——在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動理論研討會上的發(fā)言
中共甘孜州委書記 胡昌升
（2014年9月25日）
為國之要，執(zhí)政之本，唯在得民。我們正加快推進(jìn)群眾工作全覆蓋的生動實(shí)踐，踐行好黨的群眾路線，最大限度爭取和贏得民心。
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，選擇踐行群眾路線的現(xiàn)實(shí)路徑
達(dá)賴集團(tuán)把甘孜藏區(qū)作為分裂破壞活動的軸心主攻區(qū)和示范先行區(qū)的基本州情，在總結(jié)處置系列危安案件工作經(jīng)驗(yàn)，遍走基層求證問計(jì)的基礎(chǔ)上，從維護(hù)甘孜藏區(qū)執(zhí)政安全的政治高度，審慎研判科學(xué)決策，于2012年6月決定用三年時間舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋，從全面、重點(diǎn)、深度三個維度踐行黨的群眾路線。旨在通過“結(jié)對認(rèn)親”，破解干群關(guān)系不融；通過“同心同向”，破解寺廟離心離向；通過“愛心幫扶”，嚴(yán)防發(fā)生孤兒剃度為僧和殘疾人被分裂分子裹挾利用；通過“幸福工程”，集中解決群眾翹首企盼的民生；通過“共建共創(chuàng)”，解決基層黨組織軟弱和黨員不敢亮身份；通過“宣傳教育”，解決基層群眾聽不到黨委政府聲音。群眾工作全覆蓋完全契合州情特征，合符中央和省委治藏方略。社會調(diào)查顯示，100%的群眾歡迎，99.5%的干部擁護(hù)。這充分應(yīng)證群眾工作全覆蓋這一戰(zhàn)略抉擇在維護(hù)甘孜藏區(qū)執(zhí)政安全，實(shí)現(xiàn)最人民群眾根本利益進(jìn)程中的正確性、現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性。
二、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，開創(chuàng)藏區(qū)群眾工作新模式
兩年來，一是全州5.17萬名公職人員、3.9萬支小分隊(duì)，背負(fù)行囊爬山，涉水進(jìn)村入寨，問候群眾300多萬人(次)，解決困難訴求5萬多個，化解矛盾糾紛1.2萬余起，干群關(guān)系正在走向親情融合；二是近2000名州縣級干部走進(jìn)寺廟教堂、僧尼家門，交心懇談3萬多人(次)，宣講近8000場次，解決2.5萬余名僧尼現(xiàn)實(shí)問題，正由同心同向走向同心同行；三是1.5萬名志愿者提供服務(wù)36萬多人(次)，籌集愛心善款6800多萬元，全面救助資助特殊困難群體，每名孤殘兒童有了“愛心爸媽”，完成特殊困難群體心愿2.3萬個；四是馬背宣講隊(duì)進(jìn)村寨宣講近5000場，“一月一讀報日”活動近6萬場，創(chuàng)作節(jié)目近200多個，覆蓋農(nóng)牧民達(dá)190萬人(次)，黨的聲音傳遍村落藏寨、牧區(qū)草場；五是1744個機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對幫扶2374個村（社區(qū)）黨支部，帶領(lǐng)4000余名黨員脫貧致富，幫助5000余名閑散青年就業(yè)，培訓(xùn)村干部和農(nóng)牧民黨員16萬人次，堡壘更加堅(jiān)如磐石；六是投入57億元解決3萬余農(nóng)牧民住房、30余萬人安全飲水、12萬人用電難等十項(xiàng)民生問題......等等。這都是甘孜干部忠誠大愛的集中體現(xiàn)，是甘孜干部苦樂堅(jiān)守的集中展示。
三、固化創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)群眾工作常態(tài)化
群眾工作永遠(yuǎn)在路上。我們將高舉創(chuàng)新旗幟，不斷吸納教育實(shí)踐活動偉大成果的理性養(yǎng)分，自覺做到“四有”——即：有根、有聲、有信、有利。
一是“有根”。“尋根”“生根”和“扎根”是踐行群眾路線的三部曲。“尋根”就是要求我們必須清醒認(rèn)識到黨之所以把群眾路線視為生命線，是因?yàn)辄h把群眾作為賴以生存和發(fā)展的基石，取得革命和建設(shè)勝利的基礎(chǔ)。“生根”就是要求我們將黨的群眾路線這一重大理論內(nèi)化為思想觀念和政治立場，植根于內(nèi)心深處，并不斷予以強(qiáng)化，內(nèi)化為踐行群眾路線的思想自覺。“扎根”就是要求我們深化對群眾工作的規(guī)律性認(rèn)識，建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的群眾工作法，使實(shí)踐成果得以固化，并轉(zhuǎn)化行為自覺。
二是“有聲”。貫徹群眾路線要做到“有聲”，就是要請群眾參與，聽群眾呼聲，保障社會公平正義。一要在公共事務(wù)處理和重大政策制定上，防止憑主觀想象和狹隘經(jīng)驗(yàn)作決策，落實(shí)好聽證制度，建立信息公開公示制度，嚴(yán)防群眾在參與和管理公共事務(wù)的“失聲”。二要暢通和拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，切實(shí)做到聽民聲、察民意、順民心。我們建立群眾訴求表達(dá)等機(jī)制共12個大類50多個，構(gòu)架四級服務(wù)網(wǎng)格機(jī)制，搭建與群眾溝通交流平臺。
三是“有信”。貫徹群眾路線要做到“有信”，就是要求我們將群眾路線融入信仰體系。信仰總體分為團(tuán)體信仰和個體信仰，團(tuán)體信仰更多地表現(xiàn)為理性因素的可信，并形成意識形態(tài)。我們要發(fā)揮團(tuán)體信仰對個人信仰的激勵和導(dǎo)向作用，把馬克思群眾觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化為個人信仰，并在工作中不斷自我檢討、自我糾錯、自我提升，讓黨員干部牢固樹立群眾觀念。
四是“有利”。貫徹群眾路線要做到“有利”，就是要求我們樹立正確的利益觀、價值觀與權(quán)力觀。利益是一種客觀性和矛盾性并存的社會關(guān)系，在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨正是通過解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問題，調(diào)動廣大民眾參與革命的熱情。在改革開放的今天，我們黨正是順應(yīng)改革的強(qiáng)音，釋放發(fā)展的活力，邁上偉大復(fù)興“中國夢”的建設(shè)征程。當(dāng)前，我們只有調(diào)和利益關(guān)系，群眾才會從內(nèi)心深處對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義的認(rèn)同。
“積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成。”我們將以群眾路線根本要義為指引，奮力推進(jìn)群眾工作全覆蓋常態(tài)化，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
