甘孜日報(bào) 2017年05月05日
劉成鳴出席并作重要講話 肖友才主持 李康向秋出席
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 文/圖）5月4日，全州“思想大解放、能力大提升、工作大見效”總結(jié)暨“六大戰(zhàn)略”推進(jìn)會在康定召開。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)運(yùn)用“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動成果，部署落實(shí)干部正向激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，充分調(diào)動全州各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，通過堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，為與全國全省同步全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話，州委副書記、州長肖友才主持會議。州人大常委會主任李康、州政協(xié)主席向秋出席會議。
會議通報(bào)了全州“六大戰(zhàn)略”2016年推進(jìn)情況，安排部署了2017年工作，總結(jié)了“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動開展情況，對《甘孜州容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng)業(yè)暫行辦法》作了說明，并就落實(shí)正向激勵機(jī)制作了安排部署。
劉成鳴指出，通過開展為期兩個(gè)月的“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，大家聚焦“六氣”問題和“五大差距”，通過學(xué)習(xí)教育、能力培訓(xùn)、專題討論、征求意見、剖析整改、建章立制等形式，達(dá)到了解放思想、鼓舞斗志、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的預(yù)期目的。
劉成鳴要求，要鞏固提升大討論活動成果，引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺。他指出，“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，是改造提升全州黨員干部思想觀念、思維方式、工作水平的過程。我們要在鞏固提升大討論活動成果上下功夫，著力建立長效機(jī)制，形成一批制度成果，進(jìn)一步提升思想境界、提振干部士氣、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，形成全身心干事創(chuàng)業(yè)、同步奔康的思想共識和行動自覺。一要始終把思想大解放作為行動先導(dǎo)，時(shí)刻“想干事”。要破除視野狹窄的“小氣”，增強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)意識，推動封閉保守向合作共贏轉(zhuǎn)變、生態(tài)優(yōu)勢向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；要破除自甘落后的“暮氣”，持續(xù)增強(qiáng)爭先、率先、領(lǐng)先意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，努力趕上全省發(fā)展快車；要破除以苦居功的“驕氣”，增強(qiáng)戒驕、戒躁、戒歇意識，讓艱苦奮斗、自力更生、擔(dān)當(dāng)有為成為全州干部的主流意識和行動自覺；要破除不講原則的“義氣”，增強(qiáng)政治、規(guī)矩、法紀(jì)意識，思想觀念從崇尚權(quán)力向崇尚法治轉(zhuǎn)變、決策辦事從主觀意志向依法依規(guī)轉(zhuǎn)變、工作方式從簡單低效向規(guī)范高效轉(zhuǎn)變；要破除作風(fēng)不實(shí)的“浮氣”，增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識，帶頭真抓實(shí)干，用加快發(fā)展的成效來鼓舞人心，用民生改善的質(zhì)量來爭取人心，用和諧穩(wěn)定的力量來凝聚人心；要破除消極怠工的“惰氣”，增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化工作擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、高水平推進(jìn)。二要始終把能力大提升作為基本要求，做到“能干事”。各行業(yè)要按照州委“干部能力素質(zhì)提升工程”決策部署，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)干部能力短板，有計(jì)劃有針對性的加強(qiáng)教育培訓(xùn)；各單位要根據(jù)干部個(gè)體不足，精準(zhǔn)施策加大培訓(xùn)力度，讓廣大干部在能力提升上“一個(gè)也不掉隊(duì)”。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)核心，努力建設(shè)政治上更加堅(jiān)定、思維上更加創(chuàng)新、決策上更加科學(xué)、執(zhí)行上更加有力的一流領(lǐng)導(dǎo)班子；要抓住“絕大多數(shù)”這個(gè)主體，創(chuàng)造性開展“傳幫帶”工作，努力打造對黨忠誠、能打硬仗、勤勉務(wù)實(shí)、作風(fēng)正派的一流干部隊(duì)伍；要抓住“從嚴(yán)從實(shí)”這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，加力整治“四風(fēng)”問題，通過能力的提升和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造一流業(yè)績。三要始終把工作大見效作為目標(biāo)追求，實(shí)現(xiàn)“干成事”。全州各級干部要把工作大見效作為干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值追求，自覺把甘孜事業(yè)發(fā)展目標(biāo)與各級各部門發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，做到抓發(fā)展一刻也不能停、抓穩(wěn)定一環(huán)也不能松、抓民生一步也不能慢、抓改革一點(diǎn)也不能少、抓開放一個(gè)也不能掉。
劉成鳴要求，要建立正向激勵與容錯糾錯機(jī)制，提供干事創(chuàng)業(yè)的有力保障。他指出，長期以來，廣大干部職工堅(jiān)持對黨和人民無限忠誠，對甘孜事業(yè)無比熱愛，超常付出、扎實(shí)工作、默默奉獻(xiàn)，為全州發(fā)展民生穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府將盡力解決干部職工的后顧之憂，激勵大家發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢破難題的精神。一要正確把握嚴(yán)管與厚愛的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)正向激勵機(jī)制。州委出臺《關(guān)于建立正向激勵機(jī)制充分調(diào)動干部職工積極性的意見》，是關(guān)心愛護(hù)干部職工的重要舉措，是促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長的必然要求，是激勵干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。各級各部門要認(rèn)真研究，落實(shí)好選拔培養(yǎng)機(jī)制、表揚(yáng)激勵機(jī)制、專項(xiàng)獎勵機(jī)制、關(guān)心關(guān)愛機(jī)制。二要正確把握錯誤與失誤的界限，認(rèn)真落實(shí)容錯糾錯機(jī)制。我們既要鼓勵成功，又要寬容失敗，不能因?yàn)橛惺д`而否定做事者。州委印發(fā)的《甘孜州容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，就是為了把干事創(chuàng)業(yè)中先行先試的失誤和錯誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把推動發(fā)展中的無意過失同以權(quán)謀私的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。各級各部門要甄別好容錯糾錯條件，把握好容錯糾錯程序，運(yùn)用好容錯糾錯結(jié)果。三要正確把握優(yōu)勝與劣汰的導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)能上能下機(jī)制。拿下“鐵帽子”，打破“鐵飯碗”，是解決當(dāng)前為官不為、為官亂為的關(guān)鍵。要認(rèn)真落實(shí)《甘孜州推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步明確下的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范下的方式，疏通下的渠道，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，既讓干事者干成事，又讓誤事者“攤上事”。要嚴(yán)把優(yōu)者“上”的關(guān)口，按照中央“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、省委“三重”用人導(dǎo)向，注重在反分維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、艱苦復(fù)雜環(huán)境“四個(gè)一線”培養(yǎng)選拔干部；要暢通劣者“汰”的渠道，及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)現(xiàn)職的干部；要形成庸者“下”的常態(tài)，堅(jiān)決防止“干好干壞一個(gè)樣”，讓碌碌無為者騰出位子，讓干事創(chuàng)業(yè)者看到希望，讓業(yè)績突出者有平臺提拔。
劉成鳴要求，要深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”，充分展示干事創(chuàng)業(yè)的工作成效。他指出，今年是“六大戰(zhàn)略”縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。各級各部門要緊緊圍繞同步全面建成小康社會這個(gè)總目標(biāo)，突出脫貧攻堅(jiān)和長治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心組織實(shí)施好扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”，抓住年度目標(biāo)任務(wù)完成這個(gè)核心，以鞏固提升“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、整合資源、狠抓落實(shí)，推動“六大戰(zhàn)略”取得新成效。一要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。在發(fā)展上，要按照“加入第一梯隊(duì)、進(jìn)入第一方陣”要求，狠抓項(xiàng)目拉動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，改善基礎(chǔ)條件，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到或高于全省水平；在民生上，要聚焦同步奔康目標(biāo)，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，全面消除絕對貧困，今年要確保瀘定縣摘帽，366個(gè)貧困村退出、11787戶48524名貧困人口脫貧；在穩(wěn)定上，要著眼長治久安，全面推進(jìn)依法治州，把一切事務(wù)納入法治軌道，加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，堅(jiān)決確保社會大局穩(wěn)定；在改革上，要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，按照“領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)化、部門職能化”的要求，確保中央、省委改革部署落地落實(shí)。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。總體來看，通過全州上下的共同努力，“六大戰(zhàn)略”各項(xiàng)工作取得了階段性成效，為下步工作積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)，但也存在思想認(rèn)識不夠、工作推進(jìn)不平衡、基礎(chǔ)工作不實(shí)、工作監(jiān)控不到位等問題。各級、各部門要對照目標(biāo)找差距、聚焦問題補(bǔ)短板；要梳理任務(wù)列清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保工作每天都有新進(jìn)展、每周都有新形象、每季度都有大變化。三要壓實(shí)工作責(zé)任。各級各部門要進(jìn)一步完善“六大戰(zhàn)略”責(zé)任體系，切實(shí)形成“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。要立狀定責(zé)、分層落實(shí)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；要按崗定責(zé)、分類落實(shí)，確保工作不留空檔、穩(wěn)步推進(jìn)。四要完善工作機(jī)制。全州上下要堅(jiān)持“一盤棋”的大局意識，建立完善工作對接機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、資源整合機(jī)制、督查督辦機(jī)制。
劉成鳴還就近期工作進(jìn)行安排部署。他要求，一要抓好脫貧攻堅(jiān)工作，各級各部門要圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)和“四個(gè)好”要求，下足“繡花”功夫，做實(shí)“過細(xì)”工作；二要抓維穩(wěn)工作，深入推進(jìn)依法常態(tài)化治理，進(jìn)一步加強(qiáng)緝槍治爆、大車治理、矛盾糾紛排查化解和法律“七進(jìn)”等工作；三要提前謀劃好省第十一次黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)輿論宣傳，積極開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，為迎接省第十一次黨代會勝利召開營造良好氛圍；四要做好安全生產(chǎn)工作，加大安全檢查的執(zhí)法力度，確保全州安全形勢持續(xù)向好；五要加快項(xiàng)目建設(shè)，抓住施工黃金季節(jié)，加快項(xiàng)目建設(shè)；六要落實(shí)好黨建工作主體責(zé)任，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以做合格黨員、當(dāng)干事先鋒為抓手，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反“四風(fēng)”。
州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，州法院院長、州檢察院檢察長，州人大常委會、州政府、州政協(xié)秘書長，州“四大班子 ”聯(lián)系副秘書長，州“六大戰(zhàn)略”辦公室主任，各縣（市）委書記，州級各部門、省屬行政企事業(yè)單位、州屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。
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