■本網(wǎng)記者 陳楊
這是一次史無前例的行動，這是一次全要素全方位全過程的支援。在我州15.3萬平方公里的土地上，一項項民生工程、一批批產(chǎn)業(yè)項目正在加足馬力向前推進(jìn)，讓全州各族群眾得到了真真切切的實惠。
深情支援
橋梁紐帶作用充分發(fā)揮
2015年8月6日，珠海對口幫扶我州的第一家“圣潔甘孜”專柜在珠海市星園市場隆重開業(yè)。我州近20家商家，200余種高原農(nóng)特土產(chǎn)品走進(jìn)廣東珠海等發(fā)達(dá)城市，第一天營業(yè)額就達(dá)到25萬元，暢通了我州農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶動了農(nóng)戶增收，這是在廣東省委、省政府深情支援下，甘孜產(chǎn)品在“圣潔甘孜”區(qū)域品牌下統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一展示、統(tǒng)一營銷在省外主流城市的首次重裝出擊。
2014至2015年，廣東對口支援我州共七大類77個項目。截止去年12月底，77個對口支援項目中，竣工項目24個，較10月增加11個；正在實施的項目41個（其中主體完工進(jìn)行裝飾裝修的2個）；開展招投標(biāo)的項目4個；可研初設(shè)財評階段6個；待細(xì)化實施項目（產(chǎn)業(yè)扶持資金、預(yù)備費）2個。共完成干部人才交流培訓(xùn)1991人次。其中，培訓(xùn)旅游服務(wù)人才1266人、民族手工藝人才155人、農(nóng)產(chǎn)品加工人才130人、畜牧人才120人、藏漢雙語文字翻譯人才50人；送往廣州培訓(xùn)教育人才110人、醫(yī)療衛(wèi)生人才80人、旅游服務(wù)人才30人、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃干部50人。向200名貧困學(xué)生發(fā)放資助資金。累計完成投資3.62億元，完成項目總投資的58.07%。
在廣東省委、省政府的深情支援下，我州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我州與粵港澳企業(yè)座談會在廣州召開，并與深圳華僑城、廣東華昌鋁廠簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；分別與香港衛(wèi)視國際傳媒集團(tuán)、融捷投資控股集團(tuán)有限公司簽署了投資約35億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。成功在深圳舉辦四川甘孜藏區(qū)旅游宣傳推介會，積極推介我州豐富的旅游資源和旅游線路產(chǎn)品，拓展遠(yuǎn)程客源市場，提升全州旅游知名度和美譽(yù)度；惠州市邀請對口聯(lián)系的丹巴、道孚兩縣參加在杭州開展的“惠貨全國行”展銷活動；廣州市邀請我州8家企業(yè)赴廣州參加第23屆博覽會；鄉(xiāng)城縣組織了9家企業(yè)20余種農(nóng)特產(chǎn)品參加由佛山市主辦的“第三屆廣東（佛山）安全食用農(nóng)產(chǎn)品博覽會暨粵桂黔名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會”。
未雨綢繆
科學(xué)謀劃“十三五”
今年是“十三五”開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。廣東省按照國家“十三五”對口支援規(guī)劃編制通知的要求，為科學(xué)編制我省對口支援我州“十三五”規(guī)劃，會同我州發(fā)展改革委選聘廣東亞太經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)廣東省對口支援我州“十三五”規(guī)劃編制工作。
目前，《廣東省對口支援甘孜州“十三五”規(guī)劃（送審稿）》已正式報廣東省對口支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。規(guī)劃共分八大類120個項目，總投資14.48億元，涉及廣東省對口支援資金10.96億元。2016年年度計劃也已隨同規(guī)劃一并報省援藏援疆辦審批。
記者從州對口辦了解到，“十三五”期，廣東省將從七個方面加大對我州的對口支援力度：一是繼續(xù)教育投入，著力提升教育水平。繼續(xù)有序推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，支持已建或在建寄宿制學(xué)校校舍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備配套等硬件設(shè)施建設(shè)，完善教學(xué)儀器設(shè)備、教學(xué)資源等配套建設(shè)。實施教師隊伍素質(zhì)能力提升計劃，重點對學(xué)校校長、學(xué)科帶頭人等進(jìn)行全面培訓(xùn)。開展信息技術(shù)應(yīng)用技能培訓(xùn)，推動廣東省級教育資源向我州免費開放，彌補(bǔ)農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)教育資源的不足。
二是改善醫(yī)療條件，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快完成全州剩余的34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院全覆蓋。實施醫(yī)技人員素質(zhì)能力提升計劃，分批輪訓(xùn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和全科醫(yī)生。落實中發(fā)﹝2015﹞24號文件，將我州人民醫(yī)院學(xué)科帶頭人送廣東三甲醫(yī)院交流學(xué)習(xí)，重點人才通過購買服務(wù)方式送四川華西醫(yī)院交流培訓(xùn)，助推該院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。
三是突出增收主體，配合實施精準(zhǔn)扶貧。支持建設(shè)國家或省沒有投資的，涉及改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件的一些投資少、受益人口多的項目，如美麗幸福新村建設(shè)等。設(shè)立精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，重點用于技能培訓(xùn)、用工補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)資助，建設(shè)基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，基于鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、民族手工業(yè)加工及相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)新加工等多領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)孵化基地，在租金、水電、場地、培訓(xùn)等方面予以扶持，吸引更多當(dāng)?shù)貏趧恿μ貏e是高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，建設(shè)州職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)技能訓(xùn)練基地。
四是采取多種途徑，加強(qiáng)干部人才培訓(xùn)。通過派往廣東學(xué)習(xí)、“搭車”培訓(xùn)、購買服務(wù)等，多途徑培訓(xùn)培養(yǎng)干部人才。重點做好教育、衛(wèi)生、文化旅游、畜牧、水利開發(fā)、信息等人才培訓(xùn)。
五是發(fā)揮資源優(yōu)勢，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮廣東省與我州相對優(yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，引入市場主體，推動兩地企業(yè)和市場有效對接，重點發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色民族文化產(chǎn)業(yè)、中藏藥產(chǎn)業(yè)等。主要方式：設(shè)立全州產(chǎn)業(yè)培育基金，用于支持產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目、就業(yè)勞動力用工補(bǔ)貼、用工培訓(xùn)補(bǔ)助、招商推廣活動、物流運輸補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)助等。支持我州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括吸引廣東省企業(yè)參與全州旅游、農(nóng)產(chǎn)品、光伏等開發(fā)經(jīng)營；吸引鼓勵廣東有實力企業(yè)到我州投資，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索推廣“公司+農(nóng)戶+基地+互聯(lián)網(wǎng)”新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。助推南方航空公司或其他航空公司開通廣州、深圳或珠三角其他城市直航康定、亞丁航班。
六是深化交流平臺，促進(jìn)民族交往交融。組織優(yōu)秀村支書、致富帶頭人、老黨員、愛國宗教人士到珠三角學(xué)習(xí)考察。開展“手拉手、心連心”結(jié)對活動，促進(jìn)川粵兩省學(xué)生交流互動。選派未能考上大學(xué)的貧困戶子女到廣東技校就讀，畢業(yè)后幫助推薦留在廣東就業(yè)。推薦有意在廣東就業(yè)的年輕勞動力到廣東就業(yè)。引導(dǎo)廣東影視拍攝、演藝創(chuàng)作、圖書出版、室內(nèi)演出、動漫產(chǎn)業(yè)等文化創(chuàng)意領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，結(jié)合情歌文化、格薩爾文化、藏傳佛教文化、茶馬古道文化等，開發(fā)影視、攝影或動漫產(chǎn)品，提高民族特色文化的美譽(yù)度與知名度。
七是實施助醫(yī)助學(xué)助殘，關(guān)愛弱勢群體。重點圍繞貧困大學(xué)生教育、殘疾人等特殊群體，開展助學(xué)、助殘、助醫(yī)活動，開展針對性的特色幫扶活動。動員廣東省社會慈善機(jī)構(gòu)、商會等廣東社會各界和廣東籍港澳臺同胞、海外僑胞，參與到我州萬人助學(xué)、手拉手愛心結(jié)對、支醫(yī)支教等專項獻(xiàn)愛心公益活動等。
資金安排分八類，分別是改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件36.85%，教育及就業(yè)39.40%，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.93%，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)4.71%，人才培養(yǎng)引進(jìn)3.33%，基層組織和政權(quán)建設(shè)3.25%，產(chǎn)業(yè)扶持資金5.47%，其他3.06%。
吃水不忘挖井人，相信在廣東省委、省政府傾情傾智傾力對口支援下，全州各族群眾帶著感恩的心奮起直追，甘孜的明天一定會更加美好，到2020年甘孜的小康社會一定能建成。
