州政府出臺(tái)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案
甘孜日?qǐng)?bào) 2016年09月12日
編者按：為認(rèn)真落實(shí)州委十屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議關(guān)于“咬定目標(biāo)大干一百天”的工作部署，州政府決定在全州政府系統(tǒng)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)并于近日印發(fā)了《州政府“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》，動(dòng)員全州政府系統(tǒng)迎難而上、拼搏實(shí)干，奮力推進(jìn)州政府重點(diǎn)工作邁上新臺(tái)階、取得新成就、開創(chuàng)新局面，全力確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局?！秾?shí)施方案》在制定過(guò)程中，體現(xiàn)了州政府黨組2016年第四次（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)提出的“四結(jié)合、兩突出”工作要求。即：“百日攻堅(jiān)”任務(wù)與州委州政府確定的年度目標(biāo)相結(jié)合、與州十一屆人代會(huì)第五次會(huì)議確定的工作任務(wù)相結(jié)合、與州政府“1+8”重點(diǎn)工作相結(jié)合、與上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度相結(jié)合，突出了問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向?！秾?shí)施方案》的印發(fā)，在全州政府系統(tǒng)吹響了“百日攻堅(jiān)”“集結(jié)號(hào)”、下達(dá)了“攻堅(jiān)令”，向項(xiàng)目投資、脫貧奔康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生民計(jì)、財(cái)政收支等多個(gè)領(lǐng)域的“硬骨頭”發(fā)起了總攻。
為認(rèn)真落實(shí)州委十屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議關(guān)于“咬定目標(biāo)大干一百天”的工作部署，結(jié)合年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，經(jīng)州政府研究，決定在全州政府系統(tǒng)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)度滯后重點(diǎn)工作督導(dǎo)力度，全力確保州十一屆人代會(huì)第五次會(huì)議及州政府“1+8”重點(diǎn)工作確定的年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省委十屆八次、州委十屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和省委東明書記在我州開展扶貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)期間重要指示及、州委成鳴書記在州委十屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，動(dòng)員全州政府系統(tǒng)迎難而上、拼搏實(shí)干，奮力推進(jìn)州政府重點(diǎn)工作邁上新臺(tái)階、取得新成就、開創(chuàng)新局面，為全州新一輪發(fā)展奠定良好的工作基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
按照州委統(tǒng)一部署，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)時(shí)間安排為：2016年9月1日至2016年12月10日。
三、重點(diǎn)工作
（一）抓項(xiàng)目，促投資
進(jìn)一步加大兩河口電站還建公路、蘇洼龍電站復(fù)建段等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，力爭(zhēng)完成S434線榆磨路改建工程等14個(gè)交通項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)。全力推進(jìn)丹巴嘉絨水利工程、康定力曲河引水工程等4個(gè)水利項(xiàng)目和丹巴甲居旅游區(qū)合作開發(fā)項(xiàng)目、稻城縣智慧景區(qū)項(xiàng)目等21個(gè)旅游項(xiàng)目。
（二）抓扶貧，促奔康
緊緊盯住年度脫貧攻堅(jiān)281個(gè)貧困村“摘帽”、3.2275萬(wàn)人脫貧的總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村信息化扶貧工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程、搬遷扶貧工程、電力扶貧工程、交通扶貧工程、飲水扶貧工程、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧工程、教育扶貧工程、文化扶貧工程、政策扶貧工程，確保全面完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（三）抓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展
1.旅游產(chǎn)業(yè)。加快海螺溝、甲居藏寨、稻城亞丁、瀘定橋等A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，穩(wěn)妥推進(jìn)亞拉雪山、玉龍拉措雪山、牛背山、格聶山等新景區(qū)開發(fā)進(jìn)程；統(tǒng)籌抓好國(guó)省干線、景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、停車場(chǎng)（停車位）等旅游要素建設(shè)；積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；加強(qiáng)旅游營(yíng)銷宣傳力度，不斷提升甘孜旅游影響力，拓展甘孜旅游區(qū)域合作平臺(tái)。完成年度接待游客人次、旅游收入目標(biāo)任務(wù)。
2.能源產(chǎn)業(yè)。加快兩河口、長(zhǎng)河壩、猴子巖、蘇洼龍、硬梁包、古瓦等21座水電站建設(shè)，協(xié)調(diào)甘孜正午光伏開發(fā)有限公司5萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏開工建設(shè)，完成投資計(jì)劃；獲得力邱河水電自主開發(fā)權(quán)。
3.礦產(chǎn)業(yè)。完成黑牛洞銅礦1500噸/日采選工程項(xiàng)目并正式投產(chǎn)；完成呷村獨(dú)立鉛鋅礦采選系統(tǒng)擴(kuò)建工程試車、征地協(xié)調(diào)等工作；完成《甘孜州鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報(bào)批和康定市甲基卡海子
北鋰礦普查（雅江縣德哲柯鋰礦預(yù)查、雅江縣恰都稀有金屬礦預(yù)查）、項(xiàng)目年度勘查報(bào)告編制；征收惠民幫扶資金1500萬(wàn)元。
4.現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。全力推進(jìn)100萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、100萬(wàn)畝特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；完成0.07萬(wàn)畝花椒建設(shè)任務(wù)，有效管護(hù)7.23萬(wàn)畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；完成20個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成牲畜棚圈754個(gè)，建成8個(gè)合作社草產(chǎn)品加工設(shè)施；新培育新型經(jīng)營(yíng)主體30個(gè)，確保全年新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1500個(gè)以上。
5.民族文化產(chǎn)業(yè)?；就瓿蓙喍【皡^(qū)非遺主題社區(qū)項(xiàng)目，計(jì)劃完成產(chǎn)值6000萬(wàn)元；完成德格縣噶瑪嘎孜畫派唐卡生產(chǎn)基地項(xiàng)目，力爭(zhēng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；完成德格印經(jīng)院《大藏經(jīng)》復(fù)刻工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資300萬(wàn)元、雕刻經(jīng)版9000張；完成甘孜州民族博物館、北門體育場(chǎng)、青少年體育活動(dòng)中心、農(nóng)牧民演藝場(chǎng)館建設(shè)并投入使用；完成“灌頂雪泉·康定之珠”項(xiàng)目1#-5#樓驗(yàn)收工作，力爭(zhēng)完成投資5000萬(wàn)元；完成《亞丁魂》劇目創(chuàng)作、音樂(lè)創(chuàng)作、演員招聘等工作；完成州文化投資公司組建；啟動(dòng)電影《命定》拍攝前期工作。
6.中藏藥產(chǎn)業(yè)。開展海螺溝南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)項(xiàng)目前期工作；籌備召開甘孜州中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)；完成秋季藥材種植1000畝、藏藥制劑生產(chǎn)180噸；完成德格宗薩藏醫(yī)藥公司制劑品種注冊(cè)和色達(dá)金馬飲片廠飲片品種備案審核工作；完成甘孜州中藏醫(yī)藥展示中心、中國(guó)中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心甘孜站、州藏醫(yī)院城區(qū)藥浴中心建設(shè)；實(shí)現(xiàn)中藏藥總產(chǎn)值8億元。
（四）抓民生，促和諧
加快實(shí)施2016年度十項(xiàng)民生工程、20件民生大事和藏區(qū)六項(xiàng)民生工程計(jì)劃，加快推進(jìn)建檔立卡殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放、為扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件、電視戶戶通、行政村廣播村村響、應(yīng)急廣播平臺(tái)、藏區(qū)新居、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、避險(xiǎn)搬遷安置、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作，全力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建、包蟲病防控工作，確保全面完成年度民生工程建設(shè)任務(wù)。
（五）抓收支，促績(jī)效
緊緊圍繞年初確定的財(cái)政收支和稅收收入目標(biāo)，分析稅收征管形勢(shì)找弱點(diǎn)，拓寬稅源找重點(diǎn)，防止“跑、冒、滴、漏”，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。進(jìn)一步健全對(duì)縣（市）支出考核機(jī)制，實(shí)行支出進(jìn)度與庫(kù)款調(diào)度的掛鉤考核機(jī)制，建立各級(jí)扶貧攻堅(jiān)辦、項(xiàng)目實(shí)施部門、財(cái)政部門定期聯(lián)系機(jī)制，加快項(xiàng)目竣工決算，強(qiáng)化支出執(zhí)行管理。努力實(shí)現(xiàn)年初確定的32.08億元財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)，力爭(zhēng)地方公共財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度達(dá)80%以上。
（六）抓機(jī)遇，促合作
緊緊抓住近期即將召開的第二屆全國(guó)民族自治州全面建成小康社會(huì)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)全域旅游推進(jìn)會(huì)暨全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收研討班、第三屆四川旅游交易博覽會(huì)、西藏旅游文化國(guó)際博覽會(huì)和全國(guó)邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)教育信息化推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參加2016廣東國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第三屆四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)和第十六屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)，承辦四川甘孜藏區(qū)旅游宣傳（南京）專場(chǎng)推介會(huì)、中國(guó)康定情歌國(guó)際音樂(lè)節(jié)等有利契機(jī)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)重大會(huì)議活動(dòng)籌備工作，對(duì)外展示甘孜美好形象、對(duì)
內(nèi)搭建開放合作平臺(tái)。
四、相關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
全州政府系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、州委重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到州委、州政府所確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，提振精神、迎難而上，超常付出、拼搏實(shí)干，全面完成“百日攻堅(jiān)”任務(wù)。
（二）細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。
州政府“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，州政府州長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，秘書長(zhǎng)總協(xié)調(diào)，分管副州長(zhǎng)、聯(lián)系副秘書長(zhǎng)各司其職推動(dòng)落實(shí)。各縣（市）、州級(jí)部門要根據(jù)本實(shí)施方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)、逐一落實(shí)責(zé)任，確保攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任橫向到邊、縱向到底。各縣（市）、州級(jí)部門“一把手”要自覺(jué)落實(shí)好“抓頭頭”的要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)本縣（市）、本系統(tǒng)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。在工作推進(jìn)中，要正確處理好工作進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系，做到抓進(jìn)度不忘安全、抓安全不忘進(jìn)度。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。
州級(jí)層面要組建3個(gè)專項(xiàng)督查組，分片區(qū)深入實(shí)地開展“百日攻堅(jiān)”督導(dǎo)檢查。年底，各縣（市）、州級(jí)部門“百日攻堅(jiān)”任務(wù)完成情況納入州委州政府目標(biāo)考核和“六大戰(zhàn)略”獎(jiǎng)懲重要內(nèi)容，并嚴(yán)格按照全州2016年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)提出的“調(diào)項(xiàng)目、砍資金、嚴(yán)考核、硬獎(jiǎng)懲”工作要求，強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果
運(yùn)用。同時(shí)，對(duì)工作推進(jìn)不力、成果成效不明顯的縣（市）、州級(jí)部門，由州政府主要負(fù)責(zé)人約談或誡勉談話“一把手”；對(duì)完成情況差的縣（市）、州級(jí)部門，主要負(fù)責(zé)人要在州政府全體會(huì)議上作檢討并在全州通報(bào)批評(píng)。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，廣泛宣傳。
按照“周報(bào)、月會(huì)”的要求，加強(qiáng)“百日攻堅(jiān)”工作信息報(bào)送和統(tǒng)籌。“百日攻堅(jiān)”任務(wù)牽頭單位要在9月、10月、11月底召集有關(guān)部門召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。各牽頭單位要從即日起直至“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束，每周五向州政府辦公室（對(duì)應(yīng)秘書科室）報(bào)送本周“百日攻堅(jiān)”任務(wù)推進(jìn)情況。州政府辦公室要在中國(guó)甘孜門戶網(wǎng)站、中國(guó)甘孜微信公眾號(hào)上開辟宣傳專題，及時(shí)整理“百日攻堅(jiān)”信息向有關(guān)新聞媒體推送并以手機(jī)短信形式向州政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作推進(jìn)情況。甘孜日?qǐng)?bào)社、州電視臺(tái)要加強(qiáng)“百日攻堅(jiān)”宣傳和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。各級(jí)各部門要積極行動(dòng)起，采取群眾喜聞樂(lè)見的形式開展宣傳報(bào)道工作，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)各部門和廣大干部群眾的熱情，努力營(yíng)造“全員參與、全民動(dòng)員、全力攻堅(jiān)”的濃厚氛圍。
