圖為李康、益西達(dá)瓦與參會人員在爐霍縣考察城市建設(shè)。12月10日至11日，全州實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略北路片區(qū)現(xiàn)場會分別在爐霍、白玉兩縣召開，旨在通過現(xiàn)場觀摩，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距問題，明確目標(biāo)，加快推動北路片區(qū)實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略。
與會人員先后參觀考察了爐霍、白玉的縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和發(fā)展情況，并召開專門會議總結(jié)交流經(jīng)驗。
州人大常委會主任、州城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略第一責(zé)任人李康，州委副書記、州長益西達(dá)瓦出席會議并講話。會議由州委副書記、紀(jì)委書記汪洋主持。州領(lǐng)導(dǎo)張平森、楊煜康、張永德、蔣秀英出席會議。
李康指出，近年來，北路各縣始終把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和“三化聯(lián)動”的重要引擎，抓緊制定并嚴(yán)格實施縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、風(fēng)貌規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善；加快建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市新區(qū)、百鎮(zhèn)試點、新村、公租房和改造危舊棚戶區(qū)，城鄉(xiāng)服務(wù)功能逐步優(yōu)化；持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)土地亂象整治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有所改善，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)和穩(wěn)步發(fā)展。但是，受特殊的歷史地理條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾思想觀念等諸多因素制約，我州新型城鎮(zhèn)化依然面臨著歷史欠賬多、規(guī)劃不科學(xué)、環(huán)境臟亂差、承載能力弱、特色城鎮(zhèn)少等問題，與全域旅游發(fā)展的需要、廣大農(nóng)牧民群眾的期盼、同步全面建成小康社會的要求都還有很大差距。為此，州委、州政府密切結(jié)合州情，審時度勢，科學(xué)研判后提出了全州實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略的重大決策。
李康強(qiáng)調(diào)，實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，是落實黨的十八屆五中全會和省委十屆三次全會精神的必然要求，是同步全面建成小康社會的有效途徑，是我州發(fā)展全域旅游的重大舉措，是推進(jìn)依法治州的重要任務(wù)，全州各級各部門要按照“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的理念，把新型城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要標(biāo)志，作為全面建成小康社會的重大抓手，圍繞“做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的總體目標(biāo)，堅持提升規(guī)劃水平、提升配套能力、提升承載能力、提升吸附能力、提升風(fēng)貌特色、提升管理水平、提升文明素養(yǎng)的發(fā)展路徑。把城鄉(xiāng)作為重點，不斷提升規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。一要以規(guī)劃為龍頭，有力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略。要加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，配足配強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理隊伍，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要加強(qiáng)規(guī)劃編制管理，編制實用性強(qiáng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，出臺地方性規(guī)劃編制導(dǎo)則，適時開展縣之間交叉檢查，組織各縣（市）之間交叉檢查、取長補(bǔ)短。二要以項目為支撐，有序?qū)嵤┏青l(xiāng)提升戰(zhàn)略。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，精心策劃和儲備一批切合實際的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，積極做好前期準(zhǔn)備工作；要多方籌措資金，加快探索社會資金的融資辦法，加快文化旅游、高原特色農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，為實施提升戰(zhàn)略打下堅實的項目資金基礎(chǔ)。三要以管理為關(guān)鍵，有效實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略。充分發(fā)揮縣級政府管理職能，把城市管理擺上重要議事日程，加強(qiáng)城市管理法治建設(shè)，理順城市管理體制機(jī)制，建立健全綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)“三支”隊伍，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理系統(tǒng)。
益西達(dá)瓦指出，實踐證明，全域旅游符合中央“五位一體”總體布局和“五大發(fā)展理念”，符合國家主體功能區(qū)定位，符合省委、省政府關(guān)于“川西北生態(tài)功能區(qū)要著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)”的要求，符合甘孜州資源稟賦實際，符合全州群眾的期盼和根本利益。我州發(fā)展的條件、環(huán)境和規(guī)律都明確要求必須確立全域旅游的主體地位，以全域旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略作為我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個重要方面，在方向、目標(biāo)、路徑、措施上都必須圍繞全域旅游、服務(wù)全域旅游、服從全域旅游。
益西達(dá)瓦強(qiáng)調(diào)，在我州這樣一個生態(tài)地位突出、生態(tài)環(huán)境脆弱、旅游資源豐富獨特的地區(qū)，必須實現(xiàn)更為嚴(yán)格的城鄉(xiāng)發(fā)展空間尺度，堅守規(guī)劃、人口、土地、建設(shè)、生態(tài)“五條紅線”，管住宅基地、承包地、未建設(shè)用地“三塊土地”。城鄉(xiāng)建設(shè)的一切活動，都必須考慮子孫后代的生存和發(fā)展，對50年、100年、200年后的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間負(fù)責(zé)。根據(jù)全州城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、地形地勢限制和旅游發(fā)展需要，我州城鎮(zhèn)化不可能走規(guī)模擴(kuò)張路子，必須在建好縣城、做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨上下功夫。城鄉(xiāng)發(fā)展的布局要堅持“集中和分散相結(jié)合，適度集中、適度分散”的原則，從實際出發(fā)，適度集中、適度分散。要按照“弄干凈、搞整齊、有文化、出品位”的要求，整理出美麗、規(guī)矩、秩序和文明，整理出高尚、典雅、進(jìn)步的生活情趣。要反對盲目照抄照搬、一味追求豪華，從室外到室內(nèi)都要盡量使用本地建材、體現(xiàn)地方特色，提倡厲行節(jié)約、嚴(yán)禁鋪張浪費。要加強(qiáng)制度建設(shè)，提升治理能力，把制度植入心靈，形成基因傳承。
會上，張永德通報了全州“三化聯(lián)動”現(xiàn)場會召開以來北路各縣新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況；州政府與各縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；爐霍、白玉兩縣作了實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略交流發(fā)言，道孚縣作了土地違法整治工作交流發(fā)言。
