四川日報 2016年12月09日
本網訊(王域西)脫貧攻堅省級驗收考核對160個有扶貧任務的縣全覆蓋，還同步對88個貧困縣開展省級第三方評估。12月8日，我省在成都舉行2016年度全省脫貧攻堅省級驗收考核抽查工作培訓會，全面鋪開脫貧攻堅省級驗收考核工作。
根據安排，省級直接負責對5個計劃摘帽的貧困縣進行驗收考核評估，目前省級驗收考核評估工作正在進行;其余155個縣進行脫貧攻堅驗收考核抽查，驗收考核抽查工作將于12月11日至25日展開。除5個計劃摘帽縣外的83個貧困縣第三方評估工作也同步展開。
抽查的重點內容包括貧困村退出、貧困戶脫貧的達標情況，脫貧攻堅工作推進情況，“五個一”幫扶滿意度和幫扶措施滿意度等情況，還要檢查縣、村、戶脫貧攻堅檔案完整性和規(guī)范性等情況。
驗收考核首先看國家標準，即貧困縣摘帽、貧困村退出的核心指標是貧困發(fā)生率下降到3%以下，貧困戶脫貧的核心指標是收入超過現(xiàn)行脫貧標準、實現(xiàn)“兩不愁三保障”。此外，驗收考核還要兼顧省級標準，即在國家標準基礎上，貧困縣摘帽還要實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、達標衛(wèi)生院、便民服務中心。貧困村退出要有集體經濟收入、硬化道路、衛(wèi)生室、文化室、通信網絡。貧困戶脫貧要有安全飲水、生活用電、廣播電視。
省脫貧辦相關負責人提醒，各地各部門要注意處理好國家標準和省級標準的關系。國家標準是驗收標準，是必須首先完成的目標，關系到完成任務與否;省級標準是工作標準，是進一步的要求，關系到完成任務的質量。因此各地要首先達到國家標準，否則不能過關，同時也要兼顧省級標準，否則就是勉強過關。
驗收考核評估結束后，我省還將對第三方評估結果、省級抽查結果和市縣自查總結進行匯總分析，做出綜合評價，作為班子考核和干部選用的重要依據。
>>>如何保證“考試”的公正性和權威性?
我省2016年脫貧攻堅省級驗收考核評估工作已經拉開大幕。此次省級驗收考核評估工作是我省脫貧攻堅的首場大考，如何保證“考試”的公正性和權威性？12月7日，記者走進5個計劃摘帽縣之一的南部縣一探究竟。
隨機抽查+獨立調查防止信息失真失準
“王大姐你好！我是省里來的調查員，來了解一下你們家脫貧的情況。”上午11時許，省扶貧移民局規(guī)劃處副處長、南部縣驗收考核組聯(lián)絡員薛兵和組員白楠來到長坪鎮(zhèn)天井村已脫貧戶王桂珍家中，對標驗收檢查?！敖裉鞗]聽說家里要來客人。”站在家門口，王桂珍趕忙邀薛兵一行進屋。“就是不預先打招呼?！毖Ρ嘎?，根據驗收考核安排，驗收考核組需在南部縣抽取5個今年退出貧困村實行建檔立卡貧困戶全覆蓋核查，還要抽取3個非貧困村對不少于30戶已脫貧戶開展對標驗收檢查。“8個村都是工作組隨機抽取的，當地事先不知情，目的就是要讓驗收考核‘逗硬’。”
薛兵、白楠入戶坐定，沒寒暄幾句就示意帶路的村干部和幫扶干部回避。等陪同人員退出門，薛兵才從文件袋中拿出評估表，與王桂珍聊起來?！叭霊粽{查過程中，調查員要對收入、幫扶措施等進行逐一核查，獨立調查有利于準確掌握情況，防止信息失真失準?！毖Ρf。
5張評估表+1張清單進行全方位“體檢”
做完問卷調查，薛兵抬起頭對王桂珍說：“能不能看看你們家的衣柜？”
王桂珍一愣，薛兵趕忙解釋：“是為了看看你們家衣服夠不夠穿?！薄皦虼判?！”說罷，王桂珍趕緊起身，領著兩名調查人員去臥室?！按灿袥]有墊的？”薛兵伸手掀開床單，還用手掌按壓，檢查厚度。此外，有沒有獨立廁所，水、電、氣好不好用，手機有沒有信號等等都看，“這些都關系到脫貧的質量?！毖Ρf。
村民對村組干部、幫扶單位、幫扶措施的滿意度也是調查內容。除了針對貧困戶退出驗收的評估表，驗收考核組還需要填寫貧困村退出驗收表、貧困縣摘帽退出驗收評估表、脫貧攻堅滿意度評估表以及未脫貧戶調查問卷等5張評估表，還制定了脫貧攻堅工作檔案資料驗收核查清單，涉及脫貧攻堅方方面面，相當于一次全面“體檢”。“這能幫助我們判斷現(xiàn)有的幫扶政策是否精準，貧困戶是否滿意，為明年細化優(yōu)化脫貧攻堅工作提供數據支撐?！毖Ρ硎尽?/span>
省級部門抽調“精兵強將”個個都是內行
在驗收考核組部分成員下村的同時，李見和另兩名組員則前往縣城西側的定水鎮(zhèn)，驗收考核中心校、便民服務中心和衛(wèi)生院達標情況，上述三地正是我省對貧困縣摘帽提出的“三有（鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務中心）”標準?！岸ㄋ?zhèn)有多少人？”“衛(wèi)生院面積有多大？”“床位有多少張？”李見對定水鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長發(fā)出一連串提問。
李見來自省衛(wèi)生計生委，根據該鎮(zhèn)人數和床位數量，他就可以計算出該衛(wèi)生院床位配置比例，再與省上驗收考核標準對照，看是否達標，同時對住院的建檔立卡貧困戶隨機調查，檢查醫(yī)療扶貧政策是否落實到位。
在定水鎮(zhèn)便民服務中心，“考官”則換成了省政務服務和公共資源交易服務中心的張力?，F(xiàn)場仔細檢查后，張力立即提出兩個改進意見，“一是要把飲水機挪到大廳里，方便群眾接水；二是要配備急救箱，方便應對突發(fā)情況?！?/span>
記者從省脫貧辦獲悉，由于考核驗收指標涉及貧困發(fā)生率、住房、交通、教育、衛(wèi)生等多個方面，5個貧困縣摘帽驗收考核組從省委組織部、省委農工委、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省扶貧移民局等15個相關省級部門抽調精兵強將，讓內行人驗收內行事。
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