甘孜日?qǐng)?bào) 2017年02月24日
城鄉(xiāng)提升 濃墨重彩繪新圖
圖為眉山東坡市濕地公園音樂(lè)水舞噴泉。
■本網(wǎng)記者 袁飛 楊杰 肖宵 文/圖
透過(guò)城市建設(shè)，回看一座城市成長(zhǎng)的足跡?？v覽近年來(lái)眉山市的歷史性巨變，一幅記載著非凡城“跡”的壯美畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)——高低、錯(cuò)落、云集……充滿著現(xiàn)代化新興城市氣息的樓群簇?fù)磲绕?；通達(dá)、飛架、穿越……縱橫交錯(cuò)的路橋如血脈貫通構(gòu)筑起城市的筋骨；人潮、車(chē)涌、物流……無(wú)限放大的“磁效應(yīng)”不斷刷新著魅力之城的歷史紀(jì)錄。近年來(lái)，眉山市城市建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃先行、市場(chǎng)運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷拉大框架，城市品位日益凸顯。
現(xiàn)場(chǎng) 千年古城換新顏
眉山是一座新城，也是一座老城。
說(shuō)它新，2000年撤地設(shè)市，眉山成為四川最年輕的地級(jí)市，嚴(yán)格地說(shuō)，城市建設(shè)距只有17個(gè)春秋。眉山是成都都市圈的重要組成部分，是成都平原通聯(lián)川南、川西的重要樞紐，是四川新規(guī)劃建設(shè)的“天府新區(qū)”的重要組成部分和全域協(xié)調(diào)區(qū)。隨著四川推進(jìn)成德綿眉樂(lè)同城化和啟動(dòng)天府新區(qū)建設(shè)、再造產(chǎn)業(yè)成都，眉山區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
說(shuō)它老，1000多年前，東坡宋城已經(jīng)是商賈云集的城市，如今，從三蘇祠堂的紅磚綠瓦、雕梁畫(huà)棟之中，還依稀能瞥見(jiàn)昔日的繁華。
眉山古稱眉州，為郡、州、專區(qū)治所近1500年，自古就是川西南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。歷代俊賢輩出，唐宋八大家中蘇洵、蘇軾、蘇轍“三蘇父子”獨(dú)占三席，蘇東坡被譽(yù)為“千古第一文人”。南宋大詩(shī)人陸游曾詩(shī)贊眉山：“孕奇蓄秀當(dāng)此地，郁然千載詩(shī)書(shū)城?！泵忌綇拇擞辛恕扒лd詩(shī)書(shū)城”的美譽(yù)。
城鎮(zhèn)化之于眉山，是個(gè)與生俱來(lái)的命題。如何建設(shè)城市？年輕的眉山用自己一脈相承的文化作答?！霸?shī)書(shū)千載，兩宋榮光，眉山最不缺文化?！薄皷|坡”，這是代表了城市氣質(zhì)的文化符號(hào)，顯于東坡宋城，隱于濕地園林，在詩(shī)情畫(huà)意中細(xì)察歷史文脈，城市越有靈魂。
自2012年開(kāi)始，眉山以東坡文化為核心，實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中走出了一條“產(chǎn)城一體、景城一體、文城一體”的新路子。2016年，全市新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積8.31平方公里，新增城鎮(zhèn)人口15.6萬(wàn)人。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.7%，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
文化之城如何建？眉山重在塑造地域文化特色，除了眉山大道，通過(guò)恢復(fù)古城墻遺址、維修再現(xiàn)三蘇祠、建設(shè)蘇洵公園等，將東坡文化元素根植于城市的每一個(gè)角落。眉山啟動(dòng)城市大會(huì)戰(zhàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃大會(huì)戰(zhàn)、規(guī)劃再完善以及規(guī)劃鞏固、完善、提升等重大“戰(zhàn)役”。更是以立法的形式，突出規(guī)劃之重，2016年12月，眉山市頒布首部地方法規(guī)《眉山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，對(duì)公園綠地、防護(hù)綠地、濕地、河湖水系的保護(hù)上升到法律層面。
2月13日晚和14日，州委中心學(xué)習(xí)組成員在市委書(shū)記李靜陪同下，先后來(lái)到眉山市東坡城市濕地公園、仁壽縣中央水體公園和仁壽城市濕地公園考察。
眉山東坡城市濕地公園，位于東坡島西北側(cè)，眉山城區(qū)東坡湖廣場(chǎng)隔湖相望，占地面積964畝。以“東坡水月”文化為主題，集濕地保護(hù)、科文教育、游憩休閑功能于一體的城市濕地公園，是眉山打造“綠海明珠、千湖之城、天府花園、文化名城”的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是目前西南地區(qū)最大的城市濕地公園。公園不僅為城市帶來(lái)湖光粼粼、白鷺群飛的美景，更成為區(qū)域氣候的調(diào)節(jié)者和城市的“綠肺”，帶來(lái)更優(yōu)質(zhì)的空氣和更舒適的溫度。以水為脈，路如帶、綠成灘、水映島，東坡城市濕地公園為眉山披上碧色衣妝，也成為眉山的一張新名片。
無(wú)論是漫步在眉山城區(qū)東坡城市濕地公園，還是在仁壽縣中央水體公園和仁壽城市濕地公園，蜿蜒曲折的步道、潺潺流水的小溪、隨歌搖曳的噴泉，呈現(xiàn)出公園與城市交相輝映，游人與美景融為一體和諧畫(huà)面，給大家留下深刻印象。
“看得出來(lái)，眉山的城市建設(shè)真是大手筆！”學(xué)習(xí)組成員對(duì)東坡城市濕地公園厚重的人文底蘊(yùn)、科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；完善的公共設(shè)施、豐富的功能用途高度贊賞，盛贊東坡城市濕地公園寓文化、娛樂(lè)于一身，為群眾提供了一個(gè)全新休閑場(chǎng)所，認(rèn)為公園是眉山打造旅游精品、全面提升旅游品質(zhì)的一大亮點(diǎn)。大家一致表示，眉山市委、市政府提出的城市建設(shè)思路新穎、效果良好，特別是強(qiáng)力推進(jìn)“三大工程”很有前瞻性和創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)了中央提出的綠色發(fā)展和共享發(fā)展理念，值得學(xué)習(xí)借鑒。眉山市規(guī)劃超前、布局科學(xué)、機(jī)制創(chuàng)新，贏在起點(diǎn)、贏在高點(diǎn)、贏在遠(yuǎn)點(diǎn)，成為大家普遍的共識(shí)。
陪同學(xué)習(xí)組考察的眉山市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自豪地說(shuō)：“眉山美就美在生態(tài)，美在文化，在發(fā)展中我們把每個(gè)城建項(xiàng)目當(dāng)作景點(diǎn)來(lái)建，把整個(gè)城市當(dāng)作景區(qū)來(lái)建，將山、水、城、文融為一體，提高她的‘顏值’，做大她的品牌?！?/span>
文化軟實(shí)力帶來(lái)的卻是發(fā)展“硬支撐”，在眉山天府新區(qū)青龍園區(qū)，先后聚集了聯(lián)合利華、格力電器、青島海爾、林德氣體等世界500強(qiáng)企業(yè)，園區(qū)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)稅收連續(xù)3年保持50%以上的增速，去年該市GDP達(dá)1117.23億元，同比增長(zhǎng)8.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投入1163.6億元，同比增長(zhǎng)12.7%。
考察中，州委書(shū)記劉成鳴表示，近年來(lái)，眉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，特別是在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和學(xué)習(xí)。通過(guò)這次考察，雙方進(jìn)一步深化了友誼、交流了經(jīng)驗(yàn)，希望積極深化合作，共同譜寫(xiě)跨越發(fā)展的新篇章。
啟示：他山之石真能攻玉？
一路走來(lái)，大家無(wú)時(shí)不被眉山風(fēng)景如畫(huà)、景色秀麗的城市和鄉(xiāng)村風(fēng)貌所感動(dòng)。“今天看了眉山的發(fā)展與變化，尤其是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)旅游等方面所取得的成就，我感到很振奮，此行收獲很大，啟發(fā)也很大?！笨疾靾F(tuán)成員感慨地說(shuō)。“呼吸新鮮空氣，不斷吸收營(yíng)養(yǎng)，才能提升自己、完善自己?！蔽抑葜行膶W(xué)習(xí)組成員帶著問(wèn)題，邊走、邊看，邊思、邊議，尋找與先進(jìn)地區(qū)的差距，并與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行密切交流，共謀發(fā)展良策。
一路走來(lái)，學(xué)習(xí)組成員感慨、激動(dòng)、熱血沸騰之余，更多的還是一種理性、清醒、平心靜氣的反思。
州委副書(shū)記、州長(zhǎng)肖友才不回避矛盾和問(wèn)題，一針見(jiàn)血指出目前我州存在的問(wèn)題，令人振聾發(fā)聵：“無(wú)論是旅游，還是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們的管理缺規(guī)劃、缺思路、缺方法、缺引導(dǎo)、缺教育，市場(chǎng)管理放任自流，工作缺乏組織引導(dǎo)、缺乏制度規(guī)范，旅游市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、欺客宰客、本地旅游商品量少質(zhì)劣，鄉(xiāng)村旅游亂象橫生，房子密，招牌亂，色彩雜，環(huán)境差，檔次低，甚至很多地方是臟亂差無(wú)人管，我們投入了這么多錢(qián)搞建設(shè)，有這么好的景區(qū)景點(diǎn)，如果我們?cè)俨患訌?qiáng)精細(xì)管理，怎樣打造品牌、提升形象，促進(jìn)發(fā)展?！?/span>
“發(fā)展差距天壤之別、思想觀念天壤之別，相比之下，我們?cè)诎l(fā)展中思路不清、定位不準(zhǔn)、規(guī)劃不高、創(chuàng)新不夠、拼勁不足、手筆不大，歸根到底，是我們的思想保守、觀念不新。要發(fā)展就要破除思想觀念和體制機(jī)制的桎梏，打破融資瓶頸，樹(shù)立全州一盤(pán)棋的思想，避免各自為陣的惡性循環(huán)?；厝ズ笪覀冞€要在群眾引導(dǎo)上有新突破，在資源、項(xiàng)目、資金等方面再下深功夫?！钡梨诳h委書(shū)記蒲永峰深有感觸地說(shuō)。
大家一致認(rèn)為，“基礎(chǔ)設(shè)施滯后、自然條件較差、缺乏資金和人才，這是甘孜客觀存在的問(wèn)題，但是，思想保守、觀念落后、缺乏氣魄和擔(dān)當(dāng)則是制約甘孜發(fā)展的根本所在?！币宦飞希蠹覐母首蔚膶?shí)際出發(fā)，看問(wèn)題頭腦清醒，找差距切中要害，提建議思路開(kāi)闊。
“甘孜州歷史悠久、文化深厚、資源豐富、景色秀美，大美天成，但是，挖掘不深、運(yùn)用不好、沒(méi)有特色，千人一面，只有做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，才能立于不敗。”石渠縣委書(shū)記袁明光如是說(shuō)。
“通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊了視野，也看到了自己的差距，同時(shí)也增強(qiáng)了發(fā)展的信心。甘孜縣作為我州北路的區(qū)域中心，在今后的發(fā)展中一是新型城鎮(zhèn)化要突出以人為本，二是產(chǎn)業(yè)支撐步子還要加快，三是要嚴(yán)格規(guī)劃的執(zhí)行。”甘孜縣縣長(zhǎng)龍明阿真對(duì)今后的發(fā)展信心十足。
一路風(fēng)塵，一路思索，千頭萬(wàn)緒，從何抓起？“關(guān)鍵是要以‘四個(gè)全面’和‘五大理念’為引領(lǐng)，按照州委十屆八次全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，改變發(fā)展方式，結(jié)合實(shí)際，找到撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，用‘城市化’撕開(kāi)板結(jié)的凍土，推動(dòng)現(xiàn)代化的步伐，打破城市發(fā)展的封閉格局，推動(dòng)城市與城市之間的資源統(tǒng)籌，才能加快城鄉(xiāng)提升的步伐。”則成了學(xué)習(xí)組成員一致的共識(shí)。
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