甘孜日報 2017年11月24日
■王佐
1955年12月底至1956年1月，康定地委召開了第六次擴大會議，專門研究甘孜州民主改革問題，并對各縣的民主改革作了規(guī)劃。1956年1月16日至3月23日，在康定召開了州人民委員會和州政協(xié)委員擴大會議，參加會議的有上層人士89人，會議具體協(xié)商討論民主改革問題，與此同時，農(nóng)業(yè)地區(qū)各縣也相繼召開縣府?dāng)U大會議，協(xié)商討論所在縣的民改問題。參加州、縣會議協(xié)商民主改革問題的上層有927人，他們通過學(xué)習(xí)討論和具體協(xié)商，在會上都同意進行民主改革，大多數(shù)還寫了申請書或提出口頭申請，要求實行民主改革。
丹巴縣、康定縣之魚通、孔玉兩區(qū)的民主改革試點，于1955年12月下旬即著手準(zhǔn)備，為加強力量、取得經(jīng)驗，地委從機關(guān)抽調(diào)了一批干部參加試點工作。1956年1月，試點工作全面展開。1月8日，丹巴縣召開縣農(nóng)民代表大會；10月，由干部和積極分子800余人組成的工作組下到各鄉(xiāng)村開展民主改革工作。
在改革試點過程中，黨始終把依靠群眾、組織群眾、武裝群眾作為工作重點，很快在農(nóng)村造就了貧雇農(nóng)的優(yōu)勢。對僧俗上層人士，始終堅持團結(jié)、教育、提高的方針，注意斗爭策略，防止干部和群眾的過激情緒，如堅決不動“浮財”，群眾起來后，堅持“背靠背”的訴苦斗爭，既要發(fā)動群眾倒苦水、挖窮根，又要團結(jié)和保護上層人士不受大的沖擊。在政治和生活待遇上，對擁護民主改革的上層人士做好妥善安置，先后安置了52人，其中在改革過程中安置了19人。對敏感的宗教和寺廟問題，堅持貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，堅持民主改革政策中對寺廟的有關(guān)規(guī)定，對喇嘛不劃成份，對寺廟擁有的土地一律不動，對寺廟所擁有的債權(quán)，在群眾迫切要求解決時，經(jīng)與寺廟協(xié)商同意后進行清理，由國家?guī)椭罕妰斶€。改革試點于1956年3月完成。通過改革大都廢除了封建土地所有制(寺廟土地和牧區(qū)土地除外)，使約占總農(nóng)戶60%的無地、缺地農(nóng)民得到了土地；廢除了放貸和烏拉差役，解放安置了娃子，建立了在黨領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主的縣、區(qū)、鄉(xiāng)政權(quán)。在丹巴縣等地的改革試點是成功的，整個改革過程對社會穩(wěn)定沒有造成影響，是一次成功的和平改革。
除改革試點地區(qū)外，按照省委指示和地委六次擴大會議的部署，在全州其他農(nóng)業(yè)地區(qū)開展了以廢除地主階級高利貸和清理富農(nóng)債務(wù)、廢除烏拉差役、解放和安置娃子的三項改革，以發(fā)動群眾培養(yǎng)骨干力量，為下一步民改創(chuàng)造條件，東、北路農(nóng)業(yè)地區(qū)各縣干部于1956年2月上、中旬即下到農(nóng)村開展工作。干部下鄉(xiāng)后，首先宣傳政策，組織群眾大會訴苦，提高群眾階級覺悟，以迅速打開工作局面，然后在群眾中扎根串連，建立基層農(nóng)協(xié)，組織武裝自衛(wèi)隊，向地富借槍，實行槍換肩；最后在發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，劃分農(nóng)村階級成分，進行三項改革。很快，整個農(nóng)區(qū)三項改革就如火如荼地開展起來了。截止1956年4月，農(nóng)區(qū)共有74個鄉(xiāng)13萬余人口的地區(qū)基本完成了三項改革，廢除封建農(nóng)奴主高利貸折合糧食208萬斤，清理富農(nóng)債務(wù)和部分寺廟債務(wù)折合糧食86萬斤，廢除了烏拉差役、解放和安置娃子813人，并在部分地區(qū)調(diào)劑了地富和個別寺廟土地3萬余畝。此外還動員封建農(nóng)奴主無償獻糧287萬余斤（后改為征購），征購了地富和部分寺廟多余糧食223萬余斤，解決了貧苦農(nóng)民春耕所需的種子和口糧。三項改革開展后，大批農(nóng)民群眾加入農(nóng)協(xié)會，農(nóng)協(xié)會員占當(dāng)年農(nóng)民數(shù)的73%，自衛(wèi)隊員占總?cè)丝诘?/span>8.7%，擁有槍4949支，涌現(xiàn)出農(nóng)村積極分子3574人。三項改革在開展過程中雖然也出現(xiàn)了諸如違反政策、工作過激過“左”的情況，但從總體來說，仍然取得了巨大的勝利，為民主改革的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。遺憾的是，三項改革在一些地方尚未開展或正在進行中（主要是南路各縣）時，甘孜州就發(fā)生了大規(guī)模的武裝叛亂，因此地委不得不于1956年4月下旬決定暫停三項改革。
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