制圖/龔武
主要以11501個(gè)貧困村、497.65萬(wàn)農(nóng)村貧困人口或其中的部分特殊群體為主要對(duì)象，以秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)四大片區(qū)88個(gè)縣為重點(diǎn)區(qū)域
方案將全部納入“十三五”扶貧規(guī)劃和全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)涉及1400余億元財(cái)政總資金
日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》等10個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案通知，標(biāo)志著我省扶貧攻堅(jiān)操作手冊(cè)正式出爐。
10個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧、文化惠民扶貧、社會(huì)保障扶貧、社會(huì)扶貧和財(cái)政金融扶貧等內(nèi)容，涉及我省扶貧攻堅(jiān)的方方面面，將全面推動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾穩(wěn)定脫貧，加快全省全面小康步伐。
各方案主體部分基本由對(duì)象范圍、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、政策舉措和保障要求五部分組成。其中，扶貧對(duì)象范圍主要以全省11501個(gè)貧困村、497.65萬(wàn)農(nóng)村貧困人口或其中的部分特殊群體為主要對(duì)象，以秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)四大片區(qū)88個(gè)縣為重點(diǎn)區(qū)域。
方案提出，到2020年“三州”以外貧困縣高速公路全覆蓋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、所有建制村和新村聚居點(diǎn)通硬化路；完成11501個(gè)貧困村的新村建設(shè)，全面完成54萬(wàn)戶(hù)建檔貧困戶(hù)的危房改造，完成農(nóng)村廉租房建設(shè)16.65萬(wàn)戶(hù)；四大片區(qū)基本公共教育服務(wù)水平接近全省平均水平；扶貧搬遷120萬(wàn)貧困人口；實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)扶貧線(xiàn)和低保線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”；初步形成“跨鄉(xiāng)聯(lián)縣”特色支柱產(chǎn)業(yè)體系等多項(xiàng)具體目標(biāo)。最終，確保省委提出的497.65萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部“摘帽”，貧困縣農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
今年7月，省委十屆六次全會(huì)打出“3+10”扶貧攻堅(jiān)政策組合拳，其中，新十年扶貧開(kāi)發(fā)《綱要》是整體規(guī)劃和總藍(lán)圖，《農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》是法制保障和硬約束，全會(huì)《決定》是行動(dòng)指南和動(dòng)員令，此次出臺(tái)的10個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案與《決定》配套，是操作手冊(cè)，共同構(gòu)成我省扶貧攻堅(jiān)的總體設(shè)計(jì)、制度安排、政策措施和工作要求。
省扶貧移民局負(fù)責(zé)人介紹，10個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案解決的是省委扶貧大督查大調(diào)研發(fā)現(xiàn)并梳理出的主要、重點(diǎn)和突出問(wèn)題，也是對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、生態(tài)和能力“五大扶貧工程”的豐富、擴(kuò)容，是深入貫徹省委十屆六次全會(huì)精神，落實(shí)全會(huì)《決定》部署的具體舉措。
該負(fù)責(zé)人表示，10個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案將全部納入“十三五”扶貧規(guī)劃和全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。經(jīng)初步測(cè)算，方案預(yù)計(jì)涉及1400余億元財(cái)政總資金。
（記者 李淼）
