甘孜日報 2016年12月08日
圖為會議現(xiàn)場。
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 文/圖）12月7日上午，我州召開2016年村級組織換屆選舉工作動員部署會，對全州村級組織換屆選舉工作進行安排部署。州委書記劉成鳴出席會議并講話。他強調(diào)，要認真貫徹省委、州委的部署要求，真正做到科學謀劃、精心組織，高質量做好2016年村級組織換屆選舉工作，確保選出組織認可、社會認同、黨員支持、群眾滿意的村“兩委”班子，為與全國全省同步全面建成小康社會提供堅強的組織保障和政治保證。
州委副書記李江主持會議。州委常委、組織部長劉吉祥，州人大常委會副主任楊國元，州政府副州長何飚，州政協(xié)副主席周冬秀出席會議。
劉成鳴指出，本次村級組織換屆選舉工作是在全面深化改革、全面從嚴治黨、全面依法治國和全面建成小康社會的關鍵時期進行的，做好今年村級組織換屆選舉工作對于落實貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進“五位一體”和黨的建設各項工作，夯實黨在甘孜藏區(qū)的執(zhí)政根基有著重要意義。
劉成鳴要求，要充分認清形勢，準確把握做好村級組織換屆選舉工作的重要意義。多年的實踐證明，全州絕大多數(shù)村級組織和干部能夠模范貫徹黨的路線方針政策，是黨在藏區(qū)執(zhí)政最可靠的基層力量和戰(zhàn)斗堡壘。但縱觀全州村級組織建設現(xiàn)狀，還存在政治態(tài)度不夠鮮明、選人面相對較窄、作風不正等問題，建強村級組織仍然任重道遠。全州各級各部門務必準確把握中央、省委對村級組織換屆選舉工作的要求，結合我州村級組織換屆選舉工作實際情況，堅持問題導向，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和州委的部署要求上來。要深刻認識做好這次村級組織換屆選舉工作，既是落實全面從嚴治黨要求，鞏固發(fā)展甘孜良好政治生態(tài)的重要實踐，又是全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)同步全面小康目標的重要保證，更是堅持黨的核心領導，夯實黨在甘孜藏區(qū)執(zhí)政根基的重要契機。全州各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，務必以高度的政治責任感，切實履行全面從嚴治黨的政治責任，選優(yōu)干部、配強班子，不斷增強村級組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為決勝全面小康提供堅強組織保證。
劉成鳴要求，要把牢工作重點，全力抓實村級組織換屆選舉工作。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作是一項政策性、法律性、原則性和程序性都很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和問題。全州各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格按照省委、州委部署要求，把牢關鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點，始終堅持“穩(wěn)”字當頭、“好”字優(yōu)先，依法有序開展工作，選好配強班子，確保不出亂子。一要從嚴壓實責任。各縣（市）委要牢固樹立抓不好換屆就是嚴重失職的觀念，切實擔負起主體責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。各縣（市）黨委書記要切實擔負起第一責任人責任，親自帶頭，亮出立場、亮出態(tài)度，敢抓敢管敢碰硬，絕不能當“甩手掌柜”。州縣“四大班子”領導、各部門要全程參與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，特別要加強對重點難點村換屆選舉工作的指導。州縣（市）組織部門要牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)，重點抓好村黨組織換屆選舉工作。州縣（市）民政部門要充分發(fā)揮職能作用，具體負責抓好村（居）民委員會換屆選舉工作的指導。二要精心準備工作。要注意換屆步驟，按照先開展村（社區(qū)）黨組織換屆，后開展村（居）民委員會換屆的順序，由新一屆村（社區(qū)）黨組織成員按照規(guī)定程序依法進入村（居）民選舉委員會，直接抓選舉工作的組織實施，進而完成村（居）民委員會的換屆選舉；要善于因地制宜，結合各村（社區(qū)）組織狀況、經(jīng)濟基礎、村情民意的實際，有針對性地制定選舉工作方案和突發(fā)情況工作預案，做到一村一策、一村一案，堅決杜絕“眉毛胡子一把抓”；要規(guī)范操作程序，堅持關口前移，扎實開展風險摸排，建立風險點臺賬，結合各村（社區(qū)）實際逐一提出處置措施，尤其要突出抓好候選人推薦、組織考察、選舉等關鍵環(huán)節(jié)的風險防控。三要把牢選任環(huán)節(jié)，把牢導向、審查、承諾宣誓關口，才能選出組織放心、群眾滿意的干部。要鮮明選任導向，嚴格按照村干部選任“六條標準”，鮮明“用立場堅定之人、用德才兼?zhèn)渲?、用群眾滿意之人”的導向，真正把那些政治絕對可靠、處事公道正派、尊法守法遵紀、脫貧致富能力突出、貫徹執(zhí)行能力強、黨員群眾公認的提名為候選人，選進村（社區(qū)）“兩委”班子；要從嚴資格審查，對擬任人選嚴格進行“四問三審”，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)、政法、公安、國安、宗教部門一定要從嚴從實對政治立場、尊法守法等進行審查，絕不能敷衍了事；要全面推行“雙承諾一宣誓”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和駐村（社區(qū)）換屆工作組要結合實際制定好每個村、社區(qū)的任職承諾書和辭職承諾書，做好任職宣誓工作，讓參選人員明確如何承諾、承諾什么，要明確幾條硬規(guī)定，絕不能按照樣本照抄照搬、千篇一律。四要堅持穩(wěn)步推進。從嚴從實抓好各環(huán)節(jié)，善始善終抓好各方面，才能確保村級組織換屆工作順利完成。要做好現(xiàn)場指導工作，抓好配套建設和教育培訓工作，做好思想穩(wěn)定工作。五要把握時間節(jié)點。按照統(tǒng)一部署，全州村（社區(qū)）黨組織換屆選舉要在明年1月中旬前完成，村（居）民委員會選舉原則上要在明年3月底前完成。各縣（市）委要按照時間節(jié)點，根據(jù)實際排出具體時間表，堅持先易后難，確保如期順利完成今年村級組織換屆選舉工作。
劉成鳴要求，要嚴格工作要求，確保村級組織換屆選舉工作順利完成。各級各部門要按照州委要求，認真履職盡責，做深做細工作，用鐵的紀律、實的舉措、嚴的作風確保順利完成換屆選舉。一要嚴肅換屆紀律。加強對廣大黨員特別是參選人員的警示教育，堅決制止擾亂換屆選舉的謠言傳播和干擾換屆選舉工作,堅決打擊假借選舉之名等從事民族分裂、刑事犯罪等非法活動。在換屆工作中，對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為，要快查快處、一查到底，決不姑息；對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為，要依紀依法嚴肅處理，旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰壯膽；對換屆選舉中的違規(guī)違紀問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不報告、不處置的，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又上查一級追究領導責任、黨組織責任。對村上出現(xiàn)的問題，要嚴肅追究縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及相關部門負責人的領導責任及分管同志、經(jīng)辦人員的工作責任，以鐵的紀律、嚴的查處確保換屆善始善終、風清氣正。二要嚴格督查問責。州巡回督導組要經(jīng)常性開展檢查督導，各縣（市）要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐現(xiàn)場督導組，把高標準嚴要求落實到位?，F(xiàn)場督導組要堅持以“零容忍”態(tài)度從嚴執(zhí)紀問責，對“拉票”“賄選”“助選”者，是黨員的一律先開除黨籍，是干部的一律先撤職；“拉票”的一律排除出人選名單或取消候選人資格；“賄選”的依法移交司法機關；“助選”的視情節(jié)給予紀律處分；同時，對參與“拉票”的黨員，視情節(jié)給予黨紀處分，對參與“拉票”且有違法行為的其他人員，及時移交司法機關。三要營造良好氛圍。采取廣播、電視、微信、標語等群眾喜聞樂見的方式，讓“九個嚴禁”“九個一律““六個堅決查處”等紀律要求占領基層宣傳陣地，真正使換屆紀律和違紀后果入腦入心。要密切關注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，健全應對機制，防止出現(xiàn)不實報道、惡意炒作和突發(fā)事件。要廣泛積極宣傳村、社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設成效和先進典型，釋放正能量，為換屆選舉營造良好輿論氛圍。
會議以電視電話形式召開。州委黨建工作領導小組成員，州級各部門和省、州屬行政企（事）業(yè)單位黨組織書記在主會場參會。各縣（市）四大班子領導，縣（市）委黨建工作領導小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員，縣級各部門黨組織書記，縣（市）委組織部長，縣（市）人大辦，縣（市）民政局相關同志在各分會場參會。
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