——寫在我州熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年之際
■記者 陳楊
95年偉大征程，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民，一次次書寫波瀾壯闊的奮斗史詩。
95年崢嶸歲月，為讓國家富強(qiáng)、人民幸福，一代一代共產(chǎn)黨人篳路藍(lán)縷、矢志不渝。
80年前，在甘孜藏區(qū)，英勇的中國工農(nóng)紅軍一次次粉碎了國民黨軍隊的圍追堵截，創(chuàng)造了飛奪瀘定橋的英雄奇跡；紅四方面軍與紅二、六軍團(tuán)甘孜會師北上抗日，書寫了偉大的民族壯麗詩篇；探索實踐了黨的民族政策綱領(lǐng)，幫助各族人民建立了“博巴政府”，為甘孜藏區(qū)播灑下了紅色的種子。
理想承載希望，希望凝聚力量，有希望的征程一片光明。
如今，百萬甘孜兒女正在黨中央、省委和州委的帶領(lǐng)下，深入踐行“五大發(fā)展理念”，大力實施“六大戰(zhàn)略”，在脫貧奔康的征途上，目標(biāo)明確、步履堅定。
理想信念是共產(chǎn)黨人必需的養(yǎng)分，是實現(xiàn)全州全面建成小康社會的強(qiáng)大支撐。
近年來，我州堅持把從嚴(yán)治黨作為甘孜藏區(qū)治藏、建藏、興藏的根本，相繼以黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)教育為契合點，以看齊的自覺擔(dān)當(dāng)，自覺擔(dān)負(fù)政治責(zé)任、自覺落實政治要求，加力推進(jìn)黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，為實施“六大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅實組織保證。
特別是全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動以來，各級黨組織主動擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組織書記履行責(zé)任主體、積極謀劃落實，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育這項黨的建設(shè)政治任務(wù)落到點上、落到實處，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開好局、起好步，不斷走向深入、成為經(jīng)常。
為了讓學(xué)習(xí)教育在甘孜落地生根，更能凸顯甘孜元素，我州出臺了“兩學(xué)一做”“1+8”方案和指導(dǎo)意見，涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市社區(qū)、國企、學(xué)校、醫(yī)療、林業(yè)森工、“兩新”組織。在原則要求上，始終堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，正面教育、學(xué)習(xí)為先，知行合一、創(chuàng)先爭優(yōu)，問題導(dǎo)向、注重實效，層次分明、差異督導(dǎo)”五大原則。在必學(xué)篇目設(shè)計上，把學(xué)法守法用法作為學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，要求學(xué)深學(xué)透，做守法的楷模。在專題學(xué)習(xí)討論設(shè)計上，根據(jù)我州黨員干部的政治需求，把“堅定政治方向、堅決反分維穩(wěn)”“牢記根本宗旨、感恩奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)” 作為學(xué)習(xí)討論的主題，通過學(xué)與論，凈化靈魂，洗滌思想，增強(qiáng)自覺。在措施辦法增添上，結(jié)合建黨95周年等重大慶典，重點開展“重走長征路”“紅色小故事”“紅歌年年唱”等大型文藝活動，豐富“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。對講黨課提出明確要求，講清楚學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的重要意義，講清楚對黨絕對忠誠是最大的政治紀(jì)律，講清楚黨員不可觸碰的“高壓線”，講清楚怎樣做合格黨員、怎樣爭當(dāng)優(yōu)秀黨員，講清楚“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn) 略”總體工作格局的具體內(nèi)容、實踐路徑，講清楚黨的富民惠民政策，講清楚“惠從何來、恩向誰報”，講清楚“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”的現(xiàn)實意義和實質(zhì)內(nèi)涵，講清楚法律法規(guī)的底線和紅線是什么。
自中央和省委召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會后，我州以全省第四市州召開的迅速之勢，于4月20日成功召開全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會。會上，瀘定、鄉(xiāng)城、白玉3個縣，州直工委、衛(wèi)計工委、國資委3個行業(yè)系統(tǒng)代表全州東南北路18個縣（市）和8個行業(yè)系統(tǒng)的120多個單位作了表態(tài)發(fā)言，州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話，州委常委、組織部長劉吉祥作了工作部署。會議以電視電話形式召開，康定設(shè)主會場，各縣（市）設(shè)分會場，州級黨員領(lǐng)導(dǎo)，州級部門主要負(fù)責(zé)人，縣（市）委書記、縣（市）長在主會場參會，州委副書記、州長益西達(dá)瓦主持了會議。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是深化黨內(nèi)教育、用科學(xué)理論武裝全黨的新要求，是思想建黨、作風(fēng)建設(shè)的新抓手，是精準(zhǔn)脫貧、決勝全面小康的新引擎，集中體現(xiàn)了我們黨堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一貫方針，對于保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性、確保黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)和凝心聚力推進(jìn)“十三五”良好開局具有重大意義。全州各級黨組織和廣大黨員要以高度的政治自覺，深刻領(lǐng)悟“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的應(yīng)有之義，切實把思想 和行動統(tǒng)一到中央和省州委的決策部署上來，堅決做到中央有號召，各級黨組織就要有響應(yīng)，中央有部署，全州黨員就要有行動的政治自覺和政治行動。
近期，州人大常委會、州政協(xié)機(jī)關(guān)相繼召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會，在悉心研讀毛澤東同志《黨委會工作方法》《黨的地方工作條例》《黨組工作條例》基礎(chǔ)上，州人大常委會黨組書記、主任李康，州政協(xié)黨組書記、主席易凡對本機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作了動員講話。益西達(dá)瓦為石渠縣副科級以上黨員干部和聯(lián)系的色須鎮(zhèn)三村黨員講了一堂生動的黨課，在黨課上，益西達(dá)瓦結(jié)合基本州情、石渠縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和自身工作經(jīng)歷，重點從增強(qiáng)政治意識，著力在領(lǐng)會重大意義上下功夫；堅持問題導(dǎo)向，著力在解決“頑疾”上下功夫；把握核心要求，著力在“學(xué)”上下功夫；注重推動實踐，著力在“做”上下功夫四個方面，對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了深入講解。
全州始終以銳意進(jìn)取之勢、久久用功之毅，加力加勁推動全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走向深入、步入常態(tài)，以“學(xué)”的思想共識助推“六大戰(zhàn)略”落地落小，以“做”的行動自覺保障脫貧攻堅的首戰(zhàn)首勝。截至今年5月4日，全州1048個黨支部梯次召開學(xué)習(xí)教育動員部署會，組織全州7萬多名黨員學(xué)黨章黨規(guī)，補(bǔ)足“精神之鈣”；學(xué)系列講話，加強(qiáng)“信仰之修”；爭做人民滿意黨員，熔鑄“信念之魂”。
近年來，按照中央、省委的部署，我州不斷創(chuàng)新黨建工作，切實強(qiáng)化責(zé)任意識和使命意識，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁，著力抓好班子、帶好隊伍，進(jìn)一步夯實黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“全州廣大黨員，要做脫貧致富的帶頭人，帶動和幫助更多貧困群眾脫貧致富奔小康；要做和諧穩(wěn)定的守護(hù)人，著力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定；要做遵紀(jì)守法的老實人，始終對黨忠誠、老實做人；要做新風(fēng)正氣的引路人，自覺踐行社會主義核心價值觀，在加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、維護(hù)社會和諧、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣等方面發(fā)揮好示范帶動作用。”今年6月3日，州委書記劉成鳴在道孚縣鮮水鎮(zhèn)前進(jìn)一村作黨課報告，對全州各級黨員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
做脫貧致富的帶頭人，做和諧穩(wěn)定的守護(hù)人，做遵紀(jì)守法的老實人，做新風(fēng)正氣的引路人，這是州委對全州7萬多名中國共產(chǎn)黨員合格標(biāo)尺的要求。只有對照州委的要求，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，才能用實際行動體現(xiàn)信仰信念的堅強(qiáng)力量。
基層黨組織堅強(qiáng)有力、黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。
2014年，州委確定為基層黨建工作年，重點圍繞“堡壘建設(shè)、能力提升、先鋒示范”三大工程，以“黨建促發(fā)展、黨建促穩(wěn)定、黨建促和諧、黨建促群眾工作深入持久開展”為主線，固化“組織、工作、制度”三大保障，集中力量夯實黨的基層基礎(chǔ)。
“三大工程”進(jìn)一步提升了黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。推進(jìn)能力提升工程，解決基層黨員干部能力不強(qiáng)的問題。開展先鋒示范工程，解決黨員隊伍作用發(fā)揮不好的問題。強(qiáng)化“三大保障”，整合資源提升黨建工作保障水平。
今年5月，海拔5074米的理塘縣阿加溝蟲草采集地的一座高山上，寒風(fēng)凜冽還不時飄起雪花，曲登鄉(xiāng)渾查村牧民巴珠正趴在草地上找尋著蟲草，讓他沒想到鄉(xiāng)上的黨員服務(wù)隊突然來到眼前，詢問他有什么困難，需要什么幫助，醫(yī)務(wù)人員還給他們4人免費檢查了身體，發(fā)放了預(yù)防藥品。
說起山上的臨時黨支部，理塘縣君壩鄉(xiāng)合中村民曲批贊嘆不已，有什么困難、需要什么幫助、解決出現(xiàn)的糾紛，都可以找臨時黨支部，雖然大家人散，但群眾的心卻不散。
一幅幅鮮紅旗幟飄揚(yáng)高山的生動畫面，一幕幕真情為民服務(wù)的感人事跡。蟲草山上“黨旗飄”，服務(wù)群眾“遍地紅”，蟲草山上臨時黨支部的黨員干部們踐行著黨的群眾路線教育實踐活動為民、務(wù)實、清廉的要求，做到了“群眾在哪兒、黨組織就在哪兒、哪兒需要解決困難、黨員干部就在哪兒解決困難”，真正把為人民服務(wù)這一根本宗旨落到了實處，獲得了廣大農(nóng)牧民群眾的廣泛贊揚(yáng)。
石渠縣平均海拔4250米，在這片常年積雪不斷，氧氣含量不足內(nèi)地一半的土地上，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，用生命和執(zhí)著，守望這片沃土，默默奉獻(xiàn)人民群眾，演繹了許多“為黨旗添彩，為黨旗增輝”的故事。
石渠縣呷依鄉(xiāng)黨委書記降村常說，“維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定，關(guān)鍵是提高群眾法制意識”。他經(jīng)常帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委一班人，不畏嚴(yán)寒，騎馬往返于深1.7米、冰冷刺骨的雅礱江，年均達(dá)156次；堅持以依法治理和創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)為載體，以“愛國、感恩、守法、團(tuán)結(jié)”為主題，平均每年走村入戶達(dá)220天以上，與群眾拉家常，攀談心，泡在基層，與群眾打成一片。
扎絨村的牧民尼多常常無不發(fā)自內(nèi)心地說：“有降村這樣的好書記，經(jīng)常為我們講解，讓我們了解了許多法律知識，讓我們少走了很多彎路”。
基層堡壘不斷建強(qiáng)，發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事抓得更好，全州黨員干部服務(wù)農(nóng)牧民群眾做得更實在。2015年，全州黨建工作以典型引路，積極開展思想政治教育。5個基層黨組織、10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、3名踐行“三嚴(yán)三實”優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，被省委組織部表彰。圍繞學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會精神、州委十屆七次全會精神等，開展“三會一課”、“三反三珍”等教育和黨的方針政策宣講活動8936場（次），受教育黨員達(dá)12.2萬人（次）。組織開展向菊美多吉、畢世祥、袁雅遜、唐時皎先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動4260場（次），參與黨員4.8萬人（次）。大力推進(jìn)“雙報到”活動，服務(wù)基層群眾。組織機(jī)關(guān)黨員到所在地社區(qū)和結(jié)對共建的村（社區(qū)），開展黨員“義工活動”3766次，參與黨員4.4萬人（次）。收集梳理民生訴求，為群眾解難事、辦實事、做好事4292件。投入資金925.6萬元幫助村制定項目規(guī)劃124個；設(shè)立公益性崗位620個，幫助1187名農(nóng)村閑散青年就業(yè)，勞務(wù)輸出達(dá)10120人；擬定黨員先富工程44個，幫助27名貧困黨員脫貧致富。扎實組織開展關(guān)心關(guān)愛活動。將元旦、春節(jié)、“七一”等重要節(jié)慶重點走訪慰問與平時日常走訪慰問相結(jié)合，走訪慰問困難黨員、老黨員等2.8萬人（次），發(fā)放慰問金（物折資）1599.5萬元。
同時，全州進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面。加大在新興領(lǐng)域建立黨組織工作力度，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會組織“三個有效覆蓋”，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地、村轉(zhuǎn)社區(qū)、新建社區(qū)、各類園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織建設(shè)。優(yōu)化黨組織設(shè)置。加強(qiáng)對政府工作部門黨建工作的指導(dǎo)，對州、縣（市）黨組設(shè)立、成員配備、工作規(guī)則等情況進(jìn)行了清理規(guī)范。做好分類定級工作。在機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域開展“三升級三分類”活動，2015年全州評定先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織666個、一般機(jī)關(guān)黨組織992個、后進(jìn)黨組織103個，建立管理臺賬，明確提出整改目標(biāo)要求，著力做好鞏固提升和轉(zhuǎn)化升級工作。大力培育學(xué)習(xí)型干部。在廣大黨員干部中組織開展讀好書活動，分季度向各級黨組織精選推薦反映當(dāng)前政治需求、理論熱點的優(yōu)秀書籍供黨員干部選讀，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。
我州在黨員發(fā)展工作上，把政治過硬作為首要條件，按照“5+1”發(fā)展模式和“3512”發(fā)展任務(wù)，加大在村組干部、大學(xué)生村干部、“9+3”畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、退伍軍人和致富帶富能手、反分維穩(wěn)中表現(xiàn)突出的中青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員力度，逐步優(yōu)化農(nóng)牧民黨員年齡和文化結(jié)構(gòu)。
全州7萬多名共產(chǎn)黨員黨性更加堅定、能力更加提高、作風(fēng)更加優(yōu)良，在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、苦干實干，正帶領(lǐng)全州各族群眾齊心協(xié)力打贏扶貧攻堅硬仗，為與全國全省同步全面建小康社會而努力奮斗。
黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，是各項事業(yè)成功的根本保證。推動全州的改革與發(fā)展，關(guān)鍵在黨。
黨的十八大以來，從開展黨的群眾路線教育實踐活動到開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，從貫徹落實八項規(guī)定到切實改變工作作風(fēng)，在黨中央和省委的的堅強(qiáng)帶領(lǐng)下，州委堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，采取一系列舉措推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
從嚴(yán)治黨
“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”
去年10月，在州委常委擴(kuò)大會議上。州委書記劉成鳴數(shù)次發(fā)飆，對基層組織精準(zhǔn)扶貧不給力不發(fā)力、政策認(rèn)識不到位不入心、開展工作慵懶散拖、政策與執(zhí)行兩張皮等亂象進(jìn)行了嚴(yán)斥。
針對出現(xiàn)的問題，我州給出的答案是嚴(yán)查。巴塘縣昌波鄉(xiāng)黨委書記、人大主席洛絨曲登和蘇洼龍鄉(xiāng)黨委書記、人大主席卓海云因開展精準(zhǔn)扶貧工作嚴(yán)重滯后，被就地免職。石渠縣德榮瑪鄉(xiāng)黨委書記昂翁四郎因開展精準(zhǔn)扶貧工作不力、嚴(yán)重失職被黨紀(jì)立案調(diào)查。丹巴縣對選派的56名“第一書記”或“第一副書記”工作不力扣減補(bǔ)助，并在全縣通報批評。
從嚴(yán)治黨不僅是對黨和人民負(fù)責(zé)，更是對國家命運、民族復(fù)興的使命負(fù)責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實全國全省農(nóng)村基層黨建工作座談會和州委十屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神，今年我州正式全面啟動“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程。通過該工程的實施，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委治蜀興川總體部署和州委“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，始終把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿基層建設(shè)和社會治理的主線，突出農(nóng)牧區(qū)黨組織的政治功能和服務(wù)功能，牢固樹立政治意識、政權(quán)意識、陣地意識，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、制度引領(lǐng)和作風(fēng)引領(lǐng)，全面增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為美麗生態(tài)和諧小康新甘孜建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。
通過工程的實施，進(jìn)一步全面落實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保農(nóng)牧區(qū)治理正確方向。堅持依法治理，把法治作為農(nóng)牧區(qū)治理的基本方式，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。堅持服務(wù)群眾，健全多層次公共服務(wù)體系，凝聚民心民力。堅持改革創(chuàng)新，鼓勵探索創(chuàng)新，不斷完善農(nóng)牧區(qū)治理體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)治理現(xiàn)代化。
該工程從今年開始，用3年時間全面實施。第一年度落實落地，第二年度提檔升級，第三年度再上臺階，分年實施，逐步推進(jìn)。力爭通過3年努力，著力打造一批政治過硬的示范鄉(xiāng)村，建設(shè)一支堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，培育一支忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)墓歉申犖椋ǔ梢慌?guī)范實用的基層陣地，健全一套依法有序的治理體系，努力實現(xiàn)從群眾圍繞寺廟轉(zhuǎn)到群眾圍繞支部轉(zhuǎn)、從零散無序管理到鄉(xiāng)村規(guī)范運行、從法制意識淡漠到尊法守法敬法、從被動接受整頓到主動創(chuàng)先爭優(yōu)，最終實現(xiàn)從基層基礎(chǔ)薄弱到基層組織強(qiáng)健的轉(zhuǎn)變。
在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州大力推進(jìn)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，始終堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止“短板危害”，通過抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、固根本，促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員干部在爭取人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
集中整頓期間，我州以“兩個模式”啟動整頓，對軟鄉(xiāng)的整頓實行“3+1”模式：“3”即對每個軟鄉(xiāng)落實1名縣委常委、1名聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、1名縣紀(jì)委或組織部門負(fù)責(zé)人組建整頓工作組；“1”即對每個軟鄉(xiāng)落實1名縣委常委兼任第一書記。對弱村的整頓實行“5+1”模式：“5”即對每個弱村落實1名縣級干部、1名共建共創(chuàng)機(jī)關(guān)支部負(fù)責(zé)人、1名走親訪親小分隊成員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人、1名包村干部組建整頓工作組；“1”即對每個弱村落實1名優(yōu)秀科級干部兼任第一書記。同時，各縣統(tǒng)籌先進(jìn)鄉(xiāng)村、一般鄉(xiāng)村鞏固提升工作，實行同要求、同標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。全州共計下派36名縣委常委兼任軟鄉(xiāng)“第一書記”，329名優(yōu)秀科級干部擔(dān)任弱村“第一書記”，各縣結(jié)合實際制定第一書記履職考核辦法，明確整頓工作職責(zé)，實行月述職、季考評和滿意度測評機(jī)制，督促“第一書記”真抓實干、嚴(yán)格履職，整頓工作不交賬，第一書記和工作組成員不交流、不提拔。同時，我州圍繞“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”原則，大力開展基層干部培訓(xùn)，采取集中辦班、外出培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等黨員干部喜聞樂見的方式，對鄉(xiāng)村干部、黨員進(jìn)行需求式培訓(xùn)，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民黨員堅定政治立場，提升綜合素質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)履職盡責(zé)。州級層面舉辦村黨支部書記黨務(wù)工作示范培訓(xùn)班3期550人；選派28人次的縣委組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴廣元市劍閣縣、蒼溪縣參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒他們加強(qiáng)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗做法，對照查找自身差距，以點帶面推動全州軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。各縣舉辦村組干部、農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)共計60余期，覆蓋3萬余人次。
今年，省委組織部開展了4輪巡回督導(dǎo)，對全州18個縣進(jìn)行了全覆蓋督導(dǎo)，查找問題70余個，對18個縣、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣委組織部、7個村提出了通報批評或點名批評，幫助我們進(jìn)一步找準(zhǔn)了問題和整改方向。全州也始終保持軟鄉(xiāng)弱村集中整頓高壓督查態(tài)勢，成立專項督導(dǎo)組開展全州巡回督導(dǎo)5次，下發(fā)督查通報4期，發(fā)“點球”督辦22次。針對督導(dǎo)的問題，全州建立了“三級約談”制度，截止目前，州委領(lǐng)導(dǎo)約談縣委書記、縣委組織部長35人次，縣委領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記227人次、村黨支部書記520人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記約談村黨支部書記2200人次，在各級黨組織中形成了震撼和沖擊。
同時，按照省委“兩個凡是”要求，對照藏區(qū)黨員干部和基層組織“五條政治標(biāo)準(zhǔn)”，常態(tài)化開展“兩面人、代言人、留一手”三類人員的清查，我州嚴(yán)肅懲處不合格、不作為鄉(xiāng)村黨員干部。截止目前，各縣（市）在軟鄉(xiāng)弱村集中整頓中調(diào)整處理鄉(xiāng)村干部和農(nóng)牧民黨員860名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記60名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長35名，村黨支部書記185名、村委會主任152名，21名農(nóng)牧民黨員被開除黨籍，有力的教育了一批，警示了一片。
重拳出擊
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子
去年12月底，我州召開州委書記抓黨建工作述職評議會議，聽取州委書記劉成鳴2015年度黨建工作述職，并進(jìn)行滿意度測評。
劉成鳴在述職報告中，不僅談取得的成績，更指出黨建工作的不足。他說，對照嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)和實的工作要求，我州黨建工作還存在抓黨建工作科學(xué)系統(tǒng)謀劃不夠，抓干部人才管理培育不夠，抓基層組織建設(shè)用力不夠，抓干部日常教育監(jiān)管不夠等問題。下一步，將緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧和全面小康，帶領(lǐng)州委一班人全面貫徹落實省委十屆七次全會精神，堅持問題導(dǎo)向，扎實有效推進(jìn)工作。
面對問題不回避，面對問題想辦法解決，彰顯共產(chǎn)黨員本色，州委書記為全州黨員作出了最好的表率。
在全州，我州狠抓“聯(lián)述聯(lián)評”工作，切實抓牢黨組織書記職責(zé)。州委組織部明確了黨組織書記撰寫抓黨建述職報告的重點，各級黨組織書記撰寫抓黨建述職報告遵循“談成績不超過1/3，談問題、原因和思路措施占2∕3左右篇幅”的原則。對于沒有把自己擺進(jìn)去、查擺問題輕描淡寫、剖析原因不夠深刻、下一步工作思路措施虛、空、飄的述職報告“推倒重來”，每縣平均修改述職報告達(dá)26次。州委書記逐一進(jìn)行點評，指出了各縣值得肯定和學(xué)習(xí)的做法、存在的突出問題，指明了下一步工作前進(jìn)的方向；省委黨校和成都市委黨校的兩名黨建專家到會指導(dǎo)，為甘孜基層黨建工作支招。30名黨（員）代表以書面形式向各位黨組織書記提出了共性問題3個、個性問題44個。通過“從嚴(yán)、從新、從實”方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織書記落實黨建責(zé)任意識。
我州還積極探索和發(fā)揮黨代表作用。為充分發(fā)揮各級黨代表在閉會期間的作用，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會年會范圍由原來的10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拓展至73個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2015年組織16名州內(nèi)省黨代表，到瀘定縣冷磧鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、貢嘎山片區(qū)寄宿制學(xué)校，康定市姑咱鎮(zhèn)瓦斯河口青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司調(diào)研視察，座談交流，為全省黨的建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策，為推動省、州委重大決策部署落地見效，實現(xiàn)“兩個跨越”充分發(fā)揮積極作用。邀請30名省、州、縣（市）黨代表和黨員代表列席州委書記黨建述職大會、州委全委擴(kuò)大會和州委常委班子民主生活會，有效發(fā)揮黨代表對黨內(nèi)重大工作的監(jiān)督作用。
為落實全面從嚴(yán)治黨和踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《四川省<中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>實施細(xì)則》，推動機(jī)關(guān)黨建走在基層黨建工作前列，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅強(qiáng)組織保證。今年州委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全州機(jī)關(guān)黨建工作的實施意見》。
通過《意見》不斷實施，建設(shè)一支“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的黨員干部隊伍；建強(qiáng)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)工作隊伍；培育勤奮工作、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔的機(jī)關(guān)作風(fēng)；創(chuàng)造開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾、爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績；切實把各級機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、心系群眾、組織嚴(yán)密、富有活力的戰(zhàn)斗堡壘。
學(xué)先進(jìn)典型就是凝聚正能量，學(xué)反面典型就是知敬畏明底線。在全州開展正反典型教育，就是以先進(jìn)典型為模范，以反面典型為教訓(xùn)，教育引導(dǎo)全州黨員奮勇爭先創(chuàng)佳績，正本清源洗滌靈魂。全州黨員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀縣委書記何康林同志先進(jìn)典型事跡，學(xué)習(xí)畢世祥、菊美多吉、袁雅遜等一大批全國重大先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)譚曉琴、王偉、劉定德等行業(yè)系統(tǒng)身邊榜樣，從身邊榜樣先進(jìn)事跡中汲取營養(yǎng)聚力，見賢思齊修身，教育引導(dǎo)全州黨員自覺弘揚(yáng)正氣、履職擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。從周永康、薄熙來等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件、州內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件、發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題進(jìn)行檢視反思，采取到廉政文化教育基地、甘孜監(jiān)獄等地接受警示教育，集中組織黨員觀看《身邊》、《檢察官說法》正反黨員教育片等形式，進(jìn)一步教育引導(dǎo)全州黨員始終把紀(jì)律挺在前面，筑牢思想防線、拉緊紀(jì)律紅線、捍衛(wèi)道德底線。
面對新征程，全州黨的建設(shè)工作將以更鮮明的導(dǎo)向、更務(wù)實的作風(fēng)、更有力的擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出更大的貢獻(xiàn)。
