州委十屆九次全會(huì)分組討論會(huì)發(fā)言摘登
甘孜日?qǐng)?bào) 2016年09月02日
李康 州人大常委會(huì)主任
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)確立為“五位一體”總體布局的重要組成部分，十八屆五中全會(huì)提出了“綠色發(fā)展理念”。甘孜州是國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)既是我州的重要底色，也是我州的最大優(yōu)勢(shì)。踐行綠色發(fā)展理念、建設(shè)美麗生態(tài)甘孜，是落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行“五大發(fā)展理念”的重大舉措，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加 快轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代要求，是滿足全州人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待、同步全面建成小康社會(huì)的必然選擇，是保護(hù)“中華水塔”、筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
建設(shè)綠色甘孜，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。我州生態(tài)資源豐富，民族文化厚重，地域優(yōu)勢(shì)明顯，旅游發(fā)展條件得天獨(dú)厚，但是生態(tài)環(huán)境十分脆弱，且呈惡化趨勢(shì)，濕地面積逐步萎縮，草原沙化、荒漠化加劇，動(dòng)植物資源逐漸減少，植被覆蓋率降低，水土流失、滑坡、泥石流等問(wèn)題突出，是同步全面建成小康社會(huì)必須攻克的難關(guān)，亦是建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的短板。改革開放以來(lái)，我們的發(fā)展理念從開始的“用綠水青山去換取金山銀山”向“既要金山銀山，又要綠水青山”發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，現(xiàn)如今提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。三個(gè)階段發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過(guò)程，也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過(guò)程，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，只有尊重自然，順應(yīng)自然，適度有效地利用自然資源，才能達(dá)到人與自然的和諧相處，這是我州實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然選擇。
建設(shè)綠色甘孜，必須強(qiáng)化法制保障。為保護(hù)我州生態(tài)環(huán)境，合理利用和開發(fā)資源，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，走可持續(xù)發(fā)展之路，必須依法管理、依法治理。人大工作要自覺(jué)貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，積極做好立法工作。按照州委部署，州人大常委會(huì)正在制定《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，目前《條例》已經(jīng)通過(guò)一審。在下一步工作中，州人大常委會(huì)將積極深入基層調(diào)研，多方征求意見，對(duì)各方提出的意見、建議進(jìn)行分類整理、綜合歸納、認(rèn)真分析，不斷完善《條例》，力爭(zhēng)早日頒布實(shí)施，為建設(shè)綠色甘孜提供法律支撐。
建設(shè)綠色甘孜，必須提高監(jiān)督實(shí)效。州人大常委會(huì)要抓住人民群眾普遍關(guān)注的大氣、水、土壤污染防治等現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題，充分運(yùn)好各種監(jiān)督方式，通過(guò)聽取審議工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、進(jìn)行專題調(diào)研、組織人大代表視察等，積極向黨委政府提出建議意見。對(duì)落實(shí)不力、群眾反響大、影響面廣的問(wèn)題，要通過(guò)專題詢問(wèn)、質(zhì)詢，對(duì)相關(guān)單位及人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，必要時(shí)進(jìn)行特定問(wèn)題調(diào)查，依法啟動(dòng)撤職、罷免等相關(guān)程序，強(qiáng)化剛性監(jiān)督，促進(jìn)綠色發(fā)展落到實(shí)處，不斷推動(dòng)綠色甘孜建設(shè)進(jìn)程。
益西達(dá)瓦 州委副書記、州政府州長(zhǎng)
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)書記講話精神，關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握州委的決策部署。我完全贊同劉成鳴書記重要講話和州委《決定》。州委作出《踐行綠色發(fā)展理念建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的決定》，完全符合黨的十八大和省委十次黨代會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)決策部署，完全符合甘孜州情實(shí)際，完全符合全州人民期盼；報(bào)告總結(jié)了州委十屆八次全委會(huì)以來(lái)各項(xiàng)工作取得的成效，充分證明“一二三六”總體工作格局是推動(dòng)中央、省各項(xiàng)決策部署在甘孜落地落實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐；報(bào)告對(duì)下一步工作作出的部署尤其是提出“大干一百天”的要求，體現(xiàn)了大干、快干、實(shí)干、真干的精神，我都完全贊同。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)書記講話精神，根本要筑牢綠色發(fā)展理念。我州是國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū)，推進(jìn)綠色發(fā)展對(duì)全州、全省乃至全國(guó)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而深遠(yuǎn)的意義。綠色發(fā)展是甘孜之魂、之命，必須堅(jiān)決把保護(hù)生態(tài)挺在最前面，守住原生態(tài)、傳承原文態(tài)、留住原著民，創(chuàng)造綠色消費(fèi)、制造綠色業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，努力把甘孜建成綠色消費(fèi)的大賣場(chǎng)。要大力實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，建立一整套生態(tài)保護(hù)法規(guī)，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)書記講話精神，核心要推動(dòng)決策部署落地落實(shí)。州政府黨組將召開專題會(huì)議，全面貫徹落實(shí)州委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，以非常之策、非常之舉，進(jìn)一步細(xì)化措施，下深水、摸實(shí)情、出實(shí)招、啃骨頭，確保圓滿完成州委十屆八次全委會(huì)和州十一屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)書記講話精神，重點(diǎn)要立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇。各級(jí)各部門要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)實(shí)際，搶抓發(fā)展機(jī)遇，因地制宜定措施，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。瀘定縣要搶抓高速公路通車的機(jī)遇，在“紅+綠”模式上下功夫，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”。德格縣要搶抓格薩爾機(jī)場(chǎng)建設(shè)和雀兒山隧道通車的機(jī)遇，突出脫貧攻堅(jiān)這個(gè)核心，想辦法、添措施，務(wù)必完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
向秋 州委副書記、政法委書記、色達(dá)縣委第一書記
正值全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的的關(guān)鍵時(shí)刻，州委組織召開了十屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，劉成鳴書記代表州委常委會(huì)向全會(huì)作工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，剖析問(wèn)題深刻入里，工作措施切合州情，講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、緊扣主題，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)踐性，為推進(jìn)重點(diǎn)工作指明了方向、明確了目標(biāo)、創(chuàng)造了條件。
一是樹牢綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖。習(xí)近平總書記在青海調(diào)研時(shí)指示“必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一”。省委王東明書記指出“要用綠色裝點(diǎn)巴山蜀水”。州委即將出臺(tái)《踐行綠色發(fā)展理念建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的決定》，指明了甘孜推進(jìn)綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑，必須堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境安全作為底線、紅線、高壓線，堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)第一、尊重群眾意愿”原則，對(duì)涉及資源開發(fā)、生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)實(shí)
現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，預(yù)防化解矛盾隱患，保護(hù)好青山綠水。
二是深化“六大戰(zhàn)略”思路不走樣。圍繞州委確定的“1236”發(fā)展思路，以精心實(shí)施“六大戰(zhàn)略”為支撐載體，始終保持依法治州戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，圍繞“八個(gè)提升”，深入開展以送法進(jìn)寺廟為重點(diǎn)的“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判、預(yù)警預(yù)測(cè)、對(duì)癥處置，堅(jiān)定不移地把各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道。
三是忠誠(chéng)履職盡責(zé)不懈怠。政法機(jī)關(guān)將始終把維護(hù)政治安全、政權(quán)安全、國(guó)家安全放在首位，密切關(guān)注反分維穩(wěn)斗爭(zhēng)新動(dòng)向、新特點(diǎn)，密切掌握社會(huì)治理新常態(tài)、新要求。充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、預(yù)防、引導(dǎo)等職能優(yōu)勢(shì)，持續(xù)鞏固深化重點(diǎn)寺廟綜合整治，依法常態(tài)化示范創(chuàng)建，反恐防暴、危爆物品、非法融資、涉法涉訴、寄遞物流專項(xiàng)治理。深入開展以審判為中心的訴訟制度改革試點(diǎn)，完善便民、惠民、利民、安民的系列舉措。
四是堅(jiān)持推進(jìn)黨的建設(shè)不含糊。進(jìn)一步加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨的建設(shè)，以“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”為主題，深入開展作風(fēng)巡察和三項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”引向深入、做成常態(tài)，名副其實(shí)做一名合格黨員，求真務(wù)實(shí)當(dāng)一員干事先鋒，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中，為創(chuàng)建美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出新的更大貢獻(xiàn)。
相洛 州委常委、宣傳部長(zhǎng)
今年以來(lái)，州委深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”，抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建，強(qiáng)力推進(jìn)全州各項(xiàng)工作取得明顯成效，奠定了“十三五”開局良好基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”正是指導(dǎo)甘孜實(shí)踐、引領(lǐng)甘孜發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、決勝全面小康的精實(shí)治本之策和重要行動(dòng)綱領(lǐng)。此次全會(huì)，州委深入研判州情、客觀剖析短板、對(duì)標(biāo)脫貧要求，重申明確了三大工作主題、總體工作格局、六大戰(zhàn)略部署三個(gè)“不會(huì)變也不能變”的州委工作基調(diào)，同步提出了保持六大戰(zhàn)略定力、咬定目標(biāo)大干一百天，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的舉措要求，這是州委在全州集中換屆的關(guān)鍵時(shí)期，指引我們續(xù)力抓實(shí)各項(xiàng)工作的又一“集結(jié)號(hào)”和“動(dòng)員令”。
同時(shí)，此次全會(huì)提交審議了《關(guān)于踐行綠色發(fā)展理念建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的決定》，將實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略、倡導(dǎo)踐行綠色發(fā)展理念、聚力共建美麗生態(tài)甘孜，提到了前所未有的新高度，明確提出了四大基本原則和五大主要目標(biāo)，大力倡導(dǎo)構(gòu)建“一核五帶三圈”區(qū)域發(fā)展格局，并站在對(duì)甘孜這片土地負(fù)責(zé)、對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)的角度，層層壓實(shí)了黨委政府環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的責(zé)任紅線。這個(gè)《決定》的出臺(tái)，就是我州堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的重要標(biāo)志和嶄新起點(diǎn)，必將指引推動(dòng)我州盡快打開美麗生態(tài)甘孜建設(shè)的新局面。
下一步，我們要推動(dòng)全會(huì)精神和《決定》部署落實(shí)落地，核心關(guān)鍵在干部、在感情、在擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)把關(guān)口、巧抓實(shí)干，最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是綠色發(fā)展指標(biāo)、精準(zhǔn)脫貧指標(biāo)和群眾滿意指數(shù)。全州宣傳文化系統(tǒng)將深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)、精準(zhǔn)解讀《決定》核心要義，抓實(shí)思想教育引領(lǐng)，把中央關(guān)于綠色發(fā)展新理念新思想新戰(zhàn)略和省州推進(jìn)綠色發(fā)展系列決策部署宣傳好、解讀好、闡釋好，積極引導(dǎo)全州人民將綠色發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，凝聚起建設(shè)美麗生態(tài)甘孜強(qiáng)大正能量。
段內(nèi)開 州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)
今天上午，劉成鳴書記在全委會(huì)上作的工作報(bào)告，站位高、視野廣、著眼實(shí)，文字言簡(jiǎn)意賅，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，目標(biāo)任務(wù)明確可行，思路清晰、措施有力，聽后非常鼓舞人心、提振信心。
《報(bào)告》客觀實(shí)際。劉成鳴書記在報(bào)告中指出，今年以來(lái)，通過(guò)全州上下共同努力，我州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，干部群眾奮發(fā)有為。特別是人均可支配收入同比大幅增長(zhǎng)、格薩爾機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)、第九屆康巴藝術(shù)節(jié)成功舉辦、7.6寺外“零煨桑”等工作取得突破性成效，全州各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“十三五”工作打開了良好的局面，開好了頭。
《報(bào)告》規(guī)劃科學(xué)。州委實(shí)施“六大戰(zhàn)略”意義重大，對(duì)六大工作安排部署高瞻遠(yuǎn)矚，完全符合中央精神和省委要求，符合甘孜實(shí)際和群眾意愿；對(duì)提出的貫徹《決定》意見，是州委深入貫徹中央、省委的決策，全面分析我州實(shí)際的工作部署，意義深遠(yuǎn)、造福子孫，特別對(duì)打造示范村寨和生態(tài)示范家園，發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)生態(tài)資源等提高農(nóng)牧民的收入的舉措，清晰而科學(xué)、務(wù)實(shí)而親民。
《報(bào)告》催人奮進(jìn)。州委堅(jiān)定信心，堅(jiān)定目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃“剩余一百天”工作目標(biāo)、指標(biāo)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，體現(xiàn)了州委積極有為的進(jìn)取精神。對(duì)投資目標(biāo)、社會(huì)保障、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)維穩(wěn)、寺廟管理等工作，都規(guī)定了完成時(shí)限和完成數(shù)量，將工作任務(wù)落到了實(shí)處，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，催人奮進(jìn)。
下一步，我們要深入貫徹落實(shí)《報(bào)告》精神，將“六大戰(zhàn)略”貫穿“十三五”發(fā)展全過(guò)程，“緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)”這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，進(jìn)一步理清思路，進(jìn)一步實(shí)化舉措，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，將劉成鳴書記的講話精神貫徹到具體的工作中去，扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
許春秀 州委常委、州總工會(huì)主席
劉成鳴書記客觀實(shí)在的總結(jié)了甘孜州半年來(lái)發(fā)展、穩(wěn)定、民生工作取得的成績(jī)，對(duì)甘孜未來(lái)發(fā)展意義重大。明確提出要樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略。講話實(shí)事求是，符合發(fā)展規(guī)律、尊重群眾意愿、切合甘孜實(shí)際。我們要從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。
第一，迅速行動(dòng)，落實(shí)落地，吹響蓄勢(shì)發(fā)力的集結(jié)號(hào)。扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”，是全面建成小康社會(huì)的重要途徑，我們必須以上率下，潛心研學(xué)，系統(tǒng)領(lǐng)悟，引導(dǎo)各級(jí)干部職工自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委精神上來(lái)、統(tǒng)一到劉成鳴書記講話上來(lái)，主動(dòng)融入中心，自覺(jué)服務(wù)發(fā)展，切實(shí)將全會(huì)精神和劉成鳴書記講話落實(shí)落地。
第二，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，下好綠色發(fā)展的先手棋。甘孜州作為長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，作為全國(guó)首批主體功能建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。我們必須堅(jiān)持立足實(shí)際、超前謀劃，牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快綠色發(fā)展體系建設(shè)，讓綠色發(fā)展理念、綠色發(fā)展方式更加深入人心，努力走出一條有甘孜藏區(qū)特色、甘孜特點(diǎn)的綠色發(fā)展之路，真正實(shí)現(xiàn)甘孜州天更藍(lán)、草更綠、水更清。
第三，咬定目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，打好精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在牧區(qū)。必須精準(zhǔn)發(fā)力、壓實(shí)責(zé)任。把嚴(yán)實(shí)要求作為扶貧攻堅(jiān)之魂，強(qiáng)化考核、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，集中力量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
陳愛皖 州委常委、甘孜軍分區(qū)政委
劉成鳴書記的工作報(bào)告和《中共甘孜州委踐行綠色發(fā)展理念、建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的決定》，緊貼州情、情系民生、彰顯擔(dān)當(dāng)，為我們建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的美麗生態(tài)甘孜繪制了壯麗畫卷、提供了甘孜路徑，充分回應(yīng)了全州各族人民憧憬美好生活的新期待，有效凝聚了全州干部群眾接續(xù)奮發(fā)進(jìn)取的新動(dòng)力。
州委確立并全面實(shí)施“1236”總體工作格局以來(lái)，全州扶貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力有效激發(fā)，社會(huì)民生明顯改善，法治良序逐漸形成。這啟示我們，實(shí)現(xiàn)甘孜藏區(qū)的脫貧奔康、長(zhǎng)治久安，必須始終把實(shí)施“六大戰(zhàn)略”貫穿“十三五”發(fā)展的全過(guò)程，堅(jiān)持一環(huán)接著一環(huán)抓，一錘接著一錘敲，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底。作為軍分區(qū)部隊(duì)，我們將緊緊圍繞“五個(gè)當(dāng)好”（應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設(shè)部、同級(jí)政府的兵役部、軍民融合的協(xié)調(diào)部），一是著眼領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)抓好學(xué)習(xí)宣傳。采取集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)等形式，分層次組織官兵、職工、民兵學(xué)習(xí)州委全會(huì)精神，切實(shí)把位處的形勢(shì)搞清楚，把決定的意義搞清楚，把發(fā)展的方向搞清楚。同時(shí)，大力宣揚(yáng)甘孜州在全面實(shí)施“六大戰(zhàn)略”實(shí)踐中取得的輝煌業(yè)績(jī)，堅(jiān)定走綠色發(fā)展新路的信心決心。二是著眼融合發(fā)展抓好聚力攻堅(jiān)。主動(dòng)融入全州各項(xiàng)建設(shè)，充分發(fā)揮軍分區(qū)系統(tǒng)在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展中的體制優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把軍事需求寓于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，弄清融合需求，建好融合機(jī)制，緊貼部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和全州深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、深入推動(dòng)綠色發(fā)展下好先手棋、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是著眼踐行宗旨抓好使命履行。忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，大力弘揚(yáng)我軍戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)、宣傳隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身甘孜州藏區(qū)維穩(wěn)、扶貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)久久為功、持之以恒，努力為基本建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜做出新的更大貢獻(xiàn)。
李興文 州委常委、州政府副州長(zhǎng)
聽了劉成鳴書記的講話，我覺(jué)得切中肯綮、思路清晰、提振信心。
切中肯綮，就是立足我州實(shí)際，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。指出我州最大的實(shí)際就是“四個(gè)沒(méi)有根本改變”，“底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的最大州情、貧困“量大、面寬、程度深”的最大實(shí)際、反分維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜多變的最大問(wèn)題、主要矛盾和特殊矛盾相互交織并存的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“四個(gè)沒(méi)有根本改變”說(shuō)明我們要發(fā)展、求發(fā)展的愿望十分迫切，但是發(fā)展過(guò)程中遇到的困難也十分突出，這就更加需要我們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，篤定發(fā)展目標(biāo)。
思路清晰，就是深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。提出實(shí)施“六大戰(zhàn)略”是甘孜藏區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧奔康、長(zhǎng)治久安的正確選擇，是康巴高原決勝同步全面小康的務(wù)實(shí)舉措，是完全符合甘孜實(shí)際和群眾意愿的。這就要求我們更加堅(jiān)定信心決心，堅(jiān)持州委總體工作格局不動(dòng)搖，堅(jiān)持推進(jìn)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”不松勁。把“六大戰(zhàn)略”作為同步全面建成小康社會(huì)的重要路徑，作為實(shí)現(xiàn)脫貧奔康和長(zhǎng)治久安的重要抓手，作為統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事的重要載體。
提振信心，就是咬定目標(biāo)，全力以赴真抓實(shí)干。強(qiáng)調(diào)從抓項(xiàng)目增投資、抓基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、抓民生補(bǔ)短板、抓改革添活力、抓穩(wěn)定保發(fā)展、抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)七個(gè)方面綜合施策，力促在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件方面再上新臺(tái)階，再出新成績(jī)。信心比黃金更重要，面對(duì)持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力和嚴(yán)峻復(fù)雜的維穩(wěn)形勢(shì)，唯有不斷提振信心，齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難，才能為“十三五”良好開局和今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在今后的工作中，我們要始終深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層面發(fā)展，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)。美麗生態(tài)和諧小康甘孜需要我們保持定力，持續(xù)加力，精準(zhǔn)發(fā)力。
崔雨風(fēng) 州委常委、秘書長(zhǎng)
劉成鳴書記在州委十屆九次全會(huì)第一次會(huì)議的講話，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析形勢(shì)深刻透徹，體現(xiàn)上情、切合下情，視野開闊、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和操作性。學(xué)習(xí)劉成鳴書記的講話，主要有三點(diǎn)感悟。
第一，“六大戰(zhàn)略”是發(fā)展之策，是我州實(shí)現(xiàn)脫貧奔康、長(zhǎng)治久安的正確選擇。劉成鳴書記指出，全州上下務(wù)必始終保持戰(zhàn)略定力，更加堅(jiān)定信心決心，堅(jiān)持州委總體工作格局不動(dòng)搖，堅(jiān)持推進(jìn)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”不松勁。我們務(wù)必認(rèn)清全州的歷史方位和階段性特征，找準(zhǔn)差距、明確目標(biāo)，增強(qiáng)定力、提振信心，堅(jiān)持把實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”，作為同步全面建成小康社會(huì)的重要路徑，持續(xù)推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保到2020年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
第二，“綠色發(fā)展”是發(fā)展之道，是我州走具有藏區(qū)特色、甘孜特點(diǎn)的發(fā)展的新路子。劉成鳴書記指出，要樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略。我州是“中華水塔”的重要組成部分，也是全國(guó)首批主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。我們務(wù)必緊緊圍繞“樹牢綠色發(fā)展理念、構(gòu)建綠色空間體系、筑牢綠色生態(tài)屏障、完善綠色產(chǎn)業(yè)布局、常態(tài)化推進(jìn)綠色發(fā)展”要求，立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗生態(tài)甘孜，確保到2020年基本建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
第三，“咬定目標(biāo)大干一百天”是發(fā)展之魂，是我州堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的進(jìn)軍號(hào)角。劉成鳴書記指出，今年后幾個(gè)月，要緊扣2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“咬定目標(biāo)大干一百天”。我們務(wù)必清醒看到，下半年發(fā)展、民生、穩(wěn)定工作面臨著較大壓力，要振奮精神、協(xié)力齊心，俯下身子、埋頭苦干，從抓項(xiàng)目增投資、抓基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、抓民生補(bǔ)短板、抓改革開放添活力、抓穩(wěn)定保發(fā)展、抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)七方面重點(diǎn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政收入、城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，穩(wěn)步站上一個(gè)新的臺(tái)階。
劉吉祥 州委常委、組織部長(zhǎng)
劉成鳴書記代表州委作了工作報(bào)告，聽完之后，有四點(diǎn)感受。一是成績(jī)客觀。既看到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，也注意到了個(gè)別增長(zhǎng)率的下降；既肯定了脫貧、教育、醫(yī)療事業(yè)的重大進(jìn)展，也指出了年度脫貧任務(wù)完成尚未過(guò)半；既突出了寺廟管理整治成效，也不回避個(gè)別矛盾沖突。二是方向明確。報(bào)告指出，要堅(jiān)持州委總體工作格局不動(dòng)搖，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”不松勁，深入推進(jìn)綠色發(fā)展，突出生態(tài)文明建設(shè)，工作方略和要求不會(huì)變也不能變。三是責(zé)任重大。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力和嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要鐵肩擔(dān)當(dāng)，負(fù)重前行，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。四是信心充足。我州生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，綠色發(fā)展后勁大、契合度高，黨委政府堅(jiān)強(qiáng)有力，群眾發(fā)展共識(shí)一致，使我們對(duì)未來(lái)充滿信心。
要把描繪的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、更好推進(jìn)全州各項(xiàng)事業(yè)，我認(rèn)為要下大力氣抓好五方面工作。
一是以綠色為指引，加力推動(dòng)發(fā)展。要按照“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造“兩環(huán)一帶”旅游發(fā)展布局，加快發(fā)展高原現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和中藏藥業(yè)，完善資源開發(fā)有償使用機(jī)制，推進(jìn)能源、礦業(yè)發(fā)展。
二是以脫貧為重點(diǎn)，不斷改善民生。要樹牢“唯此為大、念茲在茲”意識(shí)，緊扣“兩不愁、三保障、四個(gè)好、五個(gè)一”要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，培育致富產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大群眾就業(yè)，加強(qiáng)思想教育，形成良好風(fēng)氣。
三是以法治為根本，持續(xù)保持穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法治州，讓法治成為全民族最高信仰。建立健全環(huán)境生態(tài)執(zhí)法體系、深入開展反分裂斗爭(zhēng)、加強(qiáng)寺廟宣講整治，確保生態(tài)、社會(huì)穩(wěn)定。
四是以創(chuàng)新為動(dòng)力，深化改革開放。深化改革、擴(kuò)大開放必須思想要新、觀念要變、思路要活。要加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，利用省內(nèi)外對(duì)口支援，依托合作園區(qū)，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)、走出去”大力招商引資，以改革開放促合作發(fā)展。
五是以黨建為保障，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。抓黨建是各級(jí)黨委書記的主責(zé)主業(yè)。要改變黨員干部隊(duì)伍量少質(zhì)弱、招不進(jìn)留不住現(xiàn)狀，實(shí)施干部能力提升工程，強(qiáng)化雙語(yǔ)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)，動(dòng)真碰硬問(wèn)責(zé)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅(jiān)實(shí)組織保障。
