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建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制

四川日報    2016年08月08日

國務院印發(fā)《關于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知》
    據(jù)新華社電 國務院日前印發(fā)《關于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知》(以下簡稱《通知》),對建立健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系做出部署。
    《通知》提出了十條具體政策措施:將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務教育納入公共財政保障范圍,逐步完善并落實中等職業(yè)教育免學雜費和普惠性學前教育的政策;加快落實醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法;加快實施統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)社會保障制度;支持進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中的失業(yè)人員進行失業(yè)登記,并享受職業(yè)指導、介紹、培訓及技能鑒定等公共就業(yè)服務和扶持政策;建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率;在根據(jù)戶籍人口測算分配均衡性轉(zhuǎn)移支付的基礎上,充分考慮向持有居住證人口提供基本公共服務的支出需求;縣級基本財力保障機制考慮持有居住證人口因素;支持提升城市功能,增強城市承載能力;維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權;加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政支持力度并建立動態(tài)調(diào)整機制等。
    《通知》強調(diào),完善轉(zhuǎn)移支付制度,確保中西部財政困難地區(qū)財力不因政策調(diào)整而減少;強化經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供與當?shù)貞艏丝谕然竟卜盏穆氊?,中央財政給予適當獎勵;加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口地區(qū)尤其是中西部地區(qū)中小城鎮(zhèn)的支持力度,支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化;充分尊重農(nóng)民意愿和自主定居權利,依法維護進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村享有的既有權益。
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