對安全監(jiān)管人員配備等畫底線
我省電梯保有量已突破20萬臺，且每年以超十個百分點的增速迅速增長，但因使用不當(dāng)、維保不到位等導(dǎo)致的電梯使用單位、業(yè)主和維保單位相互扯皮的事也時有發(fā)生。這樣的狀況有望得到緩解。
8月30日記者從省質(zhì)監(jiān)局獲悉，按照省政府關(guān)于建立完善落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任剛性約束機(jī)制的要求，省質(zhì)監(jiān)局組織編制了《住宅電梯使用安全管理規(guī)范》《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》兩個地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電梯的管理使用和維保服務(wù)，并提供了判定標(biāo)準(zhǔn)和解決依據(jù)，提出了1:40的使用管理人機(jī)比和1:30的維護(hù)保養(yǎng)人機(jī)比，這意味著過去有的物業(yè)小區(qū)60臺電梯，卻只配備一名安全管理人員的情況，有望改變。
兩個標(biāo)準(zhǔn)都將于9月1日正式實施。
同一小區(qū)40臺電梯 至少配一名安全管理人員
據(jù)省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處副處長廖洋介紹，目前，全省住宅電梯的保有量占電梯總量的70%左右，電梯使用管理者類型復(fù)雜，有委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，有電梯所有權(quán)人自己管理的，有政府管理的，還有個別屬于“三無電梯”(無物管、無維保、無維修資金)，同時，由于住宅電梯使用單位的差異性造成的管理水平也極不平衡。
《住宅電梯使用安全管理規(guī)范》首次用標(biāo)準(zhǔn)的方式完整規(guī)范了電梯使用單位在使用管理電梯前必須具備的基本要求，這是該規(guī)范一大亮點，特別是規(guī)定，同一使用單位管理的大型物業(yè)區(qū)域，40臺電梯應(yīng)至少配備1名電梯安全管理人員。“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些大型小區(qū)二三十棟樓有50多60臺電梯，卻只有一名安全管理人員，按新標(biāo)準(zhǔn)，超過40臺就應(yīng)增配一名安全管理人員。”廖洋說
“住宅區(qū)業(yè)主能否履行責(zé)任義務(wù)是確保住宅電梯使用安全的基本條件。”廖洋說，《住宅電梯使用安全管理規(guī)范》的又一亮點是將電梯所有權(quán)人(業(yè)主，包括業(yè)主大會、業(yè)主委員會)的責(zé)任義務(wù)寫入了標(biāo)準(zhǔn)。這項規(guī)定讓業(yè)主知道，他們對電梯的使用、管理、維護(hù)承擔(dān)責(zé)任義務(wù)，包括愛惜保護(hù)、有償使用和監(jiān)督舉報的責(zé)任。同時還規(guī)定，新樓盤集中裝修期間，應(yīng)制定裝修期電梯使用管理規(guī)定，要對裝修期間裝修人員如何使用電梯運送材料和工具等進(jìn)行明確規(guī)定。“《住宅電梯使用安全管理規(guī)范》為住宅電梯使用單位管理電梯和業(yè)主、媒體和公眾監(jiān)督使用單位提供了依據(jù)。同時，為物業(yè)公司、電梯維保企業(yè)和業(yè)主之間處理電梯問題糾紛，提供了判定標(biāo)準(zhǔn)和解決的依據(jù)。”廖洋說。
1名維保人員 每月維保電梯數(shù)不超30臺
“電梯維保是保證電梯使用安全的重要環(huán)節(jié)，但維保企業(yè)水平參差不齊，維保質(zhì)量高低不一，有關(guān)電梯維保方面的糾紛不斷。”參與新標(biāo)準(zhǔn)制定的省特種設(shè)備安全管理協(xié)會常務(wù)副會長薛維家說。
即將實施的《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》，針對當(dāng)前維保市場惡性競爭，維保質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，明確了維保合同內(nèi)容、維保工作流程以及各類型電梯的維保項目、要求及方法，特別是對異地從事維保工作的單位明確了相應(yīng)的要求。《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》規(guī)定，維保單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的作業(yè)人員，維保人員所承擔(dān)維保的電梯數(shù)量人均不應(yīng)超過每人每月30臺，對此，薛維家解釋，調(diào)研之初，編寫組根據(jù)電梯的新舊、層站、速度等因素綜合得出的人機(jī)比為40臺/人·月，后經(jīng)省內(nèi)外調(diào)研，參考陜西、海南的地方標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我省實際綜合考量后，最終確定為30臺/人·月。
目前從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位，在我省有兩類，分別為注冊地在四川的以及注冊地不在四川的。過去，部分注冊地不在四川的電梯制造、安裝、改造、維修單位，雖在四川從事電梯維護(hù)保養(yǎng)工作，卻僅設(shè)置保養(yǎng)點。
為改變這一情況，規(guī)范我省電梯維護(hù)保養(yǎng)行業(yè)秩序，《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》規(guī)定，注冊地不在四川省的電梯制造、安裝、改造、維修單位，在四川省從事電梯維修保養(yǎng)，至少應(yīng)設(shè)立1家分支機(jī)構(gòu)，并對分支機(jī)構(gòu)的條件給予了明確。同時，考慮到異地開展電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位在向所在地市(州)安全監(jiān)督管理部門告知相應(yīng)資質(zhì)證明時，各地市(州)安全監(jiān)督管理部門要求不一，導(dǎo)致提交資料各異，為此，《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》進(jìn)行了統(tǒng)一。另外，《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》還在《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的基礎(chǔ)上增加和細(xì)化了維保所需的方法，明確了各維保項目需要做哪些步驟并做到何種程度，比如細(xì)化到要對電梯制動器間隙都要進(jìn)行檢查和維保等要求，也對部分不甚清楚如何操作的單位提供了方法。
