四川在線 2017年03月07日
3月6日在遂寧召開的四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作會提出，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要引擎來抓，在全省統(tǒng)籌規(guī)劃一批適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭計劃退出貧困村都有產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐。
2016年，四川107.8萬脫貧人口中67.9萬人靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧，占63%，為脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝作出積極貢獻。但推進過程中也存在一些不容忽視的問題，如三次產(chǎn)業(yè)深度融合不夠、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不明顯、主體帶動能力還不強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套不完善、金融幫扶機制不健全、政府推動力度有待加強等短板。
會議指出，唯有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是脫貧治本之策，唯有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育新業(yè)態(tài)才是防返貧、奔小康的唯一出路，必須以市場需求為導(dǎo)向，聚焦農(nóng)林水一體化發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)聯(lián)營、培育市場經(jīng)營主體、農(nóng)村改革創(chuàng)新、壯大集體經(jīng)濟等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
下一步，四川將支持蒼溪紅心獼猴桃、蜀宣花牛、通江銀耳等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強、做精做優(yōu)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)全地域覆蓋。加快實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，打造一批農(nóng)業(yè)主題公園、鄉(xiāng)村旅游精品路線。以“小、組、微、生”模式加快建設(shè)一批“宜居、宜業(yè)、宜游”幸福美麗新村。持續(xù)實施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，培育一批農(nóng)民合作社聯(lián)合社，著力培育一批專業(yè)的社會化服務(wù)組織。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流向種田能手和新型經(jīng)營主體，積極探索科技成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化收益激勵政策。積極探索合作經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、集體股本等集體經(jīng)濟多元化發(fā)展途徑。
2017年，四川將推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全地域覆蓋，加強“四大片區(qū)”中的35個糧食主產(chǎn)縣、5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、31個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點縣等建設(shè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)縣、核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。同時，強化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，在“四大片區(qū)”選擇10家專業(yè)性、本土性農(nóng)業(yè)電商平臺進行重點培育，在貧困地區(qū)認定30個省級休閑農(nóng)莊、50個省級農(nóng)業(yè)主題公園，建設(shè)200個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)、40個休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村，培育農(nóng)民合作社4000個、家庭農(nóng)場2000個。加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣，圍繞特色產(chǎn)業(yè)逐步為每個貧困村選聘1名村級農(nóng)技人員，在貧困地區(qū)建設(shè)500個農(nóng)業(yè)科技示范基地和3萬戶農(nóng)業(yè)科技示范戶，示范推廣30項農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，培訓(xùn)貧困農(nóng)民300萬人次。
四川明確，省上有關(guān)部門要將50%以上項目資金投向貧困縣，新增財力和整合的涉農(nóng)資金主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。要研究出臺貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)用地支持政策，將新增用地指標確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。要探索貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員兼職取酬激勵政策，確保農(nóng)業(yè)科技人員在貧困地區(qū)留得下、待得住、干得好。
四川還將出臺一批招商引資優(yōu)惠政策，招引一批龍頭企業(yè)參與到貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要用好用活貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金、扶貧小額信貸分險基金和四川省農(nóng)業(yè)信貸擔保公司等平臺，撬動更多的社會資本到貧困地區(qū)投資興業(yè)。要加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，擴大扶貧小額貸款覆蓋面和貸款規(guī)模，推出一批涵蓋多品種、全產(chǎn)業(yè)鏈的特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。
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