四川日?qǐng)?bào) 2017年01月02日
■馮超穎
2016年12月17日，陣陣歡笑聲從儀隴朱德故里景區(qū)“幸福人家”農(nóng)家樂(lè)傳出。
晌午過(guò)后，收拾完碗筷、為游客泡好茶后，陳瓊夫婦趁空隙時(shí)間算了一下今年的收入，8萬(wàn)元！經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)4年，陳瓊家的收入節(jié)節(jié)高。
這一變化源于我省實(shí)施的旅游精準(zhǔn)扶貧。我省大多數(shù)貧困人口分布在旅游資源富集地區(qū)，“旅游+”成為我省扶貧工作突破口之一。2016年前三季度，全省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)總收入1535億元，同比增長(zhǎng)20.96%，相當(dāng)于讓全省農(nóng)民人均增收411元。
旅游經(jīng)濟(jì)總量近五成來(lái)自四大片區(qū)
12月的綿陽(yáng)平武虎牙大峽谷景區(qū)內(nèi)，瀑布凝結(jié)成虎牙般的冰柱。這里是28歲當(dāng)?shù)鼐用袷碌摹拔枧_(tái)”?！皬?/span>2015年10月開(kāi)始，我每周都在景區(qū)直播徒步、探險(xiǎn)、生存等?！笔赂嬖V記者，憑借景區(qū)的山水，他的直播觀眾常有數(shù)萬(wàn)人，給他帶來(lái)不少收益。大量觀眾慕名前來(lái)旅游，石勇又當(dāng)起向?qū)А?/span>2016年，他家整修了農(nóng)家樂(lè)，“旺季月入過(guò)萬(wàn)”。
省旅發(fā)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度，我省有5000多個(gè)行政村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民致富，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)10萬(wàn)家，800余萬(wàn)農(nóng)民直接或間接受益，1443個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村納入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程名錄。
12月5日，宣漢巴山大峽谷旅游景區(qū)通過(guò)四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定委員會(huì)新評(píng)定國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的網(wǎng)上公示，扶貧帶動(dòng)作用成為其創(chuàng)4A的重要加分項(xiàng)。2015年，當(dāng)?shù)厝罕姀穆糜伟l(fā)展中人均增收約700余元。
該景區(qū)所在的秦巴山區(qū)是我省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)——“四大片區(qū)”之一。前三季度，“四大片區(qū)”實(shí)現(xiàn)旅游總收入2927.75億元，同比增長(zhǎng)20%，占全省旅游經(jīng)濟(jì)總量的47.5%。
三大“四川模式”帶來(lái)增收新希望
2016年8月，巴山大峽谷景區(qū)和朱德故里景區(qū)被列入全國(guó)首批“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項(xiàng)目。通過(guò)景區(qū)帶動(dòng)周邊居民增收，是四川旅游精準(zhǔn)扶貧模式之一。我省在旅游扶貧攻堅(jiān)中探索出打造景區(qū)帶動(dòng)型、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游型、開(kāi)發(fā)旅游商品型三大旅游扶貧模式。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游型模式，即依托城鎮(zhèn)、公路沿線、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)和經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村民宿等實(shí)現(xiàn)增收。寶興縣將鄉(xiāng)村旅游作為旅游扶貧的重要抓手，2016年打造出鄧池溝景區(qū)、磨刀新村濕地公園，完成13座旅游廁所改造升級(jí)和嘎日村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工程等，四川省第七屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)(秋季)在這里舉行，寶興旅游被更多人所知。
為加快旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，2016年四川旅游創(chuàng)新創(chuàng)意孵化園開(kāi)園迎客，這是西部地區(qū)唯一的旅游與人文民俗相結(jié)合的國(guó)家級(jí)專業(yè)孵化器。在孵化園內(nèi)，德陽(yáng)的年畫(huà)、雷波的莼菜、通江的銀耳等都變成了旅游商品。孵化園主任穆曦表示，這是四川按照“創(chuàng)意化的文化產(chǎn)品、文化化的實(shí)用產(chǎn)品、旅游化的土特產(chǎn)品”來(lái)推動(dòng)貧困地區(qū)旅游商品開(kāi)發(fā)的有效方式， 除已推入市場(chǎng)的成品外，還有近百種來(lái)自貧困地區(qū)的產(chǎn)品正在孵化。
“眾籌”探出社會(huì)化扶貧新路
根據(jù)《四川省“十三五”旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》，“十三五”期間全省旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的對(duì)象主要涉及20個(gè)市州、139個(gè)縣、27.9萬(wàn)貧困人口。面對(duì)旅游扶貧這項(xiàng)任務(wù)艱巨，我省堅(jiān)持政策支持“輸血”和項(xiàng)目帶動(dòng)“造血”同步進(jìn)行，并探索出社會(huì)化扶貧新路。
自高原藏區(qū)旅游扶貧促進(jìn)中心成立以來(lái)，中心主任諸丹就沒(méi)有閑暇時(shí)間。截至目前，旅游扶貧促進(jìn)中心已組織30余次、300余人次赴藏區(qū)進(jìn)行實(shí)地旅游扶貧調(diào)研和指導(dǎo)。2016年，省旅發(fā)委通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，依托成都大學(xué)、成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院、西昌學(xué)院，組建四大片區(qū)旅游扶貧促進(jìn)中心，為貧困地區(qū)提供規(guī)劃編制、品牌打造和宣傳營(yíng)銷、旅游商品培育、旅游培訓(xùn)等服務(wù)。省旅發(fā)委還委托專業(yè)機(jī)構(gòu)策劃包裝“8+30+100”旅游招商項(xiàng)目，8個(gè)跨區(qū)域重大項(xiàng)目全部涵蓋貧困區(qū)域，其余項(xiàng)目也有約一半涉及貧困地區(qū)。省旅發(fā)委還推動(dòng)旅游優(yōu)選項(xiàng)目進(jìn)入北京產(chǎn)權(quán)交易所平臺(tái)開(kāi)展專業(yè)化招商，2016年共完成重大旅游項(xiàng)目投資879億元，引進(jìn)社會(huì)投資1318億元。
資金保障上，注資12億元設(shè)立四川旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金。該基金重點(diǎn)投資省內(nèi)景區(qū)打造、旅游新業(yè)態(tài)、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸開(kāi)發(fā)等，預(yù)計(jì)帶動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入50億元至100億元。
2016年，省級(jí)旅游發(fā)展資金的70%也用于“四大片區(qū)”旅游項(xiàng)目。
集中優(yōu)勢(shì)資源，突出重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)旅游精準(zhǔn)扶貧，蜀中大地的青山綠水正越來(lái)越成為農(nóng)村群眾脫貧奔康的“富礦”。
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