益西達瓦主持
本網(wǎng)訊（雷虎 記者 張濤）12月29日，州長益西達瓦主持召開十一屆州人民政府第31次常務(wù)會議。會議審議了《甘孜州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（送審稿）》《政府工作報告（送審稿）》《2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2016年計劃（草案）報告》《2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算（草案）的報告》等事宜。
會議在審議農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革相關(guān)意見和方案時指出，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，加快推進農(nóng)村土地（草地、林地）承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，規(guī)范有序推進農(nóng)牧區(qū)土地（草地、林地）經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社、家庭農(nóng)（牧、林）場、種養(yǎng)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進高原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。要激勵支持農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，助推我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以興林富民為目標，以改革創(chuàng)新為動力，完善和深化集體林權(quán)制度改革，依法明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營、強化服務(wù)，積極培育和發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，最大限度調(diào)動農(nóng)民及社會各界經(jīng)營林業(yè)的積極性。
在審議《企業(yè)科技創(chuàng)新體制改革意見（送審稿）》時，會議強調(diào)，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)發(fā)展，把企業(yè)科技服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展放在首位，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用。要堅持企業(yè)主體，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，強化政產(chǎn)學研用緊密結(jié)合，促進科技資源開放共享，各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作。要堅持政府引導、市場導向，統(tǒng)籌發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范及監(jiān)督指導等方面的作用和市場在資源配置中的決定性作用，營造良好環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、遵循規(guī)律，強化區(qū)域創(chuàng)新的主導地位，按照經(jīng)濟社會和科技發(fā)展的內(nèi)在要求，整體謀劃、有序推進科技體制改革。要堅持改革開放、合作共贏，加快完善科技體制機制，柔性引進高端科技人才，充分利用科技資源，提高企業(yè)科學化水平。
在審議《非稅收入收繳管理辦法（草案）》時，會議強調(diào)，近年來，隨著經(jīng)濟加快發(fā)展，我州非稅收入穩(wěn)步增長，已經(jīng)成為財政收入的重要組成部分，在支持地方經(jīng)濟建設(shè)和促進社會事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。規(guī)范非稅收入征收管理是深化財稅體制改革、增強政府宏觀調(diào)控能力、轉(zhuǎn)變政府職能、治理和預(yù)防腐敗的需要。財政部門、人民銀行、代收銀行、發(fā)展改革、監(jiān)察、執(zhí)收單位及其主管部門要各司其職，共同做好非稅收入收繳的管理、監(jiān)督和檢查工作。
在審議《華僑城參與海螺溝景區(qū)合作開發(fā)方案》時，會議指出，加強與華僑城集團合作，有利于以完善景區(qū)功能、強化旅游體驗為重點，有利于以提升打造旅游產(chǎn)品、升級完善旅游配套服務(wù)體系為發(fā)展路徑，有利于加快構(gòu)建海螺溝景區(qū)旅游發(fā)展新格局。會議要求，要成立開發(fā)領(lǐng)導小組，建立與華僑城及平臺公司更直接有效的溝通機制，加快推進項目合作；要加大對公司在開發(fā)過程中的稅收優(yōu)惠、財政扶持、土地供給等支持；要用“50年至100的眼光”長遠規(guī)劃景區(qū)建設(shè)發(fā)展，堅守規(guī)劃、人口、土地、建設(shè)、生態(tài)“五條紅線”，正確處理好保護和開發(fā)的關(guān)系，促進旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。要提前思謀，制定2016年工作計劃，推動項目盡快落地。
會議還審議了《關(guān)于強力推進幸福美麗新村建設(shè)五年行動計劃（2016—2020）的實施意見》，討論了省政府《政府工作報告（征求意見稿）》《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）》。
會議學習了《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國政府采購法》。
會議還審議了人事任免事項。
州政府副州長，甘孜軍分區(qū)司令員出席會議。部分駐州省人大代表參加會議，州政府副秘書長、辦公室副主任和議題相關(guān)部門負責人列席會議。
