甘孜日?qǐng)?bào) 2019年04月16日
夏諾多吉神山。 林立 攝
央邁勇神山。 文月 攝
仙乃日神山。
◎余彬
4月10日，四川省文化和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布全省首批10個(gè)“天府旅游名縣”公示，稻城榮列榜單。一個(gè)國家級(jí)深度貧困縣，以敢教日月?lián)Q新天的發(fā)展雄心和背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的攻堅(jiān)努力，最終化腐朽為神奇，把一個(gè)貧窮落后的高原小城改造成如今“中國最令人向往的地方”，成為 “藍(lán)色星球上的最后一片凈土”“最后的香格里拉”，首批四川省十大“天府旅游名縣”。
一個(gè)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的小縣，如何歷經(jīng)“破繭成蝶”的艱難蛻變，實(shí)現(xiàn)旅游名縣華麗轉(zhuǎn)身？一個(gè)遠(yuǎn)離繁華都市的高原瘠地，如何成為響徹世界的靚麗名片？
探源歷史足跡 一部驚艷世人的秘境史詩
稻城歷史悠久，東漢為白狼羌地，屬古白狼國。后被吐蕃王朝統(tǒng)治達(dá)200余年。收歸中央政府管轄后，歷經(jīng)元明清的發(fā)展，改土歸流，又經(jīng)歷民國、新中國的發(fā)展至今，歷史價(jià)值極高。
稻城文化底蘊(yùn)深厚，是康巴文化和大香格里拉文化的重要組成部分。境內(nèi)有世界聞名的中國十大名山——亞丁三怙主雪山，在世界佛教24處圣地中名列第11位，屬眾生供奉朝靚積德之圣地。還有貢嶺寺的佛像，扎郎寺的雕刻，日依寺的壁畫等為代表的一大批國內(nèi)乃至世界一流的文旅資源。
稻城沉睡在歲月的冰河里，方圓7323平方公里的土地留存著大地最古老的記憶和大自然最真實(shí)最純粹的心靈。這里，是童話編織，激發(fā)詩情畫意的雪域圣地。1928年，美國人約瑟夫·洛克先后兩次來到稻城，1931年，他將此經(jīng)歷和照片發(fā)表在美國《國家地理》雜志上，將稻城介紹給了全世界，引起西方震驚。1933年，英國作家詹姆斯·希爾頓根椐洛克的游記，創(chuàng)作了小說《消失的地平線》，受到世人追捧。1937年，好萊塢將小說搬上銀幕，再次轟動(dòng)世界，引發(fā)世人探尋“香格里拉”的熱潮。稻城是洛克筆下“美麗的香格里拉”，是世界華人攝影協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、美籍華人李元年先生眼中“1000年前的瑞士風(fēng)光”。
定位旅游強(qiáng)縣 匠心打造迷你的世界名片
稻城是大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的核心區(qū)和青藏高原東部一座重要的天然地質(zhì)博物館及物種基因庫，保存著中國目前最完整和最原始的高山自然生態(tài)系統(tǒng)。境內(nèi)海拔高差大、立體氣候明顯，特殊的地理位置和立體氣候特征形成了復(fù)雜多樣的地貌結(jié)構(gòu)和層次眾多的原生自然景觀，孕育了原始獨(dú)特、個(gè)性鮮明的地域文化，構(gòu)成了豐富多彩、獨(dú)具特色的人文景觀。以亞丁、海子山、俄初山、紅草地等為代表的自然景觀聞名世界，無不展現(xiàn)了“香格里拉”的神秘意境；以藏傳佛教文化、服飾文化、歌舞文化、民居文化、土陶文化等組合而成的人文景觀古樸厚重，無不詮釋著“香巴拉”的和諧之美。稻城以其富集的旅游文化資源成為四川旅游“北有九寨黃龍、南有稻城亞丁”發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，成為四川旅游新的增長(zhǎng)極，是潛在的世界山地旅游目的地。
“旅游資源是稻城絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)資源，旅游業(yè)是稻城絕對(duì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，讓旅游唱主角，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)可以說是稻城唯一的出路和最大的優(yōu)勢(shì)所在，也是全縣老百姓可以長(zhǎng)久賴以謀生的‘金飯碗’?！薄耙獔?jiān)定信心，矢志不移發(fā)展全域旅游，堅(jiān)持開放發(fā)展，不能讓大山遮住了視野，要站在‘高原之巔’，放眼全省‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’的區(qū)域發(fā)展大局，積極融入川西北生態(tài)示范區(qū)主動(dòng)謀劃做文章?！钡境强h委書記曾關(guān)和、縣長(zhǎng)樊玉良說。
為全面提升全縣旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，提升稻城國內(nèi)外知名度和美譽(yù)度，增加游客承載量和客源量，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越、大發(fā)展，近年來，稻城縣站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己，大力實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移發(fā)展全域旅游，努力爭(zhēng)取在推進(jìn)旅游井噴式增長(zhǎng)大框架下獲得優(yōu)于其它兄弟縣(市)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁，始終在旅游大發(fā)展這場(chǎng)競(jìng)逐中走在前面，立于潮頭。該縣舉全縣之力，按照全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展的目標(biāo)，注重全景式打造、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理，努力把全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點(diǎn)，不斷補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板、豐山地旅游的內(nèi)涵、推精品景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)、拓旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成引領(lǐng)群眾脫貧奔康的“幸福助推器”和遞給世界的“迷你靚麗名片”！
稻城游客接待量從2014年的50萬人次增加到2018年的415.51萬人次，年均遞增50%以上，旅游綜合收入從2014年的3.5億元增加到2018年的41.44億元，年均遞增70%以上。旅游業(yè)對(duì)稻城GDP的貢獻(xiàn)已超過50%，旅游稅收已占稻城稅收總收入的70%以上，旅游收入對(duì)全縣農(nóng)牧民的增收貢獻(xiàn)已超過60%。
創(chuàng)建旅游名縣 奏響波瀾壯闊的唯美樂章
為高質(zhì)量、大手筆、全方位推動(dòng)天府旅游名縣建設(shè)，稻城舉全縣之力，建立由縣委書記和縣長(zhǎng)雙掛帥指揮，全縣上下共同參與的創(chuàng)建機(jī)制，在縣域內(nèi)打響了一場(chǎng)沖鋒攻堅(jiān)戰(zhàn)。
多元融合，打造精品。稻城縣優(yōu)化市場(chǎng)布局,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場(chǎng)等個(gè)性化旅游需求，錯(cuò)位培育觀光避暑、民俗體驗(yàn)、山地旅游、休閑康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)，推出“陽光、溫泉、冰雪、神山、星空”等八大旅游產(chǎn)品，形成春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬玩雪的四季旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、封閉循環(huán)向開放融合、粗放低效向精細(xì)高效、點(diǎn)狀獨(dú)立向帶狀集群等9個(gè)轉(zhuǎn)變。以“旅游+生態(tài)”，打造國際生態(tài)旅游目的地，爭(zhēng)創(chuàng)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”。實(shí)施林旅融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，以打造“景觀化、景點(diǎn)化”的生態(tài)濕地為目的，建成金珠省級(jí)濕地公園。以“旅游+體育”，打造國際山地旅游目的地，舉辦四川甘孜山地旅游節(jié)，連續(xù)三年舉辦Skyrunning天空跑龍騰亞丁國際性賽事，已吸引上千名全球頂尖選手參賽，國際美譽(yù)度進(jìn)一步提升。以“旅游+科技”，打造世界天文旅游目的地，配合中科院建設(shè)大科學(xué)裝置，新建高海拔宇宙線觀測(cè)站、子午工程二期圓環(huán)陣太陽風(fēng)射電成像望遠(yuǎn)鏡、軍民融合1.8米光學(xué)紅外望遠(yuǎn)鏡、FY一4A衛(wèi)星對(duì)月觀測(cè)系統(tǒng)基地等重大項(xiàng)目，全力打造天文主題公園。
完善設(shè)施，塑強(qiáng)品牌。強(qiáng)化內(nèi)外交通保障，陸續(xù)新增稻城至廣州、瀘州、西安等航線，年內(nèi)航線將開通至9條；全面完成海磨路、俄安路工程建設(shè)；完成G227線稻城段主體工程建設(shè)；開工建設(shè)赤土、木拉旅游綜合服務(wù)體。完善旅游景點(diǎn)沿線導(dǎo)視系統(tǒng)，全縣旅游集散中心、停車場(chǎng)、汽車營地等功能健全，自駕游、自助游服務(wù)體系完善。建成亞丁演藝中心，成功發(fā)掘打造大型文化歌舞劇《亞丁·三怙主》；建成亞丁非遺主題社區(qū)；建成亞丁仁村新游客中心。
稻城品牌效應(yīng)日益凸顯。與今日頭條、抖音、快手等平臺(tái)合作，2018年抖音平臺(tái)與稻城有關(guān)的視頻播放量達(dá)17.4億，位居全國縣域排名第二名。2018年抖音熱門貧困縣景點(diǎn)Top10中稻城亞丁景區(qū)排名第一。稻城縣榮獲“國家綠化模范縣”“國家衛(wèi)生縣城”“四川省生態(tài)文明示范基地”稱號(hào)，成功創(chuàng)建高品質(zhì)國家4A級(jí)景區(qū)和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)2個(gè)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、國家特色小鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)、省級(jí)地質(zhì)公園和省級(jí)濕地公園2個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，縣級(jí)以上文保單位212處，國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)，亞丁成功入選“世界人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員”和2018年“四川十大冰雪旅游目的地”，并以96.2分通過國家5A級(jí)景區(qū)景觀資源與景觀質(zhì)量省級(jí)評(píng)審。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管。狠抓服務(wù)軟環(huán)境改善提升，3年來累計(jì)完成15期2000余人次的旅游人才和各級(jí)服務(wù)人員培訓(xùn)，稻城亞丁景區(qū)榮獲四川省“民族地區(qū)旅游人才培養(yǎng)開發(fā)示范基地”榮譽(yù)稱號(hào)。實(shí)施90戶鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶建設(shè)，完成4個(gè)“旅游扶貧示范村”和3個(gè)農(nóng)旅融合示范村建設(shè)，全力滿足游客對(duì)特色鮮明、溫馨舒適等游覽住宿服務(wù)的需求。狠抓市場(chǎng)監(jiān)管，不斷完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立旅游綜合執(zhí)法隊(duì)、旅游應(yīng)急救援隊(duì)，新設(shè)旅游巡回法庭、旅游警察，建立健全旅游投訴處理和安全管理機(jī)制。加大市場(chǎng)常態(tài)化整治力度，堅(jiān)持從嚴(yán)施治，積極推進(jìn)“樂善稻城放心舒心消費(fèi)城市”建設(shè)。近年來，未發(fā)生較大旅游安全責(zé)任事故、重大旅游投訴及重大負(fù)面輿情，游客滿意度保持在90%以上。
創(chuàng)新引領(lǐng)，亮點(diǎn)紛呈。搭建智慧旅游平臺(tái)，投入7740萬元，建成智慧稻城旅游管理平臺(tái)和亞丁大數(shù)據(jù)中心，形成核心景區(qū)電子化追蹤服務(wù)新格局。亞丁景區(qū)成功入選《互聯(lián)網(wǎng)周刊》“2018智慧景區(qū)百強(qiáng)排行榜”前十名。建設(shè)特色旅游街區(qū)，投入資金上億元，大手筆建成多業(yè)態(tài)集聚的亞丁天街，開展民俗表演、美食樂享和特色商品展售等。創(chuàng)新旅游扶貧實(shí)踐，出臺(tái)《稻城亞丁旅游門票分紅制度》，每年拿出固定比例的門票收入，補(bǔ)貼分紅亞丁保護(hù)區(qū)內(nèi)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與社區(qū)、景區(qū)與原住民和諧發(fā)展。目前已累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼資金5325萬元，受益農(nóng)牧民群眾9000余人。打造旅游扶貧樣板，2018年稻城縣麻格同村成功入圍“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例”，為藏區(qū)精準(zhǔn)脫貧提供了可操作、可復(fù)制的樣本和典范。創(chuàng)新廁所革命，通過“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”三位一體的“廁所革命”，全覆蓋建設(shè)以微生物降解、無害化自動(dòng)處理的泡沫封堵環(huán)保廁所。亞丁景區(qū)獲得“中國旅游景區(qū)‘廁所革命’培訓(xùn)基地”和廁所革命“全國示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)，其成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法受到了文化和旅游部雒樹剛部長(zhǎng)的充分肯定。
“又是一年春風(fēng)綠，而今稻城展新顏。名縣風(fēng)光無限好，處處絕景任君游”。稻城如浴火鳳凰，大放異彩，一份獻(xiàn)給世界的驚喜大禮正等您駕臨查收……
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