確保走在內(nèi)陸改革開放最前沿
近日，四川省委、省政府出臺《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的實施意見》，提出積極融入國家對外開放戰(zhàn)略系列政策措施，涉及創(chuàng)新引進外來投資體制機制、建立實施走出去戰(zhàn)略的新體制、構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機制、優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、建立良好營商環(huán)境、完善綜合服務(wù)體系、加強支撐保障機制建設(shè)等方面內(nèi)容。
《實施意見》提出的總體目標是：以加快開放型經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，建立市場配置資源新機制，形成經(jīng)濟運行管理新模式，形成國際合作競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建起與國際規(guī)則相接軌、與現(xiàn)代市場體系相匹配、與發(fā)展階段相適應(yīng)的開放型經(jīng)濟新體制，確保我省走在內(nèi)陸地區(qū)改革開放最前沿。
我省將積極融入國家戰(zhàn)略，打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐和核心腹地。積極推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，主動參與國際經(jīng)濟走廊建設(shè)；努力構(gòu)建國家“一帶一路”西向、南向開放合作的產(chǎn)業(yè)支撐。加快融入長江經(jīng)濟帶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，加大承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，打造長江經(jīng)濟帶商貿(mào)走廊。積極申報中國（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)。
積極構(gòu)建與開放型經(jīng)濟相適應(yīng)的機制體制，加速“請進來”和“走出去”。引進外來投資方面，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式；放寬市場準入，積極創(chuàng)新事中事后監(jiān)管體制。“走出去”方面，逐步放寬境外投資限制，實施國際產(chǎn)能合作“111工程”。大力實施外貿(mào)“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略，推進主體隊伍培育、外向型產(chǎn)業(yè)提升、外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新三大工程。
我省對外開放的區(qū)域布局將進一步優(yōu)化?！秾嵤┮庖姟诽岢?，支持成都加快建設(shè)國家對外開放門戶城市；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四大城市群開放型經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮成都平原城市群的領(lǐng)頭羊作用，搭建國際交易、電子商務(wù)和貿(mào)易便利化等開放平臺；利用長江航運優(yōu)勢，積極發(fā)展臨港經(jīng)濟和通道經(jīng)濟，促進川南城市群開發(fā)開放；依托川東北城市群，推動川渝陜甘區(qū)域合作發(fā)展；在攀西城市群，依托地緣優(yōu)勢，加快孟中印緬經(jīng)濟走廊運輸通道和西南出海大通道建設(shè)，形成連接泛亞的對外開放捷徑。
為積極營造開放的良好環(huán)境，我省將逐步建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單管理新模式；建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和監(jiān)管規(guī)則，保證企業(yè)公平參與市場競爭；爭取九黃、南充、廣元、西昌、綿陽機場等升級為國際口岸機場，大幅提升旅游可達性，支持建設(shè)西部低空旅游服務(wù)總部等。
（曾小清）
