劉成鳴出席并作重要講話
圖為大會現(xiàn)場。
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 文/圖）23日上午，州委召開人大工作會議，深入貫徹落實中央、省委人大工作會議精神，總結(jié)近年來我州人大工作開展情況，對做好新形勢下全州人大工作進行安排部署。州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話。州人大常委會主任李康就貫徹落實會議精神提出要求。州委副書記、州長益西達瓦主持會議。州政協(xié)主席易凡出席會議?！ ?br />
劉成鳴指出，人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。近年來，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全州形成了思想認識統(tǒng)一、組織機構(gòu)健全、工作規(guī)范有序的人大工作新格局。全州各級人大切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，高揚民主與法制大旗，站位全局、有效作為，立法工作有新進展，監(jiān)督工作有新成效，代表工作有新舉措，隊伍建設(shè)有新思路，機關(guān)條件有新改善，全州人大工作呈現(xiàn)出黨委重視有位、圍繞中心有為、依法履職有力、自身建設(shè)有效的特點。特別是長期以來，全州各級人大機關(guān)緊緊圍繞州委中心工作，充分發(fā)揮職能作用，為全州發(fā)展、民生、穩(wěn)定做出了積極貢獻。
劉成鳴指出，當(dāng)前全州人大工作仍存在對人大工作認識程度不平衡、各縣人大工作開展和履職情況不平衡、立法能力建設(shè)滯后、人大機關(guān)自身建設(shè)有待加強、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和工作開展不適應(yīng)新的形勢與任務(wù)等問題。要求，全州各級各部門要站位全局、與時俱進，進一步增強做好人大工作的使命感和責(zé)任感，從鞏固黨在藏區(qū)執(zhí)政地位的高度、貫徹民族區(qū)域自治制度的高度、全面推進依法治藏重大方略的高度、全面建成小康社會的高度，深刻認識堅持和完善人民代表大會制度的重要性，正視問題、找準差距，進一步增強做好人大工作的思想自覺和行動自覺，加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，為人大及其常委會依法履職提供有力保障。要堅決支持人大按法律規(guī)定充分行使立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等各項職權(quán)；要把憲法、法律、人民代表大會制度和民主法治建設(shè)理論作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；州縣（市）黨委宣傳部門、新聞媒體要通過多種方式宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳人大工作和代表履職事跡，為人大依法行使職權(quán)營造良好社會環(huán)境。
劉成鳴要求，全州上下要凝聚共識、積極作為，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜凝聚智慧和力量。一要堅持正確方向。全州各級黨委要進一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級人大及其常委會要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終做到原則問題上立場堅定，在重大問題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗，帶動全體代表正確行使權(quán)力，全面貫徹落實黨的路線方針政策。二要高舉法治大旗。新時期、新形勢、新任務(wù)要求全州各級人大及其常委會必須主動擔(dān)負責(zé)任，把堅持依法治州、維護憲法和法律權(quán)威作為首要任務(wù)，認真履行法定職責(zé)，自覺當(dāng)好普法先鋒、護法衛(wèi)士、守法標兵、用法楷模。三要扎實推進立法工作。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局，建立基層立法聯(lián)系點，加強立法機構(gòu)和能力建設(shè)。要更加注重提高立法質(zhì)量，真正拿出符合時代精神、符合甘孜實際、符合群眾利益的立法成果。要切實做好立法成果運用工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有立法產(chǎn)品在發(fā)展、民生、穩(wěn)定中的引領(lǐng)推動作用，在法治軌道上推進美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)，用法治思維和法治方式推進經(jīng)濟社會發(fā)展與長治久安。四要依法行使重大事項決定權(quán)。凡需經(jīng)人大及其常委會審議批準的經(jīng)濟和社會發(fā)展重大事項，政府在提交黨委討論之前都要征求人大意見，保證人大及其常委會組成人員的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五要切實做好監(jiān)督工作。要圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，把“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況、重大項目和重大工程進展情況、重點領(lǐng)域改革情況、扶貧開發(fā)措施落實情況、依法治理推進情況、“六大戰(zhàn)略”實施情況等作為監(jiān)督重點，增加人大監(jiān)督的剛性和力度，推進剛性監(jiān)督手段常態(tài)化。六要認真做好代表工作。各級人大及其常委會要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。七要切實加強縣鄉(xiāng)人大工作?？h鄉(xiāng)兩級人大代表直接來自于基層一線，具有廣泛的代表性，是做好各項工作的“根基”，必須切實加強縣鄉(xiāng)人大工作，進一步建強組織、履好職權(quán)、做好保障。八要著力加強自身建設(shè)。各級人大黨組要認真踐行“三嚴三實”要求，認真落實州委對人大工作和建設(shè)的新部署，切實加強人大機關(guān)思想、組織、作風(fēng)和能力素質(zhì)建設(shè)。
劉成鳴強調(diào)，全州各級黨委要帶頭加強對人民代表大會制度理論的學(xué)習(xí)，積極探索新形勢下人大工作的新規(guī)律、新特點和新途徑，堅持人大工作與全州中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進，為各級人大開展工作提供有力保障。各級人大要主動適應(yīng)人民群眾新期待，緊緊圍繞“一個目標、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”的全州工作總體格局，找準角色定位，把握工作規(guī)律，依法履行職責(zé)，努力把人大工作提高到新水平。
劉成鳴強調(diào)，今年是州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級人大換屆選舉之年。全州各級黨委對人大換屆選舉工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，務(wù)必周密部署換屆選舉工作，把人大代表選舉作為黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，健全代表候選人提名推薦工程程序，堅持黨委依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，及時研究解決出現(xiàn)的新情況新問題。州縣（市）人大常委會對人大換屆選舉工作負組織責(zé)任，要依法加強對選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)。全州各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，從嚴落實中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的各項規(guī)定。
李康就貫徹落實會議精神提出要求，全州各級人大常委會要緊緊圍繞同步建成小康社會目標，在扶貧攻堅主戰(zhàn)場上主動作為；要緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃實施，在推動全州經(jīng)濟社會發(fā)展與長治久安事業(yè)中攻堅破難；要緊緊圍繞全面深入推進依法治州，在實現(xiàn)藏區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中履職行權(quán)；要緊緊圍繞民族地區(qū)民主政治進程，實現(xiàn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。全州各級人大要把加強自身建設(shè)放在更加重要的位置，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、法治型機關(guān)。要注重抓實思想建設(shè)提升素質(zhì)，抓實組織建設(shè)提升活力，抓實制度建設(shè)提升效能，抓實作風(fēng)建設(shè)提升形象。
會上，白玉縣委、巴塘縣人大常委會、丹巴縣中路鄉(xiāng)人大主席團就全面加強和改進人大工作進行了交流發(fā)言。
州委常委，州人大常委會副主任，州法院院長、州檢察院檢察長，州人大常委會、州政府、州政協(xié)秘書長，州委、州政府聯(lián)系副秘書長，州人大常委會副秘書長，州委各部委、州級各部門黨組（黨委、黨工委），省屬行政企事業(yè)單位黨委（黨組），州屬企事業(yè)單位黨委（黨組）的主要負責(zé)同志，各縣（市）委書記、縣（市）人大常委會主任，海管局、亞管局黨委書記，州人大各專委會、州人大常委會各辦事工作機構(gòu)的主要負責(zé)同志參加會議。
