七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》
綠色發(fā)展又添金融動(dòng)力。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，8月31日中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了 《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
構(gòu)建綠色金融體系將為四川帶來(lái)怎樣的機(jī)遇？
■李龍俊
機(jī)遇一 四川綠色發(fā)展將獲更多金融支持
綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。“四川綠色發(fā)展將獲得更多金融支持。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)信息工程學(xué)院院長(zhǎng)霍偉東認(rèn)為。
就在7月28日，中共四川省委十屆八次全會(huì)作出關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定，到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方式基本形成。
構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更有效地抑制污染性投資。包括大力發(fā)展綠色信貸、推動(dòng)證券市場(chǎng)支持綠色投資、設(shè)立綠色發(fā)展基金，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式動(dòng)員社會(huì)資本、發(fā)展綠色保險(xiǎn)、完善環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)、豐富融資工具等。
四川大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年，總產(chǎn)值超過(guò)1500億元，形成5個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)省級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)或科技創(chuàng)新中心，初步形成節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)創(chuàng)新體系。據(jù)專家預(yù)測(cè)，“十三五”期間，政府和社會(huì)資本在環(huán)保方面的總投入將超過(guò)20萬(wàn)億元，四川省的總投入將超過(guò)兩萬(wàn)億元。
“資金從何而來(lái)？信貸、直接融資都是途徑。”成都美富特膜科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，構(gòu)建綠色金融體系，金融支持傾向綠色發(fā)展，對(duì)環(huán)保企業(yè)而言是個(gè)利好。
機(jī)遇二 四川金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增添新動(dòng)力
“相關(guān)意見(jiàn)也為四川金融創(chuàng)新發(fā)展提供了動(dòng)力。”川內(nèi)一家銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。新的綠色信貸產(chǎn)品、評(píng)價(jià)體系的建立都需要銀行精心研究設(shè)計(jì)，推出既匹配需求同時(shí)又能合理控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品類別。
一家券商固定收益部負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，綠色債券和相關(guān)產(chǎn)品有望成為債券市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。未來(lái)國(guó)家支持符合條件的機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券和相關(guān)產(chǎn)品，提高核準(zhǔn)（備案）率。在直接融資方面，符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資將獲得支持。在符合發(fā)行上市相應(yīng)法律法規(guī)、政策的前提下，積極支持符合條件的綠色企業(yè)按照法定程序發(fā)行上市。另外，指導(dǎo)意見(jiàn)支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，都意味著能推動(dòng)本地金融創(chuàng)新發(fā)展。
綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)也迎來(lái)發(fā)展空間，指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)環(huán)保技術(shù)裝備保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)和農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)產(chǎn)品等。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，四川保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)險(xiǎn)方面有不少創(chuàng)新，同時(shí)又是節(jié)能環(huán)保裝備制造大省，政策支持或引發(fā)川內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)新一輪創(chuàng)新。“政策鼓勵(lì)是金融創(chuàng)新的動(dòng)力之一，政策背后透露的綠色發(fā)展大方向，更值得金融機(jī)構(gòu)去把握。”霍偉東認(rèn)為，綠色金融將伴隨綠色經(jīng)濟(jì)的壯大而壯大，本地金融機(jī)構(gòu)要把握住創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。
