?人民網(wǎng) 2016年12月16日
當中國經(jīng)濟從雙位數(shù)高速增長逐漸放緩到個位數(shù)，同時面臨矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)時，有些人患上“速度焦慮”，有些人感到“轉(zhuǎn)型迷茫”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，冷靜觀察、縝密思考、科學(xué)判斷，明確提出了經(jīng)濟新常態(tài)理論——
“我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)?！?/span>
新常態(tài)的主要特點：“一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。”
“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！?/span>
從2014年5月習(xí)近平總書記首次提出經(jīng)濟新常態(tài)兩年多以來，新常態(tài)理論指導(dǎo)著中國經(jīng)濟新的實踐，不斷開拓中國經(jīng)濟發(fā)展新境界。
新常態(tài)是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律
新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的規(guī)律性呈現(xiàn)，是中國經(jīng)濟走向更高發(fā)展境界的必然歷史過程。習(xí)近平總書記指出，“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。”
從國內(nèi)因素看，經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國的經(jīng)濟總量不斷增大，站在更高起點上的中國，面對人口紅利逐漸減少，資源環(huán)境約束日益增加，產(chǎn)能過剩問題嚴重、傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷削弱等諸多挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持雙位數(shù)的粗放高速增長，既做不到，也沒必要。增速換擋符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
從國際經(jīng)驗看，后發(fā)追趕型經(jīng)濟體人均GDP達到1萬美元左右，增速普遍回落，而一些成功跨過“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體，大多是通過改革創(chuàng)新進入穩(wěn)健的中高速發(fā)展階段。當前，我國已有超過1/4省區(qū)市邁入“人均1萬美元俱樂部”，增速放緩勢在必然。
由此可見，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。
“從歷史長過程看，我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。”今年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話，道理深刻，發(fā)人深思。
把握大勢，才能堅定信心，保持定力。我國經(jīng)濟正從粗放向集約、從簡單分工向復(fù)雜分工的高級形態(tài)演進，這是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。面對供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育形成新的增長動力，從根本上解決經(jīng)濟的長遠發(fā)展問題，才能成功跨越“中等收入陷阱”。
新常態(tài)既是挑戰(zhàn)也是機遇
“新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。”習(xí)近平總書記強調(diào)。
新常態(tài)沒有好壞之分，既是前所未有的挑戰(zhàn)，更是千載難逢的機遇。因此，應(yīng)客觀地看待新常態(tài)，在正確認識新常態(tài)的基礎(chǔ)上適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，既要做到充滿自信，也應(yīng)充分估計困難。
放眼全球,國際金融危機深層次影響還在繼續(xù)，全球經(jīng)濟復(fù)蘇持續(xù)乏力，發(fā)達經(jīng)濟體走勢呈現(xiàn)分化，新興經(jīng)濟體增長反復(fù)波折。但另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，孕育著時不我待的歷史性機遇。
審視國內(nèi)，經(jīng)濟處于“三期疊加”階段，新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些企業(yè)經(jīng)營困難，一些區(qū)域增長乏力。但另一方面，中國經(jīng)濟2015年保持了6.9%的增長，仍是全球增長的重要動力。
“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?！绷?xí)近平總書記向世界傳遞著“中國信心”。
在這樣的變與不變之下，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，就成為不再來的“時”；準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，就成為不可失的“機”。
面對機遇和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要更好地發(fā)揮主觀能動性，推動發(fā)展。主觀能動性強，挑戰(zhàn)也會轉(zhuǎn)化為利好；主觀能動性弱，機遇最終也可能變成利空。要讓稍縱即逝的機遇為我所用、倒逼變革，才能推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，使中國的發(fā)展占據(jù)國際競爭的制高點。
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟前景光明
短期來看，盡管經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但放在更長周期看，不過是波浪前進的新曲面、螺旋上升的新彎道，“中國經(jīng)濟發(fā)展前景十分光明”。
“經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變?！绷?xí)近平總書記提出的“四個沒有變”，深刻揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和未來趨勢，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長。
新常態(tài)下，中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，這是一種結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、質(zhì)量更優(yōu)良的增長，且增量依然可觀。2014年中國GDP總量就已超過10萬億美元，目前GDP已連續(xù)7個季度平穩(wěn)運行在6.5%至7%區(qū)間內(nèi)。另一方面，中國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居前列，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍然保持在25%以上。在世界經(jīng)濟動力不足的情況下，特別是在總量如此龐大的基礎(chǔ)之上，這樣的增長來之不易。
中國保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。中國地域遼闊，產(chǎn)業(yè)體系完備，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有很好的“蓄水池”和“減震器”。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃也為經(jīng)濟發(fā)展提供了空間和動能。特別是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，居民儲蓄率高，消費潛力大，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，市場空間和潛力巨大。
中國經(jīng)濟新常態(tài)下，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。
2015年11月，習(xí)近平總書記首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”, 這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化推進，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效逐步顯現(xiàn)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，中國經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換進一步加快。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定全面深化改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)展現(xiàn)許多新亮點。前三季度經(jīng)濟增速為6.7%，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻率達到71%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升至52.8%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1067萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。
進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，新動力正在強化，發(fā)展前景光明。在未來的航程中，只有牢牢把握住新常態(tài)這個經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，全面深化改革，保持戰(zhàn)略定力，積極主動作為，中國經(jīng)濟大船方能行穩(wěn)致遠。
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