華西都市報(bào) 2015年03月19日
華西都市報(bào)訊（四川日?qǐng)?bào)記者龐瑩）3月18日，《四川法治藍(lán)皮書(shū)·四川依法治省年度報(bào)告（2015）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藍(lán)皮書(shū)）在北京發(fā)布。這是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所與省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合推出的我國(guó)首部區(qū)域法治藍(lán)皮書(shū)。
藍(lán)皮書(shū)分為總報(bào)告、法治指數(shù)報(bào)告、人大制度、法治政府、公正司法、廉政法治、普法宣傳、基層社會(huì)治理、民族法治等九個(gè)部分，從人大制度、法治政府、社會(huì)法治、民族法治等方面，較為全面地總結(jié)了近年來(lái)特別是2014年以來(lái)四川的法治探索成效。
其中，總報(bào)告就四川省各地區(qū)、各部門(mén)推進(jìn)法治的改革措施進(jìn)行了總結(jié)提煉，就其發(fā)展進(jìn)行了展望預(yù)測(cè)。在法治政府建設(shè)方面，藍(lán)皮書(shū)提出“應(yīng)當(dāng)在行政審批制度改革、規(guī)范行政執(zhí)法、政府信息公開(kāi)等方面取得成效的基礎(chǔ)上，不斷向縱深邁進(jìn)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)”；在司法公正方面，藍(lán)皮書(shū)建議“四川應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)司法公開(kāi)，立足于司法為民，推廣并規(guī)范法律‘一站式’訴訟服務(wù)、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設(shè)”；在普法方面，藍(lán)皮書(shū)建議“四川的普法，應(yīng)當(dāng)與嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法相結(jié)合，使得法律規(guī)范既體現(xiàn)為理念意識(shí)，又落實(shí)為行為規(guī)范，并被法律責(zé)任機(jī)制保障”。
藍(lán)皮書(shū)推出了西部法治發(fā)展指數(shù)報(bào)告，首次以西部地區(qū)12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及其所屬省會(huì)城市為對(duì)象，圍繞立法指數(shù)、政府透明度指數(shù)、司法透明度指數(shù)、檢務(wù)透明度指數(shù)，選取每個(gè)領(lǐng)域重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)其法治發(fā)展進(jìn)行了量化評(píng)估。評(píng)估顯示：在政府透明指數(shù)上，西部省級(jí)政府的公開(kāi)水平普遍高于省會(huì)城市，四川省和成都市均在同級(jí)測(cè)評(píng)中位居榜首；在司法透明指數(shù)上，中國(guó)西部法院的司法透明度略低于全國(guó)平均水平，高級(jí)人民法院的司法透明度要高于中級(jí)法院。
藍(lán)皮書(shū)還對(duì)四川一些市（州）在推進(jìn)依法治省中的探索進(jìn)行歸納，如《德陽(yáng)市中江縣村規(guī)民約“六步工作法”調(diào)研報(bào)告》、《成都西部法律服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告》等。該書(shū)還就四川依法行政、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大行政決策、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理、反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、職務(wù)犯罪懲治等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究；對(duì)推進(jìn)司法公開(kāi)、法律援助、信訪治理、醫(yī)患糾紛化解等制度機(jī)制的完善予以剖析。同時(shí)，該書(shū)對(duì)四川在推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作、民族法治、藏區(qū)社會(huì)治理等方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。
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