——劉成鳴等41名州級領(lǐng)導(dǎo)開展脫貧攻堅蹲點督導(dǎo)工作綜述
劉成鳴在道孚縣蹲點督導(dǎo)脫貧攻堅工作。 本報資料庫圖
■ 記者 陳楊
8月，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于全面開展脫貧攻堅蹲點調(diào)研督導(dǎo)工作的通知》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展脫貧攻堅蹲點督導(dǎo)工作，確保全省160個有脫貧任務(wù)縣和今年退出的2350個貧困村督導(dǎo)全覆蓋。
這是貫徹落實省委八次全會精神的一次有力舉措。
省委有號召，各級有行動。
從8月中旬開始，州委書記劉成鳴，州人大常委會主任李康，州委副書記、州長益西達瓦等41名州級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門組成工作組分赴我州18個縣（市）281個貧困村開展蹲點調(diào)研督導(dǎo)。從我州最北部的扎溪卡草原石渠縣，到最南部的太陽谷得榮縣；從金沙江畔的白玉縣，到大渡河邊的瀘定縣……處處都是州領(lǐng)導(dǎo)蹲點的身影。
41名州級領(lǐng)導(dǎo)干部奏響了脫貧攻堅最強音。
從發(fā)出《通知》，到我州作出有力部署和行動，時間不到一星期。
8月13日至16日，州委書記劉成鳴率督導(dǎo)組赴道孚縣蹲點督導(dǎo)脫貧攻堅工作，對該縣落實中央和省、州委各項脫貧攻堅部署要求情況進行了實地檢查。在三天半的時間里，劉成鳴和州政府副州長何飚分別帶隊，州扶貧移民局、州發(fā)改委、州公安局、州民政局、州水務(wù)局、州林業(yè)局等相關(guān)部門負責(zé)同志參加，分組深入到孔色鄉(xiāng)約尾村、格西鄉(xiāng)吾斯尼村、瓦日鄉(xiāng)布日俄村和魯村、鮮水鎮(zhèn)魯都村、扎拖鄉(xiāng)扎拖村、下拖鄉(xiāng)麥里村、亞卓鎮(zhèn)亞馬子村等12個村110戶貧困戶，采取現(xiàn)場查看、查閱資料、實地調(diào)研、入戶調(diào)查等多種方式，檢查“六個精準(zhǔn)”“五個一批”“六有”“五個一”等工作部署落實，特別是實現(xiàn)“兩不愁三保障”和“四個好”目標(biāo)有關(guān)情況。
每到一個調(diào)研點，劉成鳴都要走進貧困戶家中、村委會辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅辦公室，查閱脫貧工作資料和作戰(zhàn)圖，對照不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障和住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的目標(biāo)，逐一了解工作推進落實情況，堅持問題導(dǎo)向，查找問題，研究對策；對照“五個一”駐村幫扶機制，一項一項地核實縣上的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、駐村第一書記、駐村工作組、幫扶責(zé)任人信息，詳細了解他們的工作開展、作用發(fā)揮情況；對照每個村今年計劃脫貧的貧困戶名單，一戶一戶地了解致貧原因、脫貧計劃、增收舉措和幫扶工作進展情況。
通過檢查督導(dǎo)，工作組一致認為道孚縣縣、鄉(xiāng)、村2016年度減貧目標(biāo)任務(wù)基本明確，“五個一批”落實較好，“17個扶貧專項年度計劃”有序?qū)嵤?ldquo;五個一”駐村幫扶實現(xiàn)全覆蓋。但仍存在“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”、“移民搬遷安置一批”建設(shè)任務(wù)繁重，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，村級集體經(jīng)濟沒有保障，“五個一”駐村幫扶不夠精準(zhǔn)，超生致貧、超生返貧現(xiàn)象突出，“累死鄉(xiāng)干部、閑死貧困戶”的兩張皮現(xiàn)象不同程度存在，群眾內(nèi)生動力激發(fā)不夠，有的干部政治覺悟不高等問題。
以上率下、聚焦問題，州領(lǐng)導(dǎo)率隊督任務(wù)、督進度、督成效，把脫貧攻堅工作記在心上、扛在肩上、抓在手上，層層傳導(dǎo)攻堅壓力，處處激發(fā)全州發(fā)展內(nèi)生動能。
41名州級領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、念茲在茲，晝夜兼程、不勝不休，以抓鐵有痕和踏石留印的務(wù)實作風(fēng)，分赴我州18個縣（市）對2016年擬脫貧的281個貧困村進行了全覆蓋蹲點督導(dǎo)，延伸檢查了部分2015年脫貧戶和少量非2016年“摘帽”村。
蹲點實現(xiàn)了全覆蓋，督導(dǎo)確保了全方位。蹲點督導(dǎo)中，州領(lǐng)導(dǎo)們白天明察暗訪，晚上挑燈夜戰(zhàn)；查看干部作風(fēng)，傾聽百姓心聲，堅持察看資料與實地督查、入戶調(diào)查與倒查印證、摸清情況與解決問題相結(jié)合，堅持“任務(wù)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、落實導(dǎo)向”，通過“一看二查三訪四座談”工作方式，全面調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅工作開展情況。共走訪貧困戶2800余戶，召開座談會200余次，填寫調(diào)查問卷3000余份。工作組重點對縣、鄉(xiāng)、村2016年度減貧任務(wù)、“五個一批”落實情況、“17個扶貧專項”推進情況和“五個一”駐村幫扶情況等進行了詳細督查了解。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民和歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求、客觀需要和題中應(yīng)有之義，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和中國特色社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。各工作組及時發(fā)現(xiàn)貧困村脫貧攻堅工作中發(fā)展的問題，開出“體檢報告”，提出整改“處方”，將調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題向縣、鄉(xiāng)黨委政府進行了反饋，要求各縣認真貫徹落實好中央和省、州部署要求，解決調(diào)研督導(dǎo)工作發(fā)現(xiàn)的問題，進一步加快推進脫貧攻堅步伐，確保全面實現(xiàn)脫貧奔康目標(biāo)。
8月30日，州委召開常委會，對年度脫貧攻堅目標(biāo)再作責(zé)任分工，實行掛圖作戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進公共服務(wù)等14項脫貧工作分別明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。
“我牽頭負責(zé)要在全州打深井78口，新建蓄水池47口，完成取水壩改造26座，且11月底前務(wù)必完成任務(wù)。”州政府副州長何康林拿著責(zé)任分工表告訴記者，有了這個責(zé)任清單，工作目標(biāo)更準(zhǔn)確，有信心按期交一份讓黨委、政府和貧困群眾都滿意的答卷。
8月31日，我州召開了脫貧攻堅蹲點調(diào)研督導(dǎo)工作匯報會，通報全州脫貧攻堅蹲點調(diào)研督導(dǎo)工作總體情況，傳達省委書記王東明在我州蹲點督導(dǎo)脫貧攻堅的重要指示精神，安排部署下一步脫貧攻堅工作。
會議直面問題抓整改，為全州當(dāng)前脫貧攻堅工作存在的問題開出一份實而又實、細而又細的“清單”——全州面臨貧困量大面廣程度深、脫貧致富基礎(chǔ)十分脆弱、部分群眾思想觀念落后、反分維穩(wěn)任務(wù)異常艱巨繁重等嚴(yán)峻形勢，我州脫貧攻堅戰(zhàn)略的推進情況仍然不容樂觀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后、群眾收入渠道單一、群眾養(yǎng)成好習(xí)慣形成好風(fēng)氣還有差距、扶貧項目進展緩慢、群眾內(nèi)生動力不足、基層干部工作不深入不細致、資源和幫扶力量整合度不夠、內(nèi)業(yè)資料尚需規(guī)范等共性問題，少數(shù)貧困群眾感恩意識不強、區(qū)域性超生現(xiàn)象嚴(yán)重、扶貧小額貸款推進緩慢、少數(shù)干部對脫貧攻堅工作認識不夠、部分地區(qū)教育衛(wèi)生保障不到位等個性問題還比較突出。
這些問題既有共性問題、特殊問題，也有個體問題。在下一步工作中，我州將繼續(xù)認真查找自身存在的差距，加強督查問責(zé)，咬定目標(biāo)、苦干實干，提高執(zhí)行力，全力以赴打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨政一把手負總責(zé)”，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常抓，抓到底；強化整改工作。對本次調(diào)研督查發(fā)現(xiàn)的各類問題，制定好整改方案，分類交辦任務(wù)，抓好督查檢查，確保落到實處；提升干群素質(zhì)。利用各種形式搞好教育引導(dǎo)工作，使每個干部群眾以飽滿的工作熱情、務(wù)實的工作態(tài)度投身脫貧攻堅；抓好項目對接。加快扶貧項目實施進度，夯實脫貧奔小康的硬件基礎(chǔ)；擴大輻射效應(yīng)。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，提升文明水平；推進長效管理。實現(xiàn)脫貧攻堅“時時有人管，處處有人管，事事有人管”。
截止8月底，全州共有15707名貧困人口實現(xiàn)了脫貧，占今年應(yīng)脫貧人口總數(shù)的48.67%。281個退出村“七有”工程進展順利，其中：“通村路”開工率98.16%，完成率22.09%；“安全飲水”開工率100%，完成率39.29%；“農(nóng)村電網(wǎng)”開工率35.48%，完成率25.81%；“村衛(wèi)生室”開工率100%、完成率14.29%；“村活動室”開工率100%、完成率55.87%；寬帶網(wǎng)”開工率57.41%，完成率41.67%，“村幼兒園”開工率85%。實現(xiàn)了任務(wù)與進度基本同步的目標(biāo)。
脫貧攻堅是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的一場史無前例、波瀾壯闊的偉大實踐。只要我們把脫貧攻堅與促進民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，堅定不移地貫徹中央、省委和州委脫貧攻堅系列部署，落實省委十屆八次全會和州委十屆九次全會精神，引導(dǎo)廣大群眾感恩奮進、自力更生、艱苦奮斗，用勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活，脫貧攻堅這場硬仗就一定能打贏。
