甘孜日報(bào) 2017年02月21日
——州委中心學(xué)習(xí)組赴雅安眉山成都阿壩學(xué)習(xí)考察紀(jì)實(shí)
圖為州委中心學(xué)習(xí)組在眉山市仁壽縣趕場小站學(xué)習(xí)考察。
編者按
2月13日至16日，州委書記劉成鳴、州委副書記、州長肖友才率州委中心學(xué)習(xí)組先后赴雅安、眉山、成都、阿壩四市（州）學(xué)習(xí)考察，謀求甘孜跨越發(fā)展大計(jì)。
行萬里路，勝讀萬卷書。幾天來，州委中心學(xué)習(xí)組從繁華都市到田間地頭，從生產(chǎn)車間到科技展廳，帶著問題與思考，一路走、一路看、一路學(xué)，雖然辛苦，但很充實(shí)。通過考察開闊了視野、增長了見識，通過交流啟發(fā)了思維、學(xué)到了真經(jīng)，通過反思看到了差距、鼓舞了斗志，達(dá)到了學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所用的預(yù)期效果。無疑，這是一次解放思想之行、見賢思齊之行、激勵(lì)進(jìn)取之行，所見所聞讓大家耳目一新，更加堅(jiān)定了決勝全面小康的信心和決心。
為學(xué)習(xí)借鑒四市（州）先進(jìn)理念和寶貴經(jīng)驗(yàn)，本報(bào)從今日起將推出“善學(xué)勤思謀發(fā)展 擼起袖子加油干 州委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)考察特別報(bào)道，以饗讀者。
■本網(wǎng)記者 袁飛 楊杰 肖宵 文/圖
州第十一次黨代會高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，作出了攻堅(jiān)決勝，實(shí)干興州，奮力建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的重大決策部署，并確立了建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活殷實(shí)、和諧穩(wěn)定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會和建設(shè)暢通、美麗、和諧、小康“四個(gè)甘孜”奮斗目標(biāo)，吹響了決勝全面小康新號角。
面對新形勢和新目標(biāo)，甘孜如何創(chuàng)造新業(yè)績、再上新臺階？帶著這些思考，2月13日至16日，州委書記劉成鳴，州委副書記、州長肖友才率州委中心學(xué)習(xí)組赴雅安、眉山、成都、阿壩四市（州）考察學(xué)習(xí)，謀求甘孜跨越發(fā)展大計(jì)。
行程1260多公里，先后到10個(gè)縣（市、區(qū)）16個(gè)點(diǎn)位考察學(xué)習(xí)，輕車簡從、晝夜兼程、馬不停蹄的腳步見證了州委中心學(xué)習(xí)組的急切與執(zhí)著。
開年不顧繁忙，依然邁開“外出”腳步，因何？為何？一為“走親訪友”，更為學(xué)習(xí)與合作?！斑@是州委按照同步全面小康社會的新要求，立足甘孜州發(fā)展的新形勢，順應(yīng)全州人民的新期盼，作出的重大決策部署?！敝菸瘯泟⒊渗Q一語中的。
隨處可見的大項(xiàng)目、大場面，大動作、大手筆，深深觸動了每一個(gè)成員。通過實(shí)地考察，大家對近幾年四市（州）的蓬勃發(fā)展所取得的巨大成就表示由衷贊嘆，對四市（州）廣大干群不畏艱難、奮力趕超的信心與決心表示敬佩。
四天時(shí)間，州委中心學(xué)習(xí)組考察團(tuán)對四市（州）新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展和城鄉(xiāng)提升等方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
17日，按照州委統(tǒng)一部署，我州召開動員大會，在全州迅速掀起“干部能力素質(zhì)提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的熱潮。
新村建設(shè) 鋪就百姓致富路
13日上午，州委中心學(xué)習(xí)組先后來到雅安市天全縣始陽鎮(zhèn)鳳翔新民小區(qū)、蘆山縣龍門鎮(zhèn)白伙新村考察，感受最深的是當(dāng)?shù)亟Y(jié)合災(zāi)后重建在美麗新村建設(shè)上取得的變化。
始陽鎮(zhèn)在災(zāi)后重建中按照“產(chǎn)村相融”的建設(shè)要求，新民新村聚居點(diǎn)農(nóng)房按宜居宜業(yè)的功能性住房要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，房屋采用獨(dú)門別園、別墅性設(shè)計(jì)布局，實(shí)現(xiàn)“住得進(jìn)、有特色、能經(jīng)營”的互動性安置目標(biāo)。
災(zāi)后重建的鳳翔新民小區(qū)規(guī)劃修建了群眾文化娛樂廣場，既承擔(dān)著核心鎮(zhèn)區(qū)近2萬群眾的應(yīng)急疏散職能，同時(shí)還是感恩教育基地。
作為“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震震中，蘆山縣在災(zāi)后恢復(fù)重建中，堅(jiān)持“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“小組團(tuán)、院落式、街巷型”建設(shè)理念，依山就勢，融合當(dāng)?shù)靥厣幕?，展示川西傳統(tǒng)民居風(fēng)情，將傳統(tǒng)川西地區(qū)建筑特色與現(xiàn)代建筑風(fēng)格相融合，形成了獨(dú)有的特色；跌落起伏的屋頂和退臺式布局，很好得結(jié)合了原生地貌，使得整個(gè)聚居點(diǎn)仿佛融于青山綠水之間。
漂亮的新房、便捷的交通，完善的公共服務(wù)設(shè)施，如何才能讓它們發(fā)揮作用，成為助民增收的“加速器”？龍門鄉(xiāng)青龍場村按照“公司+合作社+農(nóng)戶”合作經(jīng)營模式，以“流轉(zhuǎn)保底、利潤分紅”為基本原則，農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)給合作社，合作社把土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，成立旅游聯(lián)盟，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成“多條腿”走路，帶動村民從事二三產(chǎn)業(yè)增收致富。為了重建家園，白伙村圍繞打造精品旅游古鎮(zhèn)的目標(biāo)，以“鄉(xiāng)間田野紅房子，旅游線上一明珠”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)住房重建、公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)重建——這“五大重建”從根本上改變了蘆山地震災(zāi)區(qū)的面貌，重建出一個(gè)美麗幸福的新家園。
劉成鳴在考察時(shí)說道：“學(xué)習(xí)組成員要虛心學(xué)習(xí)雅安市在美麗新村建設(shè)中的發(fā)展思路和有效做法，認(rèn)真研究，領(lǐng)會精髓，學(xué)以致用。特別是我州的新村建設(shè)剛剛起步，從規(guī)劃、建設(shè)到管理都要圍繞脫貧奔康目標(biāo)、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出產(chǎn)村相融、農(nóng)旅相融，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)援建等方式，加快推進(jìn)新村建設(shè)，讓農(nóng)牧民群眾真正住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣?！?/span>
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 小康路上大引擎
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是此次考察的重點(diǎn)之一，考察團(tuán)成員深入成都市蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河口村，雅安市中峰鄉(xiāng)、甘眉工業(yè)園區(qū)、成甘工業(yè)園區(qū)、仁壽縣京東“趕場小站”，成都邛崍市牟禮鎮(zhèn)微牧農(nóng)莊進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中兩河口村黨支部領(lǐng)銜成立了果品專業(yè)合作社后，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)了種植品種、管理技術(shù)、農(nóng)資采購、市場銷售、品牌的“五個(gè)統(tǒng)一”。如今，兩河村的果品銷售到了北京、天津、新疆等地，有的還走出了國門，遠(yuǎn)銷到俄羅斯。尤其值得一提的是，如今的兩河村水果已經(jīng)玩起了“互聯(lián)網(wǎng)+”。村里去年成立了電子商務(wù)服務(wù)站，與京東結(jié)成合作伙伴。考察學(xué)習(xí)中，考察團(tuán)對該村“人人有技術(shù)、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，和黨員帶頭結(jié)對子、學(xué)技術(shù)、闖市場、做示范的做法給予高度評價(jià)。
考察中劉成鳴多次強(qiáng)調(diào)，村上產(chǎn)業(yè)抓得好不好，支部書記很關(guān)鍵，我州要針對農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)的發(fā)展實(shí)際，注重培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；要注重發(fā)揮黨員和支部書記在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用，要注重把黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把致富帶頭人發(fā)展成為黨員。
雅安市中峰鄉(xiāng)牛碾坪茶旅綜合體為災(zāi)后重建雅攀共建蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)園的代表作之一。同時(shí)也是四川唯一的國家級茶樹良種繁育場和西南最大的茶樹基因庫。綜合體依托良好的茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的茶文化底蘊(yùn)，蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)園推廣“茶+貴”立體種植，形成“茶中有花、梯次開放、色彩紛呈、四季輝映”的花海茶香景觀。同時(shí)，為加快一三產(chǎn)業(yè)互動，建立了首家創(chuàng)客服務(wù)中心，以互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心，推動了以“茶”為核心的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、勞動變運(yùn)動、產(chǎn)品變商品、茶山變金山。
“看了雅安蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)及獼猴桃和柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給我很大的震撼，我們要想住上好房子，特別是要過上好日子，關(guān)鍵是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要依靠各級黨委政府，特別是要靠鄉(xiāng)村一級的黨組織引領(lǐng)，同時(shí)還要依靠科技支撐來助推。”州農(nóng)牧畜牧局局長羅永洪深有感觸地說。
在仁壽縣西南·網(wǎng)貿(mào)港“趕場小站”，考察團(tuán)一行圍繞農(nóng)村電子商務(wù)和“雙創(chuàng)”進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?！摆s場小站”秉持“開放、合作、共贏”理念，建立縣域電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，建成覆蓋縣域的縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)站和物流配送點(diǎn)，打造集線上線下一體的開放式農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。趕場小站致力于打造地方農(nóng)特產(chǎn)品品牌，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程，為“三農(nóng)”提供電商平臺服務(wù)、信息服務(wù)和物流服務(wù)。依托“趕場小站生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社”等農(nóng)業(yè)專合組織和新型經(jīng)營主體，有效整合本地資源，解決農(nóng)產(chǎn)品和城市生活物資之間的互聯(lián)互通問題，帶動農(nóng)戶生產(chǎn)、消費(fèi)兩條線發(fā)展，推動地方商品快速流通，增加農(nóng)戶收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，帶動農(nóng)村人口致富，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一路走、一路學(xué)、一路記，州商務(wù)合作局局長洛絨拉珍在接受記者采訪時(shí)感言：“通過這兩天近距離多角度的學(xué)習(xí)，尤其是對京東‘趕場小鎮(zhèn)’的學(xué)習(xí)，我最大的感受就是我們的發(fā)展已經(jīng)是等不得、拖不得、慢不得，這是對我觸動非常大的一點(diǎn)。”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展中工業(yè)園區(qū)的建設(shè)也尤為重要，甘眉工業(yè)園區(qū)是由我州與眉山市有效整合兩地存量資源、創(chuàng)新發(fā)展增量資源，在眉山鋁硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上共建的極具活力和競爭優(yōu)勢的“飛地”工業(yè)園區(qū)。作為眉山市第一個(gè)“百億園區(qū)”，甘眉合作迎來了第一輪利好，園區(qū)申報(bào)省級綜合經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)，政策優(yōu)勢不斷匯聚；截止2016年底，園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.08億元，培育規(guī)上企業(yè)3戶，完成固定資產(chǎn)投資38.33億元，經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)；同時(shí)，“原料在藏區(qū)，產(chǎn)品在園區(qū)”的共贏產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
據(jù)甘眉工業(yè)園區(qū)黨工委書記夏榮升介紹，甘眉工業(yè)園區(qū)自2012年5月20日成立以來，在兩市州黨委政府的大力支持下，一是抓規(guī)劃，二是抓基礎(chǔ)，三是抓項(xiàng)目，截至目前重大項(xiàng)目招商7個(gè)，總投資大概是170多億元，這些重大項(xiàng)目投產(chǎn)后將有利促進(jìn)甘眉園區(qū)的發(fā)展和兩市州的發(fā)展。
規(guī)劃面積約10平方公里的成甘工業(yè)園區(qū)以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、智能制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并積極承接廣東省對口幫扶我州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過1年努力，呈現(xiàn)在考察團(tuán)成員面前的起步區(qū)一期建設(shè)初具規(guī)模。據(jù)悉，通過5年努力，到2021年將10平方公里打造成百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
學(xué)習(xí)組成員真切感受到發(fā)展科技型、創(chuàng)新型、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)所帶來的巨大效益。甘眉工業(yè)園以新能源和金屬新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展精細(xì)化工等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路給州委中心學(xué)習(xí)組成員們留下了深刻印象。
城鄉(xiāng)提升 觀念一變天地寬
眉山市自2012年開始，以東坡文化為核心，實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中走出了一條“產(chǎn)城一體、景城一體、文城一體”的新路子。城市有東坡文化，鄉(xiāng)村有田園風(fēng)光。眉山大力建設(shè)宜居縣城和特色旅游鎮(zhèn)村，啟動文化旅游“名城名鎮(zhèn)名村名居”計(jì)劃，在全市選擇10個(gè)旅游特色鎮(zhèn)、20個(gè)旅游精品村、30個(gè)旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造。優(yōu)化村落規(guī)劃和空間布局，打造出了一批傳統(tǒng)文化價(jià)值突出和地域特色濃郁的傳統(tǒng)村落。
眉山市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”，綠色生態(tài)是眉山城市建設(shè)的核心品質(zhì)。該市突出建設(shè)大都市區(qū)新高地，在生態(tài)、基礎(chǔ)、配套、文化等城市功能端同時(shí)發(fā)力，依靠城市配套功能的供給側(cè)改革，不斷提升眉山宜居品質(zhì)，不斷匯聚眉山后發(fā)優(yōu)勢，推動眉山率先實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展次級突破。近年來，“一心兩翼三帶”區(qū)域城鎮(zhèn)體系逐漸完善。“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”三大工程，是眉山城鎮(zhèn)化建設(shè)的著力點(diǎn)。“推窗見綠、步步見景、百米見水、千米見園”——眉山市民的夢想正在變成現(xiàn)實(shí)。
旅游發(fā)展 富民強(qiáng)縣促發(fā)展
旅游發(fā)展更是此次考察的重中之重，考察團(tuán)先后深入崇州市街子古鎮(zhèn)、汶川縣水磨古鎮(zhèn)、茂縣鳳儀鎮(zhèn)坪頭村羌寨就文旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合進(jìn)行了實(shí)地考察。
茂縣鳳儀鎮(zhèn)，集文化傳承保護(hù)、休閑體驗(yàn)、游樂觀光為一體，是品牌獨(dú)特的羌文化濃縮展示地和人文景區(qū)。是目前全國，乃至世界唯一的羌文化最大核心展示地。水磨鎮(zhèn)被譽(yù)為親水圣地、長壽之鄉(xiāng)，是國家5A級汶川特別旅游景區(qū)的重要組成部分，圍繞“增量提質(zhì)，振興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)幸福汶川”的工作基調(diào)，按照“農(nóng)旅相融、整合資源、全域推進(jìn)”的原則，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。街子古鎮(zhèn)“青山綠水抱林盤、村莊小鎮(zhèn)嵌田園”新型城鄉(xiāng)，以“青城街子、怡養(yǎng)小鎮(zhèn)”的文化發(fā)展定位，堅(jiān)持“自然文化、歷史文化，休閑旅游、人文文化”的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
考察中劉成鳴對羌寨星級旅游接待中心、各具特色的鄉(xiāng)村酒店、家庭客棧如雨后春筍、千帆競發(fā)的發(fā)展勢頭大加贊賞，要求考察團(tuán)成員認(rèn)真領(lǐng)會坪頭羌寨在旅游發(fā)展“農(nóng)業(yè)景觀化、新村景區(qū)化、農(nóng)居景點(diǎn)化”的特色做法，加強(qiáng)交流合作，抓亮點(diǎn)找差距補(bǔ)短板，引入先進(jìn)的經(jīng)營管理模式，提升州內(nèi)旅游接待水平，引領(lǐng)我州全域旅游產(chǎn)業(yè)高效推進(jìn)。
學(xué)習(xí)考察期間，州委中心學(xué)習(xí)組還分別與成都市和阿壩州領(lǐng)導(dǎo)座談，就雙方共同發(fā)展進(jìn)行了交流合作。
16日下午，按照州委統(tǒng)一部署，州委中心學(xué)習(xí)組考察團(tuán)完成赴成都、眉山、雅安、阿壩四市州的學(xué)習(xí)考察，在途經(jīng)丹巴時(shí)進(jìn)行分組討論?？疾靾F(tuán)成員結(jié)合所見、所得、所思和自身工作實(shí)際，圍繞如何運(yùn)用好本次學(xué)習(xí)考察成果，找差距、明目標(biāo)、添措施，切實(shí)推動“思想大解放、能力大提升、工作大見效”，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“攻堅(jiān)決勝、實(shí)干興州”的強(qiáng)大動力展開了討論。大家踴躍發(fā)言，討論現(xiàn)場氣氛熱烈。
討論會上，劉成鳴指出，通過本次學(xué)習(xí)考察發(fā)現(xiàn)，各兄弟市州在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、生態(tài)文明建設(shè)、全域旅游、電子商務(wù)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面有很多很好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。他要求，大家一要找準(zhǔn)差距，要充分認(rèn)識到差距就是潛力，差距就是動力；二要找準(zhǔn)原因，要清醒認(rèn)識到與發(fā)達(dá)地區(qū)存在差距的原因在何處；三要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，圍繞州第十一黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，添措施、明任務(wù)、抓落實(shí)，全力縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真提煉總結(jié)并運(yùn)用好本次學(xué)習(xí)考察成果，決不能出現(xiàn)“實(shí)地考察時(shí)激動、走在路上想動、回來一動不動”的現(xiàn)象發(fā)生，并開展好“思想大解放、能力大提升、工作大見效”討論活動，真正讓全州上下擰成一股繩、匯聚一股氣、打好“翻身仗”。
處處滿眼新綠，處處生機(jī)盎然。四市（州）發(fā)展的氣魄之大、思路之新、變化之快，給人啟迪，催人奮進(jìn)。一路上，考察團(tuán)成員們邊看邊學(xué)，邊議邊想，在震憾與思考中，梳理著自己的思想觀念與發(fā)展思路——我們有自己的優(yōu)勢與特色，更有亟待解決的差距與不足。四市（州）這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，如同他山之石可以攻玉，使我們進(jìn)一步豐富了思路、堅(jiān)定了決心，我們定將用如椽之筆，繪就我州更新更美的畫卷。
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