■廖亮
2016年是“十三五”和全面建成小康決勝階段的開局之年，也是換屆之年，經(jīng)濟發(fā)展面臨空前挑戰(zhàn)，形勢極其嚴(yán)峻。從上半年經(jīng)濟指標(biāo)看，全州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，七大主要經(jīng)濟指標(biāo)“六增一降”。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入增速（12.3%）比全省高2.1個百分點，居全省第一。但全社會固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重，增速同比下降6.8%，居全省末位。
面對嚴(yán)重的投資下滑局面，州委、州政府審視現(xiàn)狀、深入分析、對癥下藥，陸續(xù)召開了投資暨重點項目雅江現(xiàn)場推進會、全州上半年經(jīng)濟形勢分析電視電話會議，多次赴18縣（市）圍繞重點項目、投資工作展開督導(dǎo)，吹響了推動發(fā)展的沖鋒號。
強硬態(tài)度表決心
年初以來，州委、州政府面對“十二五”項目存量釋放殆盡、“十三五”投資增量嚴(yán)重不足、市場投資短板突出的情況，千方百計找項目，想方設(shè)法增投資，自加壓力、跳起摸高，定下了422億元固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，與各級政府和部門層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，立下“軍令狀”，誓死完成投資任務(wù)，誓死推動經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)過半年的努力，面對各種矛盾、各種問題，投資進度不理想。部分縣、部分人松懈了，部分領(lǐng)域、部分工作滯后了，敢闖敢干敢拼的銳氣減退了。上半年，全州160個重點項目完成投資98.3億元，僅完成年度目標(biāo)的33.9%，95個重點項目未形成投資。重點項目開工不力、開工項目建設(shè)不力、續(xù)建項目推進不力、項目入庫統(tǒng)計不力、項目前期工作不力、主管部門督導(dǎo)不力……，州長益西達(dá)瓦在全州2016年上半年全州經(jīng)濟形勢分析電視電話會議上深刻分析投資不力的原因。面對目標(biāo)任務(wù)，后半年每月必須完成42億元以上的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，有的縣市開始退縮了，有的開始期盼調(diào)減目標(biāo)，有的開始東推西躲。“目標(biāo)絲毫不減”，州委、州政府再次發(fā)出強烈信號，不完成目標(biāo)任務(wù)沒有退路，全州各級各部門必須緊緊圍繞年初既定目標(biāo)想辦法、添措施，堅定信心完成目標(biāo)任務(wù)。
強硬舉措追投資
沒有強硬的舉措，全年投資目標(biāo)勢必難以完成。“抓頭頭、調(diào)項目、砍資金、嚴(yán)考核、硬獎懲”，一項項強硬舉措相繼推出。抓頭頭：緊緊抓住各縣市和州級部門“一把手”，督促他們切實履行發(fā)展第一要務(wù)的職責(zé)，“一把手”繳納項目建設(shè)責(zé)任金“飄起來”。調(diào)項目：按“三跨”原則，對未開工和投資完成差的項目在行業(yè)內(nèi)進行調(diào)整；對今年未完成投資任務(wù)的縣市、部門，扣減或少安排明年申報項目，將項目集中安排到完成好的縣市?？迟Y金：對上半年固定資產(chǎn)投資完成最差的縣各罰款100萬資金，獎勵給完成最好的三個縣。下半年還將從各縣市財政均衡性轉(zhuǎn)移支付資金中分別扣1000萬元作為保證金，按照項目進度，做到月月檢查、月月獎懲、月月兌現(xiàn)。嚴(yán)考核：對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的縣市、部門，實行“一票否決”，“一把手”在政府全體會上作出深刻檢討。硬獎懲：嚴(yán)格落實重大項目建設(shè)管理辦法，從重追責(zé)、逗硬獎懲。
一分部署、九分落實。一切工作的落實核心在人。處于換屆之年，“進、退、留、轉(zhuǎn)、盼”五大群體都有不會為、不作為、慢作為、假作為、等到換的不良表現(xiàn)，全州經(jīng)濟形勢分析電視電話會議一針見血，直指問題核心。會議要求，大家要以一顆平常心面對換屆，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，做到“進”者勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為，“退”者坦然面對、退位不褪色，“留”者知足常樂、意志不衰，“轉(zhuǎn)”者直面困難、迎接挑戰(zhàn)，“盼”者兢兢業(yè)業(yè)、干出新成績，不忘初心、繼續(xù)前行，才會不辜負(fù)人民的重托和組織的信任，才會有為而有位。
