——訪州人大常委會黨組書記、主任李康
《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》自1984年頒布實施以來，已經(jīng)整整三十個年頭。三十年波瀾壯闊、三十年滄桑巨變，在黨的民族政策光輝照耀下，甘孜各族人民團結(jié)一心、勵精圖治，取得了各項社會事業(yè)的長足進步。
回首30年，《自治法》保障了民族區(qū)域自治制度順利實施，保障了少數(shù)民族自主管理本民族事務權利，體現(xiàn)了中國特色；回首30年，她緊跟改革步伐，適應體制轉(zhuǎn)型，及時修訂補充，豐富了我國的民族法制體系；回首30年，她促進了我國民族地區(qū)各項事業(yè)全面進步，營造了各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展，同呼吸、共命運、心連心的大好局面。
值此《民族區(qū)域自治法》頒布實施30周年之際，本報記者專程采訪了甘孜州人大常委會黨組書記、常委會主任李康。
記者（以下簡稱記）：今年是《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實施30周年，您能談一下該法在我州的貫徹落實情況嗎？
李康（以下簡稱李）：謝謝您的采訪?！睹褡鍏^(qū)域自治法》是保證民族自治地方行使自治權的重要法律保障。甘孜州作為新中國成立的第一個專區(qū)級民族自治州，全國第二大藏區(qū)的重要組成部分，其頒布實施30年以來，我州呈現(xiàn)出經(jīng)濟良性發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會事業(yè)繁榮、民族關系日益和諧牢固的可喜局面。1984年，伴隨著改革開放的春風，《民族區(qū)域自治法》頒布實施了，這為地處祖國西南邊陲的甘孜藏族自治州的民主法制建設注入了強勁的動力。30年春華秋實、碩果芬芳。截至目前，我州已先后制定自治條例和單行條例等配套法規(guī)共13件，其中，自治條例1件，即：《甘孜藏族自治州自治條例》；單行條例12件。形成了具有甘孜特色的較為全面的民族政策法規(guī)體系，為我州加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供了有力支撐。
回首《民族區(qū)域自治法》頒布實施的30年，是我州經(jīng)濟社會發(fā)展最為迅速的30年，是我州各族群眾生活水平大幅度提高的30年。30年的發(fā)展歷程，集中體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性，堅定了民族地區(qū)與全國同步建成小康社會的道路自信、理論自信、制度自信。沿著這條道路走下去，我們堅信，民族地區(qū)的未來會更加美好，甘孜的未來會更加美好，各族人民的生活會更加幸福!
記：您能介紹一下30年來我州貫徹實施民族區(qū)域自治法取得的成效嗎？
李：我州幅員遼闊，物華天寶。這里生活著藏、漢、回、彝、羌等十多個世居少數(shù)民族。1984年民族區(qū)域自治法頒布實施以來，全州各族人民在黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度的指引下，緊緊圍繞“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，認真貫徹實施民族區(qū)域自治法和相關法律法規(guī)，著力健全完善民族法律法規(guī)體系，確保了全州經(jīng)濟快速發(fā)展、民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定。
30年來，我州在貫徹實施民族區(qū)域自治法時取得的成效主要包括以下幾個方面：第一，民族區(qū)域自治穩(wěn)步推進。形成了各民族政治上平等、少數(shù)民族當家作主、依法管理本民族內(nèi)部事務的民族區(qū)域自治格局。
第二，少數(shù)民族的民主政治權利得到充分保障。在全州55000余名干部中，少數(shù)民族干部達40000余名，占干部總數(shù)的80%左右，充分體現(xiàn)了民族區(qū)域自治地方少數(shù)民族當家作主和管理本民族、本區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會事務的權利。與此同時，各級黨的代表大會、人民代表大會、政治協(xié)商會議，也都依法選舉產(chǎn)生相當數(shù)量的少數(shù)民族黨代表、人大代表、政協(xié)委員，保障了少數(shù)民族參政議政的政治權利。
第三，民族區(qū)域自治法配套法規(guī)建設不斷健全和完善。州人大及其常委會自建立以來，在中共甘孜州委領導下，在上級人大及其常委會指導下，以促進科學發(fā)展、構建和諧社會為目標，堅持從甘孜實際出發(fā)，堅持科學立法、民主立法，堅持“立、改、廢”相結(jié)合，截至2014年5月，制定自治條例和單行條例等配套法規(guī)共13件，其中，自治條例1件，單行條例12件，尚在制定過程中的有5件。這些法律法規(guī)涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境資源保護等各個方面，為民族自治地方的經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步提供了有力的法制保障。
第四，少數(shù)民族社會權利得到充分尊重?，F(xiàn)在州內(nèi)大多數(shù)縣都建立了民族中學，使藏族和其他少數(shù)民族學生得到了良好的教育。各級政府認真實施《甘孜藏族自治州藏族語言文字使用條例》，作為甘孜主體民族的藏族語言文字受到尊重，并大力推廣使用?！陡首稳請蟆?藏文版)面向全國發(fā)行，藏文新聞出版和電影、電視譯制等文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，藏民族的繪畫、建筑、服飾、民歌等文化得到了發(fā)掘與保護；藏學研究得到重視和扶持；藏族醫(yī)學研究成效顯著；甘孜州民族歌舞團享譽海內(nèi)外。特別是近年來在州委的統(tǒng)一領導、部署和組織下，全州深入推進群眾工作全覆蓋工作，進一步密切了干群關系，積極地促進了社會和諧，同時還極大地改善了少數(shù)民族群眾生活的條件，提高了生活水平。
第五，民族團結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展。建州以來，全州上下深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，“三個離不開”、“四個認同”思想日益深入人心，形成了誰也離不開誰的密切關系。全州各族人民熱愛祖國、維護統(tǒng)一，反對一切破壞團結(jié)、分裂祖國的活動，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固。
第六，經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得巨大成就。2013年，全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值201.22億元，是1984年的近50倍；今年上半年，全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值68.79億元，增長3.5%；全社會固定資產(chǎn)投資188.04億元，增長15.3%；社會消費品零售總額29.14億元，增長9.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11783元，增長9.5%；農(nóng)牧民人均純收入2489元，增長17.5%。民族區(qū)域自治法實施30年來，我州發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了歷史性的飛躍，全州科技、教育、衛(wèi)生、文化、民政、社會保障各項事業(yè)也取得長足進步，各族人民群眾生活水平進一步提高。
記：您認為今后在貫徹實施《民族區(qū)域自治法》應該抓好哪些方面的工作？
李：三十年的實踐充分證明，民族區(qū)域自治法是符合我國國情和各民族根本利益的一部法律，為實施民族區(qū)域自治這一國家的基本政治制度提供了堅實的法制保證。黨的十八大從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度，對全面深入貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，作出了重要部署，為民族工作沿著法制化軌道繼續(xù)前進指明了方向。具體來講我們應該在深化認識上下足功夫，要切實加強黨的領導、加強宣傳教育、加強民族法制建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、抓好民族地區(qū)干部隊伍建設，毫不動搖地堅持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度這一政治優(yōu)勢，同唱團結(jié)曲，共圓中國夢，為促進民族地區(qū)加快發(fā)展和社會穩(wěn)定，推動民族地區(qū)如期全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”而努力奮斗。
我們將以《民族區(qū)域自治法》頒布實施30周年為新的起點，充分發(fā)揮職能作用，認真貫徹落實《民族區(qū)域自治法》的各項規(guī)定，進一步加強民主法制建設，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系，圓好團結(jié)夢，追尋發(fā)展夢，實現(xiàn)中國夢。
