搬入新家的牧民群眾喜上眉梢。 本網(wǎng)資料庫圖
6月的金馬草原，遼闊的牧場，在經(jīng)過一個嚴(yán)冬的“休眠”之后，逐漸“蘇醒”過來。隨著氣溫的逐步升高，牧草已從鵝黃漸漸變成了青綠色，成群結(jié)隊的牛羊悠閑自在地啃食著鮮嫩的牧草。
12日下午，記者走進(jìn)被譽(yù)為“色達(dá)第二城”的色柯鎮(zhèn)約諾新村牧民牛珠家。寬敞明亮的客廳內(nèi)，彩電、冰柜、洗衣機(jī)等家電齊備。記者剛一落座，牛珠便滔滔不絕地敘說起定居前后生活的天壤之別：“沒定居前，一家人生活來源全靠游牧維持。牧民白天跟著牛羊走，夜晚睡在帳篷里數(shù)星星，人好像只是會說話的牲畜。那種游走不定、轉(zhuǎn)場不停的日子，確實讓我們過怕了；而今定居點(diǎn)就變成了我們的快樂家園，定居房也就成了我們的安樂窩。無論是老人就醫(yī)還是孩子就學(xué)都很方便。特別是在漫長的冬季，一家人呆在暖和的房子里，圍著烤鋼爐喝酥油茶、看電視、聊家常，這樣的生活越來越像城里人了。”
“生活得像城里人一樣”，絕不僅僅是居住環(huán)境的改善，而且要讓定居牧民能因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收和致富奔康。
采訪中，色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)解放村支部書記俄日告訴記者：“為發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，縣上在組織我們到青海果洛州和阿壩州紅原縣學(xué)習(xí)取經(jīng)的同時，著力將我村打造成為路通、水通、電通、信息暢達(dá)的產(chǎn)業(yè)示范基地。去年6月，總投資518余萬元的生態(tài)畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社正式成立。合作社采用政府籌資、牧民入股融資的方式，村上目前已有186戶牧戶參與入股258個股份。合作社配套建設(shè)了暖棚、廠圈、防疫巷道、水井、貯草棚、生產(chǎn)用房等占地面積達(dá)3500平方米的基礎(chǔ)設(shè)施和300畝割草基地，購買了100頭生產(chǎn)牦牛。合作社還選出了理事長、財會、監(jiān)事等6名管理人員，聘請了7名有一定放牧經(jīng)驗的牧工，注冊商標(biāo)1個，縣上還在縣城黃金地段協(xié)調(diào)了3個門面供合作社銷售畜產(chǎn)品專用。預(yù)計3年后，合作社股民每股每年能分到1500元的紅利?？磥恚?lsquo;產(chǎn)業(yè)+基地+牧戶’的抱團(tuán)經(jīng)營模式，絕對要比之前各家各戶的單打獨(dú)斗強(qiáng)得多。”
“生活得像城里人一樣”，這不僅是我州26萬多定居牧民對致富奔康的期盼，這同樣也是全州農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)農(nóng)民群眾最為現(xiàn)實的愿景。
康定市立足“一村一策、一戶一策”，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，目前已建立青稞、馬鈴薯、芫根、蔬菜等“八大產(chǎn)業(yè)基地”9萬畝，著力培育了酒、肉、菌、果、藥“五大產(chǎn)品”體系和區(qū)域特色品牌19個，“趕羊羊肚菌”獲得歐盟有機(jī)認(rèn)證，“康定芫根”、“康定紅皮蘿卜”獲得國家地理農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證，全市扶持發(fā)展龍頭企業(yè)12家、培育農(nóng)業(yè)專合組織223個，其中金色高原合作社被評為國家級示范社，達(dá)杠蘋果、金湯藏香豬合作社被評為省級示范社。去年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)4.5億元，較2010年增長20.1%。
從瀘定、丹巴、九龍、雅江，到理塘、稻城、鄉(xiāng)城、得榮，從巴塘、道孚、爐霍、甘孜，到新龍、白玉、德格、石渠，一系列產(chǎn)業(yè)富民舉措，點(diǎn)燃全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康的激情。
微觀看發(fā)展，我們看到的是一個縣（市）、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村落和一戶百姓的變化?？此茻o足輕重，實則真實感人；宏觀看發(fā)展，我們看到的是一部變化的史詩、一本民生的賬單、一冊幸福的影集和張張快樂的笑臉?？此七h(yuǎn)離自己，實則就在眼前。
這是我州2015年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一組大數(shù)據(jù)：全州接待游客1076萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入104億元，分別是2010年的3倍、4.5倍。如今，不少農(nóng)牧民已經(jīng)和正在成為我州全域旅游發(fā)展的直接受益者；全州水電實現(xiàn)增加值30億元，較2010年增長78.5%。建成了總裝機(jī)達(dá)10萬千瓦的甘孜、爐霍光伏電站，水電移民后期扶持、惠民政策得到全面落實；全州礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.7億元；全州已建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地31萬畝、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地34萬畝，做優(yōu)“十大”特色產(chǎn)品，開發(fā)1500余種商品，扶持龍頭企業(yè)67家，新增新型經(jīng)營主體4740個，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值53.6億元，較2010年增長1倍多；全州文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3.5億元，較2010年增長30.4%；全州8所藏醫(yī)院達(dá)到二級民族醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，德格麥宿藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、瀘定中藏藥產(chǎn)業(yè)園、海螺溝“中國南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地”和7個藏藥制劑室建設(shè)加快推進(jìn)，近400個藏藥制劑品種納入醫(yī)保報銷；……透過這組大數(shù)據(jù)，我們看到的不僅僅是數(shù)據(jù)本身，而是全州農(nóng)牧民群眾從中獲得的實實在在收益。
這是我州“十二五”期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的大變化：兩輪交通集中攻堅行動，完成投資420億元，是“十一五”期交通投資總和的6.2倍。稻城亞丁機(jī)場順利通航，雅康高速、雀兒山隧道等重大項目開工建設(shè)，農(nóng)村公路三年集中攻堅全面啟動。五年新建改造國省干道3094公里、農(nóng)村公路2.6萬公里，長期制約我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸得到極大緩解；投入210億元，實施“電力天路”“川藏聯(lián)網(wǎng)”“新甘石”等重大工程，建成500千伏輸變電工程8個、220千伏輸變電工程4個、110千伏輸變電工程18個。全州18個縣（市）、325個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部與國家電網(wǎng)相連，新解決30多萬農(nóng)牧民群眾用電問題。全州電網(wǎng)覆蓋率達(dá)93.1%，比2010年提高24.6個百分點(diǎn)；投入44.4億元，大力發(fā)展民生水利，鄉(xiāng)城瑪依河、得榮白松茨巫水利工程建成投用，石渠洛須等6個水利工程加快推進(jìn)。實施中小河流、大江大河等堤防工程66個。新建灌溉項目430個，新增有效灌面16.5萬畝。新建安全飲水工程3776處，僅2015年投資7.3億元、解決了規(guī)劃外49.6萬人飲水不安全問題，全州絕大多數(shù)群眾徹底告別飲水難；投入17.5億元，建成光纜1.6萬皮長公里、基站4871個，18個縣城實現(xiàn)4G全覆蓋。全州通信覆蓋率從2010年的20%擴(kuò)大到2015年的95%。上網(wǎng)買東西、受教育等城里人的“時尚”正悄然與農(nóng)牧區(qū)群眾“親密”接軌；全面落實集體林森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)獎補(bǔ)等政策，實施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，在全國率先編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行率和項目環(huán)評率達(dá)100%，鼠蟲害防治、沙化治理全面加強(qiáng)，全州草原植被、森林覆蓋率較2010年分別提高6個和2.5個百分點(diǎn)，牲畜超載率從2010年的54.1%下降到2015年的13.1%；按照“三去三加”對18個縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)實施風(fēng)貌改造。7個省級“百鎮(zhèn)試點(diǎn)”和20個州級示范鎮(zhèn)建設(shè)初見成效。打造幸福美麗新村209個。城鎮(zhèn)化率達(dá)27.9%，比2010年提高7.4個百分點(diǎn)；……透視這些變化，我們切身感受到的無疑是從出行走路騎馬到油路通鄉(xiāng)入村連戶、從松光照明到遠(yuǎn)村電亮、從飲水人背馬馱到自來水直通庭院、從通訊馬背傳書到網(wǎng)絡(luò)連接四海、從生態(tài)赤字到生態(tài)紅利、從破爛鄉(xiāng)村到美麗鄉(xiāng)村的歷史性飛躍。
這是我州發(fā)展惠民的真實記錄：率先在全省實施15年免費(fèi)教育，17萬學(xué)生受益。新增校舍面積126萬平方米，92%的中小學(xué)實現(xiàn)藏漢雙語教學(xué)。2015年本?？其浫÷时?010年提高40%。建成州職校，選送“9+3”學(xué)生1.6萬名。83%的班級實現(xiàn)電子白板“班班通”；建成州醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū)，實現(xiàn)了“再建一個州醫(yī)院”的目標(biāo)。18個縣醫(yī)院竣工投用，新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院224所、村級衛(wèi)生室1742個。全州每千人擁有床位數(shù)較2010年增加4.4張。在全省率先實現(xiàn)居民健康和社會保障“一卡通”，電子健康建檔率達(dá)92.7%。在衛(wèi)生下鄉(xiāng)和柔性流動服務(wù)中，義診患者230萬人次。全面推進(jìn)11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，篩查包蟲病100多萬人次，免費(fèi)治療1.5萬人次，啟動了包蟲病綜合防治攻堅戰(zhàn)。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)85.2%；州民族博物館、體育館和縣級圖書館、文化館加快建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站和農(nóng)家、社區(qū)、藏傳佛教寺廟書屋實現(xiàn)全覆蓋；大力實施“村村通”和州縣廣播電視節(jié)目農(nóng)牧區(qū)無線全覆蓋工程，廣播電視綜合覆蓋率分別達(dá)96%和95.7%。舉辦各類文藝活動3900余場次。農(nóng)村電影流動放映16萬余場次；全面落實就業(yè)政策，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，累計兌現(xiàn)專項資金1.6億元。組織841名在校大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)3063名勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)5783人。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.5萬人次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8.3萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人；在全省民族地區(qū)率先實現(xiàn)醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、率先出臺大病醫(yī)療保險規(guī)定，100多萬人次受益。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)73%。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每年693元提高到2376元，“三無”、“五保”對象和孤兒集中供養(yǎng)基本實現(xiàn)全覆蓋。設(shè)立州愛心慈善基金，累計籌集善款達(dá)1.3億元。建成保障性住房4250套、改造農(nóng)村危房10.4萬戶；募集扶貧資金4095.5萬元，“第一書記”駐村幫扶實現(xiàn)全覆蓋。大力實施“三位一體”扶貧戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“五大扶貧”工程，累計投入扶貧資金38.5億元，較“十一五”期增長1倍多，19.5萬貧困人口生產(chǎn)生活條件得到改善；過去五年，我州先后發(fā)生白玉地震、得榮地震、丹巴東谷泥石流和康定地震等自然災(zāi)害，累計爭取國家、省災(zāi)后恢復(fù)重建資金34.7億元。目前，康定地震392個規(guī)劃項目開工率達(dá)98.5%，461戶受災(zāi)群眾住進(jìn)新房過“暖冬”； ……聚焦這一連串接踵而至的惠民利民務(wù)實行動，不僅提升了我州廣大農(nóng)牧民群眾的獲得感與幸福感，而且更激發(fā)出他們在感恩中奮進(jìn)、在奮進(jìn)中感恩的萬丈豪情。
……
迎著百姓的方向走。成績的背后，分明就是全州各級黨委、政府和廣大黨員干部執(zhí)政為民、發(fā)展惠民、一切利民的博大情懷。
數(shù)據(jù)印證觀點(diǎn)。2015年我州農(nóng)村居民人均可支配收入已從2010年的3189元增長到了8408元，年均增長21.4%、年均增加1044元；農(nóng)村低收入貧困人口比例從2010年的44.1%下降到2015年的18%。
實干創(chuàng)造未來。面對2020年與全省、全國同步實現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)，州委確立的“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，無疑為我們指明了攻堅的重點(diǎn)、突破的方向、征戰(zhàn)的路徑和決勝的目標(biāo)。
脫貧奔康，一個也不能少；精準(zhǔn)扶貧，一刻也不容誤。因為，實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾的小康夢想，須要的就是全州各級黨委、政府和廣大黨員干部的主動作為、擔(dān)當(dāng)有為和敢作敢為。只有用干部的辛苦指數(shù)，才能換來農(nóng)牧民群眾的獲得指數(shù)。
脫貧奔康，主體是農(nóng)牧民；精準(zhǔn)扶貧，對象是農(nóng)牧民。因為，黨和政府的關(guān)愛和社會各界的幫扶畢竟是外因，須要的就是農(nóng)牧民群眾的主動參與、團(tuán)結(jié)協(xié)作和勤勞致富。只有用群眾的勤勞指數(shù)，才能換來家庭的幸福指數(shù)。
夢想可期，時不我待。唯有倍加珍惜已有的幸福生活，唯有干群協(xié)力同心攻堅創(chuàng)未來，我們才能在脫貧奔康的偉大征程中書寫出新的傳奇。
其實，幸福生活就在我們每一個人的手上。讓我們在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、鼓舞斗志、加快腳步，一起向幸福出發(fā)！
