甘孜日報 2017年01月04日
州委政協(xié)工作會議。
州政協(xié)委員視察四路一隧一橋交通建設重點項目。
州縣政協(xié)委員聯(lián)動開展鄉(xiāng)村治理工作推進情況調(diào)研。
開展民主評議工作。
在人民政協(xié)這個平臺上，意見在交流，觀點在交鋒，思想在交融。中國人民政治協(xié)商會議甘孜藏族自治州第十二屆委員會組織和帶領廣大政協(xié)委員，在任期的五年時間里，直抒胸臆，暢所欲言，為我州發(fā)展、民生和穩(wěn)定建諍言、謀良策，用智慧和心血譜寫著協(xié)商民主的嶄新篇章。
創(chuàng)新理念思路
政協(xié)履職更具甘孜特色
州政協(xié)本屆領導集體產(chǎn)生之初，就提出“黨委想什么，政協(xié)就議什么；政府做什么，政協(xié)就幫什么；群眾關(guān)心什么，政協(xié)就如實反映什么”工作理念，確立打造“合力政協(xié)、智力政協(xié)、活力政協(xié)、給力政協(xié)”履職思路。
打造“合力政協(xié)”——注重發(fā)揮政治協(xié)商重要作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，與各族各界人士精誠團結(jié)、合作共事，形成推進發(fā)展的強大合力。
打造“智力政協(xié)”——注重發(fā)揮“人才庫、智囊團、參謀部”作用，特邀委員中34名專家、學者兼任專委會副主任，廣集各方智慧獻計獻策，提高建言獻策、理性資政的質(zhì)量水平。
打造“活力政協(xié)”——注重發(fā)揮位置超脫、民主協(xié)商、寬松和諧、積極活躍的優(yōu)勢，廣交深交各界朋友，開展形式多樣的履職活動，有效激發(fā)各方積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵各展所長、各盡其能。
打造“給力政協(xié)”——注重發(fā)揮“為民協(xié)商、協(xié)商為民”作用，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，協(xié)助黨委政府做好團結(jié)各界、推進發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定等工作，切實在服務中心工作上“給力”。
拓寬工作方式
民主監(jiān)督更加堅強有力
牢樹“監(jiān)督就是服務、監(jiān)督就是支持”思想，充分運用會議、建議、視察、批評等“常規(guī)監(jiān)督”渠道，創(chuàng)新民主監(jiān)督形式、拓展民主監(jiān)督載體。
把民主評議作為政協(xié)監(jiān)督重要手段，邊借鑒邊探索，邊開展邊創(chuàng)新，邊總結(jié)邊完善，民主評議了州檢察院、教育局、衛(wèi)計委等8個單位工作，使終止了十余年的民主評議得到恢復，且評議結(jié)果得到有效運用。
把派駐民主監(jiān)督員作為政協(xié)監(jiān)督重要途徑，向12個單位派駐了民主監(jiān)督員，開展監(jiān)督、評議等工作，提出建議639條，發(fā)揮了委員“界別群眾代言人”作用。
把反映社情民意作為政協(xié)監(jiān)督重要載體，堅持“快”“準”“實”，不斷提高信息質(zhì)量，編發(fā)《社情民意信息》112期，反映問題2151個，提出建議7540條。
把改進提案辦理協(xié)商作為重要工作，出臺工作意見，實行網(wǎng)絡征集與紙質(zhì)撰寫、委員提案與專委會提案、單人提案與聯(lián)合提案并行，“會議交辦”“上門交辦”與“聯(lián)合督辦”并舉，委員滿意度測評與評選表彰提案辦理先進單位并重，共收集提案954件、經(jīng)審查立案934件，提案答復率達到100%，委員對提案答復滿意率達98%、落實率達93%。
深化民主機制
政治協(xié)商更加規(guī)范有序
始終圍繞州委“一個目標、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，將“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”要求貫穿協(xié)商議政全過程，縝密制定年度協(xié)商計劃，力促“每月一個協(xié)商議題”，不斷提高協(xié)商的主動性、前瞻性和計劃性。
強化全體會議整體協(xié)商。歷次全會對“一府兩院”、財政、計劃等工作報告進行全面協(xié)商討論，并緊扣“五位一體”建設，組織安排62名委員作大會發(fā)言，涉及議題48個，提出建議1916條。
著力常委會議專題協(xié)商。本屆政協(xié)每次常委會均邀請州委、州政府有關(guān)領導和相關(guān)部門負責同志，以及公民代表列席會議，圍繞高原新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、旅游全域化、脫貧攻堅、生態(tài)文明建設、法治甘孜建設等重大議題，談認識、查問題、提建議、謀對策，形成發(fā)言材料356篇。既為政協(xié)委員了解州情、參與協(xié)商討論提供了平臺，又不斷擴大了政協(xié)常委會的社會影響。
突出主席會議重點協(xié)商。組織主席會議成員視察43次，召開政協(xié)主席會議49次，就州委重大決策、政府重要工作開展協(xié)商，報送建議案。主席、副主席列席州委常委會議、州政府常務會議等重要會議1280次，就全州重大決策、重點項目、重要工作、人事調(diào)整等進行協(xié)商討論，致力促進黨政決策民主化、科學化。
積極推動專委會對口協(xié)商。及時出臺對口協(xié)商意見，建立對口協(xié)商制度，確立對口聯(lián)系部門，共對128個議題組織開展了對口協(xié)商。大力探索界別互動協(xié)商，組織經(jīng)濟、科教界委員開展“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策體系建設”協(xié)商，彌補了界別協(xié)商空白。
突出履職重點
參政議政更加有為有效
以調(diào)查研究為基礎，以服務中心為重點，把“宏觀議大事”與“微觀辦實事”“動腦獻策”與“動手出力”融合起來，積極建諍言、出良策。
集中智慧獻策。增強調(diào)研的深度和廣度、建言的前瞻性和針對性，采取州委點題與政協(xié)尋題、州縣政協(xié)融合互動、各級委員上下聯(lián)動，深入開展了“群眾工作全覆蓋”“集中連片扶貧開發(fā)”“藏傳佛教寺廟管理制度創(chuàng)新”“旅游文化發(fā)展”“生態(tài)環(huán)境保護與建設”“十二五規(guī)劃執(zhí)行情況與十三五規(guī)劃編制”等43個課題調(diào)研，受到州委、州政府高度評價，相關(guān)建議意見被及時采納。配合全國、全省開展26個課題調(diào)研，其中防治包蟲病調(diào)研報告得到全國政協(xié)重視，有力助推了我州包蟲病綜合防治項目順利啟動；圍繞新形勢下政協(xié)工作開展調(diào)研，提出的建立委員進出口機制、完善政協(xié)法律法規(guī)、重視基層政協(xié)工作等建議，得到積極采納，并在省政協(xié)會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，這在甘孜政協(xié)史上屬首次。
傾力助推“三件大事”。始終緊扣全州大局，兩次向各級政協(xié)委員發(fā)出倡議，形成決議，提出要求，動員參與反分裂斗爭，融入“群眾工作全覆蓋”常態(tài)化實踐，推動“同心同向”擴面提質(zhì)，全力開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，主席會議成員完成州委交辦任務520件，處理矛盾糾紛2800余起。始終發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，組織和監(jiān)督廣大委員在“五位一體”建設中建功立業(yè)、民生改善中奮力助推、和諧穩(wěn)定中嘔心瀝血。五年中，開展大政方針和法制宣傳9596場次，受教群眾達280萬人次；創(chuàng)辦或協(xié)辦經(jīng)濟實體12個，直接或間接招商引資9980余萬元，為公益事業(yè)捐款620余萬元，為民興辦實事11800余件，解決矛盾糾紛10764件。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢
團結(jié)聯(lián)誼更加廣泛深入
以增進友誼為目標，以團結(jié)合作為基礎，把聯(lián)絡聯(lián)誼與擴大宣傳、招商引資、促進和諧結(jié)合起來。
注重各方聯(lián)誼，擴大團結(jié)合作面。加強與州外甘孜籍知名人士、省內(nèi)外兄弟政協(xié)聯(lián)誼，與省內(nèi)外兄弟政協(xié)相互開展考察學習活動180多批（次）近2000人次。加強與人民團體聯(lián)絡聯(lián)誼，支持他們提出建設性意見；加強與宗教界人士聯(lián)系聯(lián)系，倡議助推“五二三”學教活動，助力依法管寺和重點寺廟治理，5名黨組成員脫產(chǎn)投入喇榮寺五明佛學院宣講整治；加強與各族群眾聯(lián)誼，協(xié)助黨委理順群眾情緒，集中精力抓發(fā)展、搞脫貧、奔小康。通過“四個加強”，把人民團體和社會各界智慧和力量，引導到了“同舉發(fā)展旗、同唱發(fā)展調(diào)、同謀發(fā)展計、同干發(fā)展事”上來，在營造心齊氣順、勁足實干氛圍上發(fā)揮了政協(xié)應有的作用。
注重統(tǒng)籌兼顧，搞好文史工作。發(fā)揮文史工作存史資政、團結(jié)育人的重要作用，共收集、編輯文史資料900余萬字，公開出版發(fā)行《茶馬互市》、《康巴貨幣史》、《西康史拾遺》等9部文史書籍；配合省政協(xié)做好《藏族百年實錄》等史料征集工作，積極推介藏區(qū)名勝、名人、非遺和特產(chǎn)，擴大了我州的知名度與美譽度。
重視理論與實踐研究，提升政協(xié)新聞宣傳影響。成立人民政協(xié)理論研究會，組織撰寫理論文章72篇，填補了政協(xié)理論研究空白。開通了《甘孜政協(xié)網(wǎng)》，提升《甘孜政協(xié)》內(nèi)刊質(zhì)量。先后在《人民政協(xié)報》、《四川政協(xié)報》、《甘孜日報》等媒體上發(fā)稿600余篇，有效擴大了政協(xié)工作社會影響。
強化素質(zhì)形象
自身建設更加嚴謹有效
以加強學習為基礎、強化管理為抓手、開展活動為載體、搞好服務為追求，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，全力推動自身建設。
狠抓學習提升。以建設學習型機關(guān)和打造學習型委員為主線，堅持走出去與請進來、集中學習與以會代訓、專題討論與知識競賽、內(nèi)部學習研討與實地警示教育相融互動，舉辦中心組學習研討會88次，常委會專題學習24次，委員專題培訓5期，參加學習達到3700余人次；安排政協(xié)委員、干部職工參加全國全省和州里各類培訓230人次。
狠抓活動載體。緊緊圍繞“跟上趟、往前擠、求突破、創(chuàng)一流”，依托群眾路線教育、三嚴三實、兩學一做、偉大中國夢等活動載體，組織委員大力開展“走基層、查民意、助民生”活動和“我為扶貧攻堅做件事”活動，在機關(guān)干部中開展讀書評比、知識競賽和“辦文零差錯、辦會零失誤、做事高效率”活動，著力提素質(zhì)、促履職、增效果。
狠抓條件改善。立足工作需要，州政協(xié)機關(guān)增設了三個工作委員會和機關(guān)黨委，指導縣政協(xié)內(nèi)設機構(gòu)統(tǒng)一為“五委一室”，并強化了委員調(diào)研視察和機關(guān)工作經(jīng)費保障。探索延伸基層政協(xié)工作觸角，在康定、鄉(xiāng)城、白玉、得榮、稻城、新龍6縣（市）96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了政協(xié)工作站點。
狠抓制度建設。圍繞履職工作程序化、制度化，管理服務常態(tài)化、長效化，不遺余力抓制度建設，動真碰硬抓制度執(zhí)行。本屆政協(xié)堅持立改廢并舉，研究制定工作規(guī)則、內(nèi)部管理等各類制度52個，新建制度達到65%，初步構(gòu)建了完備的管理服務體系，多次在全省政協(xié)系統(tǒng)工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。
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