甘孜日報 2020年06月10日
游客游覽瀘定橋。本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
“不好意思哈，你們點的玉米饃饃賣完了，柴火雞等一會兒就來，今天人手不夠，上菜要慢點。”6月1日上午，記者見到瀘定杵坭三舍民宿的老板黎國鵬時，他正一邊給客人上菜，一邊向客人”道歉"，連續(xù)忙碌已讓他額頭滲汗。他告訴記者，受新冠肺炎疫情影響，店里的客流量較平時少些，所以準(zhǔn)備的材料和在崗人員都壓縮了一些，這天店里來了近百名客人，讓他有點措手不及?！斑@種情況也在我們的期望和預(yù)料之中，疫情對旅游業(yè)有直接影響，但不會改變甘孜旅游快速發(fā)展的大局，5月以來，全州旅游市場逐漸回暖，我相信旅游業(yè)也會越來越好的?！苯徽勚?，黎國鵬也表達(dá)了對疫情之下甘孜旅游的信心。
今年受新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)外旅游行業(yè)普遍遭遇“冷風(fēng)”，1至5月我州旅游市場熱度也明顯低于預(yù)期；但是，我州相關(guān)部門和涉旅游市場主體積極轉(zhuǎn)變思路，堅定信心、轉(zhuǎn)危為機(jī)。目前，我州旅游市場穩(wěn)步回暖。
挑戰(zhàn)與困難 市場受冷 工作受阻
紅彤彤的水蜜桃掛滿枝頭，三五成群的游客在果林里采摘嬉戲，一條條新烤的鯉魚散發(fā)著熱氣并引發(fā)食客的贊美……6月1日下午，記者在瀘定杵坭的茅廬山莊（一家農(nóng)家樂）看到了一派生意興隆的景象。農(nóng)家樂老板化劍一邊忙著招待客人、準(zhǔn)備菜品，一邊和記者一行聊起了店里的生意。他說，受疫情影響，他的農(nóng)家樂歇業(yè)了一個多月，恢復(fù)營業(yè)以來，客流量相比去年同期大約少10%，雖然還是有比較可觀的利潤，但今年改擴(kuò)建院壩、新修客房的計劃卻因為疫情耽擱了；當(dāng)?shù)仄渌麕准肄r(nóng)家樂也都表示，今年前5個月的收入比去年同期有所下降，好在從5月開始客流逐步接近了往年同期水平。
疫情對生產(chǎn)生活的影響是多樣的，旅游業(yè)受到的影響尤為突出——就我州而言，這種影響在旅游市場熱度和旅游重點工作推進(jìn)上都有直觀體現(xiàn)。
4月27日，全州文化廣電旅游暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開，會議總結(jié)今年1至4月我州的旅游運(yùn)營情況并分析了新冠肺炎疫情在一定時期內(nèi)對全州旅游的影響情況。會議指出，新冠疫情暴發(fā)后，我州各大景區(qū)景點和涉旅行業(yè)第一時間暫停運(yùn)營，導(dǎo)致春節(jié)旅游黃金周在內(nèi)的較長時段全州旅游市場幾乎處于“休眠”狀態(tài)。3月下旬，國內(nèi)疫情防控形勢穩(wěn)定，我州各大景區(qū)陸續(xù)恢復(fù)運(yùn)營，但疫情產(chǎn)生的后續(xù)影響并沒有立刻消除，進(jìn)州游客量依舊有限。今年1至4月,我州接待游客人次和旅游收入同比分別下降了67.01%和67.02%，其中春節(jié)黃金周全州接待游客人次同比下降了98.6%。游客驟減使得我州涉旅市場主體整體受到影響，旅行社全面虧損、酒店營收大幅下降、部分餐飲業(yè)瀕臨破產(chǎn)、涉旅行業(yè)從業(yè)人員失業(yè)等情況一度嚴(yán)峻。
會議還指出，疫情直接影響了廣大群眾的健康觀念、資金儲蓄和活動安排，所以對旅游行業(yè)的影響還將持續(xù)，主要表現(xiàn)為消費者出游意愿較難在短期內(nèi)恢復(fù)，尤其是省外和境外游客入州旅游情況將經(jīng)歷一段時間低迷。
記者也從州文廣旅局獲悉，2019年我州接待游客人次和綜合旅游收入相比2018年分別增長了48.73%和64.95%，甘孜已成為全國最熱門的旅游目的地之一。按照年初工作計劃，今年我州將強(qiáng)力推動文旅深度融合，加快建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，進(jìn)一步釋放旅游產(chǎn)業(yè)的富民效應(yīng)；重點會抓好文旅品牌創(chuàng)建、天府旅游名縣創(chuàng)建、文旅資源普查、市場宣傳營銷、服務(wù)體系提升等工作，全年計劃加快推進(jìn)33個生態(tài)旅游重大項目建設(shè)，完成投資16.83億元。因為此前一段時間，全州相關(guān)部門把主要力量放在了疫情防控上面，項目建設(shè)、文旅活動等工作也受到了疫情的直接影響，所以今年2至3月，全州旅游重點工作推動滯后；雖然4月以來相關(guān)部門全力追趕工作進(jìn)度，但今年前5個月，全州重點旅游工作的落實情況仍然整體上落后于年初時序安排。
作為與成效 扎實防疫 穩(wěn)步復(fù)蘇
5月下旬以來，位于康定南郊的桔子酒店門口，都能看到幾輛臨停的外地車輛，有時還能看見成群的游客在排隊辦理入住。酒店前臺工作人員告訴記者，進(jìn)入5月，酒店的入住率就持續(xù)上漲，因為客人入住前要測量體溫、登記活動軌跡并出示健康碼，所以耗時較長，有時會出現(xiàn)游客排隊辦理入住的情況。
康定桔子酒店客人持續(xù)增長和認(rèn)真落實防疫舉措的現(xiàn)象在我州不是個例，而是我州自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，扎實開展疫情防控工作并在國內(nèi)疫情防控形勢穩(wěn)定后穩(wěn)步推動旅游復(fù)蘇的一個縮影。
給人美好的體驗是旅游業(yè)的永恒追求，保障游客健康安全是旅游運(yùn)營的基本前提。今年1月下旬，新冠肺炎疫情暴發(fā)，我州各大景區(qū)景點和涉旅企業(yè)第一時間暫停運(yùn)營，并堅決落實各項防疫要求。3月下旬，國內(nèi)疫情防控形勢穩(wěn)定，滿足條件的景區(qū)景點獲準(zhǔn)有序開放，但繼續(xù)把防控疫情放在首位。各縣（市）積極指導(dǎo)恢復(fù)運(yùn)營的景區(qū)、景點落實、落細(xì)防控措施，做到限量、有序開放，優(yōu)化設(shè)置游覽線路，完善門票預(yù)約制度，推行分時段游覽預(yù)約，動態(tài)游客數(shù)量不超過最大承載量的30%，暫停接待省外旅游團(tuán)隊和境外游客并嚴(yán)格要求從低風(fēng)險地區(qū)來的游客出示健康碼，接受體溫測量。
從疫情暴發(fā)至今，我州旅游接待行業(yè)沒有發(fā)生因防控疏漏導(dǎo)致的疫情傳播現(xiàn)象。目前，我州相關(guān)部門、景區(qū)景點和涉旅行業(yè)依然把防控疫情作為有序開展旅游服務(wù)的重要內(nèi)容。
在扎實防疫的同時，我州還大力推動旅游復(fù)蘇。一方面是政府實施系列獎補(bǔ)政策，及時制定出臺《關(guān)于開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的工作方案》，在4月就向18家旅行社退換了保證金236萬元，并實現(xiàn)了餐飲、住宿、購物等場所全面開放；同時將企業(yè)停工期間各類線上職業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動資金補(bǔ)貼范疇，免費開放1000分鐘文旅行業(yè)專業(yè)課程，還向涉旅企業(yè)免費發(fā)放酒精、消毒液、消毒粉、口罩等大量防疫物資。另一方面，市場主體也積極行動，推出了系列優(yōu)惠政策，開展了形式多樣的推廣宣傳活動。
在黨委、政府的強(qiáng)力助推和市場主體的積極作為之下，我州旅游發(fā)展穩(wěn)步復(fù)蘇，涉旅重點工作也在加快追趕進(jìn)度。記者從州文廣旅局獲悉，今年五一假期，我州共接待游客44.33萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入48763萬元，這兩項數(shù)據(jù)相比于此前的清明假日，都有較大增長；今年5月，我州旅游接待人數(shù)也比4月有明顯增長。我州格薩爾王城、德格印經(jīng)院、石渠松格嘛尼石經(jīng)城正式成為4A級景區(qū)，巴塘措普溝等12家景區(qū)正式通過了4A創(chuàng)建資源與景觀質(zhì)量評審；目前，稻城亞丁景區(qū)正在積極創(chuàng)建5A、康定接受天府旅游名縣創(chuàng)建驗收、全州文化和旅游資源普查、旅游綜合服務(wù)體建設(shè)、旅游廁所建設(shè)、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、文旅市場監(jiān)管、旅游品牌推廣等涉旅重點工作都在有序推進(jìn)。
州統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，隨著市場回暖和涉旅項目加快推進(jìn)，全域旅游對脫貧攻堅和群眾致富的促進(jìn)作用正在回升?！敝菸膹V旅局有關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言：“今年雖然受到了疫情影響，但甘孜旅游的富民效益還是比較明顯，而且正在不斷加強(qiáng)?！?/span>
信心與啟發(fā) 初心不改 轉(zhuǎn)危為機(jī)
一望無際的玫瑰花海五彩繽紛，吸引著無數(shù)蜜蜂和鳥兒在枝頭嬉戲，也引來了大量游客駐足觀賞；花田里，當(dāng)?shù)卮迕裨谕鶃頋不ǎ恍┐虬鐣r尚的姑娘、小伙正在拍抖音、做直播……日前記者在丹巴縣甲居藏寨景區(qū)三號營地看到了好一幅和諧優(yōu)美山水田園畫卷。這畫卷的主體內(nèi)容就是今年首度開放的則姆花園，這是一片20畝的四季花園。該縣聶呷鄉(xiāng)甲居一村村支部書記桂花介紹，則姆花園按照“景區(qū)管理公司+村合作社+農(nóng)戶”模式建設(shè)，前期由管理公司出資，合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行建設(shè)施工，后期由合作社安排當(dāng)?shù)厝罕娯?fù)責(zé)管理維護(hù)；項目建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)赜?00多戶人獲得了務(wù)工收入，一定程度上彌補(bǔ)了疫情對大家旅游收入的影響。當(dāng)?shù)卮迕裣录臃驄D一個是殘疾人，一個是“老病號”，在村里是“經(jīng)濟(jì)困難”的少數(shù)分子。則姆花園選址他家的耕地，使他一年有8000多元的土地租金和36000元的護(hù)花工資。丹巴縣美人谷文化傳媒有限公司黨支部書記陳貴軍告訴記者：“則姆花園能助力丹巴創(chuàng)建天府旅游名縣和美人谷省級旅游度假區(qū)，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕婇L期增收作用很大。”
值得一提的是，則姆花園是在今年新冠肺炎疫情暴發(fā)后才落地的項目。疫情之下，堅持旅游發(fā)展工作不耽擱，堅持旅游惠民宗旨不動搖，體現(xiàn)出甘孜旅游初心不改并在努力轉(zhuǎn)危為機(jī)。
讓旅游產(chǎn)業(yè)成為輻射最廣、帶動最強(qiáng)的富民產(chǎn)業(yè)是我州優(yōu)先發(fā)展全域旅游，全力打造國家全域旅游示范區(qū)的重要追求。此次疫情，對我州旅游發(fā)展產(chǎn)生了直接沖擊；但在挑戰(zhàn)面前，我州相關(guān)部門和涉旅市場主體信心不減并積極從中汲取智慧。州文廣旅局規(guī)劃科負(fù)責(zé)人丁海明在接受記者采訪時說：“此次疫情影響了游客接待情況，但也給我提供了一個發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)齊短板的機(jī)會，一段時間內(nèi)，進(jìn)州游客變少一些，我們實施涉旅項目的阻力也會小一些。另外，此次疫情也為我們進(jìn)一步提高旅游行業(yè)公共事件防控能力，提高旅游服務(wù)的規(guī)范性和安全性發(fā)出了警示。尤其重要的是，此次疫情不僅沒有影響政府、企業(yè)和群眾繼續(xù)壯大甘孜旅游的信心，反而為大家增強(qiáng)了‘抗壓能力’；從長遠(yuǎn)來看，甘孜旅游發(fā)展的勢頭不會受疫情影響，甘孜旅游的富民效益依舊會日益壯大?！?/span>
正如丁海明所言，疫情之下我州發(fā)展旅游的信心依舊堅定，甘孜旅游向前的步伐依舊穩(wěn)健。5月20日，‘高山告白季’活動的木格措景區(qū)舉行，木格措心形海被世界記錄協(xié)會認(rèn)證為世界海拔最高的心形湖；5月28日，“香巴拉貓概念發(fā)布暨夢中的香巴拉實景音樂會”在鄉(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)舉行，全國藏區(qū)首個“動物文創(chuàng)IP——香巴拉貓”在現(xiàn)場2000多名觀眾的見證下正式發(fā)布；5月以來，我州各景區(qū)游客穩(wěn)步增長，櫻桃、枇杷、蟲草、牦牛肉等直接促進(jìn)群眾增收的產(chǎn)品被游客買走，餐飲、住宿恢復(fù)運(yùn)營，大量州內(nèi)群眾找到了工作……眾多現(xiàn)象都顯示出甘孜旅游的富民效益正在彰顯并持續(xù)增強(qiáng)。
記者從州文廣旅局獲悉，此前召開的全州文化廣電旅游暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，結(jié)合疫情形勢及其帶來的啟發(fā)，對今年旅游工作進(jìn)行了切實部署。今年我州要大力推動旅游業(yè)的新一輪改革開放和高質(zhì)量發(fā)展，在“十四五”規(guī)劃中著重增加旅游業(yè)改革等方面的內(nèi)容；要進(jìn)一步強(qiáng)化、優(yōu)化和細(xì)化政策，持續(xù)幫助涉旅企業(yè)保運(yùn)行、求增收；要加強(qiáng)疫后旅游市場的引導(dǎo)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)做好旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項分析；要引導(dǎo)旅游就業(yè)市場穩(wěn)定化和規(guī)范化發(fā)展，嚴(yán)格落實吸納就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期貼息、失業(yè)補(bǔ)助金、“五險一金”延期繳納等政策；要加力推動文旅融合，主打“絲路甘孜·康藏秘境”主體品牌；要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)上下足功夫；要大力塑造文化旅游核心產(chǎn)品，全年力爭新增5A景區(qū)1個、4A景區(qū)8個、3A景區(qū)25個。
疫情防控嚴(yán)密扎實，旅游市場穩(wěn)步回暖，涉旅工作穩(wěn)步推進(jìn)……高原6月，氣候怡人、風(fēng)光綺麗，甘孜旅游正呈現(xiàn)出穩(wěn)步向好的態(tài)勢。
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