完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制居首，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革占比最大
本網(wǎng)訊（梁現(xiàn)瑞 李淼）日前，省政府印發(fā)通知，從8個方面明確了今年深化經(jīng)濟體制改革的重點，特別強調(diào)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，加快有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制機制創(chuàng)新。
8個方面包括完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，健全完善去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本體制機制，積極穩(wěn)妥推進國資國企改革，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革和新型城鎮(zhèn)化，深化財稅和地方金融體制改革，加快建立互利共贏的開放型經(jīng)濟新體制，深化民生和社會事業(yè)領(lǐng)域改革，深入推進生態(tài)文明體制改革等。
和往年相比，今年的改革清單有三大鮮明特征。
完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制被置于首位。包括扎實推進全面創(chuàng)新改革試驗和落實并完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動普惠性政策兩大部分內(nèi)容，涉及10個改革小項，如推動建立“省、部、軍”共同參與的軍民融合創(chuàng)新改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、出臺深化人才發(fā)展體制機制改革促進全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見等。這是對我省啟動系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗這個全省“一號工程”的及時回應(yīng)和積極落實。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革篇幅最大。健全完善去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本體制機制是新增內(nèi)容，共22個小項，涉及推動建立去產(chǎn)能長效機制、完善房地產(chǎn)去庫存機制、完善去杠桿機制、加大簡政放權(quán)改革力度、深入推進商事制度改革、深化價格改革、創(chuàng)新投融資管理體制機制等諸多方面。這與今年改革總體要求相符，更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動發(fā)展由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
內(nèi)容更細、更具體。今年改革大類總數(shù)與去年相當，但2016版清單內(nèi)容更多，篇幅更長，共94個小項，比去年增加23個小項。整體看，加大、加快、健全和深化是重要關(guān)鍵詞，改革聚焦也更精準、更全面，如去年清單中的深化企業(yè)改革今年則更加聚焦國資國企改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制也被進一步明確為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革和新型城鎮(zhèn)化，深化社會事業(yè)體制改革大類今年則增加了民生領(lǐng)域改革內(nèi)容，對生態(tài)文明體制改革要求也由去年的“建立健全”變?yōu)榻衲甑?ldquo;深入推進”。
今年，我省改革清單在更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本要求外，還提出更加注重改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性、更加注重鼓勵基層首創(chuàng)和加強總體指導(dǎo)相結(jié)合、更加注重改革舉措的督查評估和落實見效三大基本要求。為此，我省將建立重大改革部門聯(lián)動機制，避免單兵突進和碎片化，并依法賦予基層改革先行先試權(quán)，允許地方進行差別化探索，建立容錯和糾偏機制。此外，突出問題導(dǎo)向，明確改革責(zé)任分工和時限要求，強化督查評估，確保改革舉措切實落實見效。
