公務員有誠信檔案
9月1日，華西都市報記者從四川省政府獲悉，備受關注的《四川省社會信用體系建設工作實施方案》即將出爐。這份近萬字的方案，讓四川市民、企業(yè)和政府部門的社會信用體系變得清晰。
《方案》透露，四川將打造全省統(tǒng)一的社會信用信息平臺，以實現(xiàn)省、市、縣三級的信用信息交換。除了對內(nèi)，未來該平臺還將逐步與西部其他省份的金融、交通、衛(wèi)生計生等領域的數(shù)據(jù)資源進行共享。
除了建立個人、企業(yè)等信用信息數(shù)據(jù)庫外，公務員還將建立誠信檔案。該檔案包含其廉政記錄、考核、民意評價等，將作為干部考核、任用和獎懲的重要參考。值得一提的是，還將建立行賄犯罪檔案查詢記錄。
對于失信者，有何約束和懲戒?除建立各行各業(yè)的黑名單制度外，還要完善失信信息記錄和披露，按情節(jié)輕重，實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責等。
建全省社會信用信息平臺
實現(xiàn)省市縣三級信用信息交換
未來，四川將打造建設全省統(tǒng)一的社會信用信息平臺，以實現(xiàn)省、市、縣三級的信用信息交換共享。根據(jù)《方案》，該平臺包括企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、個人信用信息數(shù)據(jù)庫和組織機構信用信息數(shù)據(jù)庫。以個人信用信息數(shù)據(jù)庫為例，它將記錄、整合個人的信用信息。
平臺建立后，依據(jù)全省共享原則，將逐步實現(xiàn)四川公共信用信息與社會各領域非涉密信用信息交換共享。此外，它還將設計和提供多種標準數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)既與省內(nèi)各部門各地區(qū)相關平臺系統(tǒng)聯(lián)接共享，又與其他省(市)、國家信用信息共享交換平臺和第三方應用平臺等系統(tǒng)的對接共享。
企業(yè)或個人的信用好不好在哪里查詢?《方案》明晰，四川要建設開通統(tǒng)一對外服務窗口“信用四川”網(wǎng)站，該網(wǎng)站作為省級公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布、接受外部查詢和異議受理等的平臺。
此外，四川也正在籌劃建設中國西部區(qū)域大數(shù)據(jù)中心，旨在整合全省社會信用信息，逐步共享交換西部其他省份的金融、交通、衛(wèi)生計生等各行業(yè)領域的社會信用大數(shù)據(jù)資源。
建行賄犯罪檔案查詢制度
違規(guī)失信者要被警告和通報批評
除了建立個人、企業(yè)等信用信息數(shù)據(jù)庫，公務員的誠信管理也在《方案》中得到體現(xiàn)。
記者了解到，四川將建立公務員誠信檔案，該檔案包含個人有關事項報告、廉政記錄、社會舉報、年度考核結果、民意評價、相關違法違紀違約行為等信用信息，作為干部考核、任用和獎懲的重要參考。
值得關注的是，在政府部門的信用信息建設中，還包含了法治國家、法治政府和法治社會的建設。四川將按照司法公開原則，推進司法領域信息公開，實現(xiàn)審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開。建立執(zhí)行案件信息公開和執(zhí)行案件信息查詢制度，建立行賄犯罪檔案查詢制度。
對于失信者，《方案》明確了其約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處罰措施基礎上，健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在市場交易中受到制約。對違規(guī)的失信者，按照情節(jié)輕重，實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責等懲戒措施，推動形成社會性約束和懲戒。
探索設立信用管理師
2017年形成多家信用服務機構
未來，信用管理師在四川或?qū)⒊蔀橐粋€“吃香”的職業(yè)。
根據(jù)《方案》，將培養(yǎng)信用職業(yè)(專業(yè))人才。支持有條件的高校新開設信用管理專業(yè)學科，積極培養(yǎng)具有專業(yè)資質(zhì)的信評師。探索設立和發(fā)展信用管理師，鼓勵廣大企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織聘用信用管理師。建立并規(guī)范信用管理師的培訓、發(fā)證、注冊管理等工作，大力開展面向信用從業(yè)人員的專業(yè)培訓。
除了培養(yǎng)信用管理方面的人才，在信用服務機構的發(fā)展上，《方案》也做了要求。培育本土非金融類信用服務機構，通過向信用服務機構開放企業(yè)公共信用信息、政府部門示范使用信用產(chǎn)品制度等，鼓勵和支持信用服務機構創(chuàng)新信用產(chǎn)品，按照市場化要求提供信用信息的基礎服務和增值服務。
同時，推動創(chuàng)建西部征信業(yè)中心，建設好信用服務產(chǎn)業(yè)培育示范工程，到2017年成都城市群培育形成多家全省知名信用服務機構，在其他城市群的中心城市至少成立一家我省骨干信用服務機構。
