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深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神 奮力開創(chuàng)治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面

四川日?qǐng)?bào)    2017年06月05日

    ■路松明

  核心提示

  四川省第十一次黨代會(huì),全面總結(jié)了過去五年極不平凡的奮斗歷程,科學(xué)謀劃了四川未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,開啟了我省現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新征程。黨代會(huì)《報(bào)告》貫穿始終的一條主線,就是堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬治蜀興川全局,這也是近年來省委推進(jìn)四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最鮮明的特征和最根本的經(jīng)驗(yàn)。

        ●牢牢把握“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

    ●始終保持“四個(gè)自信”政治定力

    ●全面理解“四個(gè)全面”科學(xué)內(nèi)涵

    ●牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念

    ●始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

    ●全面落實(shí)總書記對(duì)四川工作的重要指示

    牢記重托治蜀興川

    謀劃篇

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開來、勵(lì)精圖治,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民朝著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)闊步前進(jìn),書寫了彪炳史冊(cè)的恢弘篇章,開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界。在這一歷史進(jìn)程中,習(xí)近平總書記以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅(jiān)韌不拔的歷史擔(dān)當(dāng),圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表一系列重要講話,開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新境界,續(xù)寫了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義新篇章。正如報(bào)告所指出的,黨的十八大以來,最具時(shí)代性的理論成就,是推動(dòng)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn),形成了習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

  習(xí)近平總書記對(duì)四川工作高度重視,多次聽取省委工作匯報(bào),對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、藏區(qū)工作、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等多次作出重要指示批示。20135月來川視察時(shí)發(fā)表重要講話,深刻指出“四川是西部地區(qū)重要大省,在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要地位,做好四川改革發(fā)展穩(wěn)定工作意義重大”,對(duì)做好四川工作提出明確要求。20173月在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)再次作出重要指示,鮮明提出“推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階,在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功”的總體要求,為做好新形勢(shì)下四川工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

  省委一直把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神擺在突出位置,每次總書記發(fā)表重要講話或作出重要指示批示后,省委都及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹意見。黨的十八大以來,省委中心組舉辦41次專題學(xué)習(xí)會(huì),省委書記王東明帶頭研讀講話原文、帶頭交流學(xué)習(xí)體會(huì)、帶頭作專題輔導(dǎo)報(bào)告、帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得和理論文章。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬四川工作,明確了“貫徹落實(shí)黨的十八大精神、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”的全省工作主題,提出并實(shí)施多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,確立推進(jìn)“由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越”的奮斗目標(biāo)。省委十屆三次全會(huì)作出全面建成小康社會(huì)決定和蘆山地震災(zāi)后重建決定,四次全會(huì)作出全面深化改革決定,五次全會(huì)作出全面深入推進(jìn)依法治省決定和全面從嚴(yán)治黨決定,六次全會(huì)作出打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定,七次全會(huì)制定“十三五”規(guī)劃《建議》、作出全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展決定,八次全會(huì)作出推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川決定,九次全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)作出決定。這些重大部署,一環(huán)緊扣一環(huán),是以東明同志為班長(zhǎng)的省委一班人治蜀方略的漸次展開,是中央大政方針在四川的具體化,形成省委治蜀興川總體布局。

    牢記重托治蜀興川

    推進(jìn)篇

  省第十次黨代會(huì)以來的五年,四川走過了極不平凡的奮斗歷程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力、專注發(fā)展定力和懲治腐敗定力,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,四川各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。

  轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成就:緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),加大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

  貫徹落實(shí)總書記作出的“堅(jiān)定不移抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”等重要指示精神,省委堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更高水平動(dòng)態(tài)平衡,加快邁過轉(zhuǎn)型發(fā)展這道坎。

  ——四川人口多、底子薄,必須始終將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。王東明書記強(qiáng)調(diào),四川的基本省情沒有根本改變,必須始終保持專注發(fā)展定力。省委主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持全省工作主題不動(dòng)搖,即使發(fā)生重大自然災(zāi)害,在應(yīng)急搶險(xiǎn)之后也很快把全省工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。堅(jiān)持每季度召開常委會(huì)研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì),每半年召開財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究經(jīng)濟(jì)工作,針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,2013年以來每年推出一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施。全省經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭,去年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.26萬億元,躍升至全國(guó)第六位;地方一般公共預(yù)算收入超過3300億元。

  ——發(fā)展的老路走不通了,必須主動(dòng)走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展,后發(fā)也要高點(diǎn)起步”理念,堅(jiān)持調(diào)存量和擴(kuò)增量并舉,以壯士斷腕的勇氣主動(dòng)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,2013年以來關(guān)停小煤礦753處、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶,提前完成國(guó)家任務(wù);以功成不必在我的決心積極培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),集中培育航空與燃機(jī)、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、旅游、石墨烯等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。通過努力,去年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.042.645.4,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6900億元、比2012年增長(zhǎng)69.2%

  ——四川區(qū)域發(fā)展差異明顯,必須加快走區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路。大力實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,在支持成都首位城市領(lǐng)先發(fā)展的同時(shí),著力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊、做大市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)、夯實(shí)縣域底部基礎(chǔ)。把全省21個(gè)市(州)按成都平原、川南、川東北、攀西、川西北五大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo),出臺(tái)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的措施辦法。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元,川南、川東北、攀西、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均較2012年增長(zhǎng)30%以上,天府新區(qū)基本骨架逐步成形、實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量過1000億元市(州)達(dá)到15個(gè)、比2012年增加6個(gè);過100億元縣(市、區(qū))達(dá)到112個(gè)、比2012年增加27個(gè),呈現(xiàn)多點(diǎn)多極競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

  改革開放形成新格局:蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革,努力走在西部全面開發(fā)開放前列

  認(rèn)真貫徹總書記作出的“中國(guó)發(fā)展的根本出路在于改革,中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”等重要指示精神,省委鮮明提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“對(duì)內(nèi)靠改革、對(duì)外靠開放”,以全面深化改革破除體制機(jī)制障礙,以全方位開放合作拓展發(fā)展空間。

  ——解決四川發(fā)展動(dòng)力問題,根本途徑要靠全面深化改革。省委全面深化改革《決定》確定了256項(xiàng)改革任務(wù)。三年多來,省委一手抓改革方案制定,一手抓改革任務(wù)落實(shí),“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”任務(wù)基本完成,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展。確立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向,農(nóng)村土地確權(quán)登記任務(wù)基本完成,培育家庭農(nóng)場(chǎng)3.4萬個(gè)、農(nóng)民合作社7.4萬個(gè)、龍頭企業(yè)1萬戶以上;簡(jiǎn)政放權(quán)取得突破性進(jìn)展,新增各類市場(chǎng)主體289萬戶;國(guó)資國(guó)企改革深入推進(jìn),地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)4.5萬億元;教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn),不少方面取得重大突破。

  ——打造四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,關(guān)鍵要靠創(chuàng)新創(chuàng)造。省委大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是抓住四川被列為國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域的重大歷史機(jī)遇,把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)十三五發(fā)展的“一號(hào)工程”,制定《試驗(yàn)方案》,構(gòu)建“3+2+N”梯次試點(diǎn)格局,列出技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等9張清單全力推進(jìn)落實(shí),著力打通軍民融合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合的通道。2016年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.6萬億元、比2012年翻一番,科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到52%,新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。

  ——推動(dòng)四川走向開放最前沿,必須依靠全方位開放合作。貫徹中央“努力走在西部全面開發(fā)開放的前列”等重要要求,積極對(duì)接“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略,成功承辦舉辦財(cái)富全球論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等國(guó)際性會(huì)議和投資促進(jìn)活動(dòng),累計(jì)引進(jìn)到位省外、境外資金超過5萬億元,駐蓉領(lǐng)事館達(dá)16家,在川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)321戶,成都雙流機(jī)場(chǎng)開通國(guó)際航線100條、新增54條,蓉歐快鐵開行460列、躍居全國(guó)中歐班列首位,四川對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)新增境外投資企業(yè)增長(zhǎng)67%。

  保障民生達(dá)到新高度:舉全省之力打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉

  認(rèn)真落實(shí)總書記作出的“堅(jiān)持民生優(yōu)先,努力讓人民過上更好生活”“加大扶貧開發(fā)力度”等重要指示精神,既突出抓好平均數(shù)、大多數(shù),通過加快發(fā)展從整體上提高人民群眾生活水平;又特別關(guān)注關(guān)照極少數(shù)貧困人口,采取超常措施打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗,確保與全國(guó)同步全面小康。

  ——念茲在茲、唯此為大,大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。針對(duì)我省脫貧奔康任務(wù)重特別是“四大片區(qū)”貧困面寬量大程度深的現(xiàn)實(shí)難題,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事,念茲在茲、唯此為大。2013年提出四川同步全面小康“重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在貧困地區(qū)”,啟動(dòng)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),2015年專門召開省委全會(huì)作出決定,推出“3+10”組合拳。各級(jí)各部門聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),聚焦“四大片區(qū)”和貧困縣貧困村貧困戶,落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”和駐村幫扶機(jī)制,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部帶隊(duì)開展多輪全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)。全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬減少到去年底的272萬、貧困發(fā)生率從11.5%下降到4.3%,脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性成效。

  ——多措并舉、一心為民,千方百計(jì)提升民生保障水平。近年來,省委持續(xù)實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”,每年集中辦一批民生實(shí)事,全省財(cái)政民生投入占公共財(cái)政支出提高并穩(wěn)定在65%左右。幾年下來,貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾期盼已久的溜索改橋建成74座、靠溜索出行的歷史基本結(jié)束,全面消除無電村、21.3萬戶共90.9萬人告別無電時(shí)代,鄉(xiāng)道及以上公路危險(xiǎn)路段安裝安全護(hù)欄3萬公里、基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅均高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),2016年分別達(dá)到28335元、11203元,比2012年增長(zhǎng)39.5%、60%,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降到34.5%38.1%,下降了5.9個(gè)百分點(diǎn)和7.3個(gè)百分點(diǎn)。

  ——主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為,探索走出蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建新路。蘆山地震發(fā)生后,中央首次將重大自然災(zāi)害的災(zāi)后重建“指揮棒”交給地方。省委、省政府緊急動(dòng)員部署,震后10天完成應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù),震后2個(gè)月基本完成災(zāi)區(qū)群眾過渡安置任務(wù),震后3個(gè)月全面啟動(dòng)災(zāi)后重建,探索走出了一條中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的恢復(fù)重建新路。經(jīng)過1000多個(gè)日日夜夜艱苦奮戰(zhàn),三年重建任務(wù)圓滿完成,基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,公共服務(wù)水平大幅提高,一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施,一批旅游文化特色小鎮(zhèn)相繼建成,災(zāi)區(qū)“造血”功能明顯增強(qiáng),災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地變化。

  綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破:扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)美麗四川

  認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記作出的四川“一定要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做好”“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”等重要指示精神,堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,為保護(hù)長(zhǎng)江母親河、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn),為子孫后代留下藍(lán)天凈土、綠水青山。

  ——切實(shí)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理的“加減法”,劃定重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),推動(dòng)不同地區(qū)走差異化的發(fā)展路子。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護(hù)紅線,取消限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱縣GDP考核,扎實(shí)開展綠化全川行動(dòng),累計(jì)植樹造林5020萬畝。全省森林覆蓋率達(dá)到36.88%,治理水土流失面積8.8萬平方公里。

  ——持續(xù)加大污染防治力度,穩(wěn)步提升環(huán)境質(zhì)量。讓百姓呼吸上清新的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物,始終是省委高度重視的大事。投入542億元全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,全面推行河長(zhǎng)制。2016年,全省可吸入顆粒物年均濃度比2013年基準(zhǔn)年整體下降10%,全省環(huán)境質(zhì)量總體趨好。

  社會(huì)治理開啟新篇章:大力推進(jìn)依法治省,把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道

  貫徹總書記“全面推進(jìn)依法治國(guó),堅(jiān)定不移厲行法治”等重要指示精神,省委強(qiáng)調(diào)“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,尋求的不是短期的、臨時(shí)的、高壓下的穩(wěn)定,而是通過推進(jìn)法治,著力構(gòu)建一種和諧的、長(zhǎng)久的社會(huì)良序”,堅(jiān)持把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓。

  ——始終堅(jiān)持依法治省,加快構(gòu)建法治良序。針對(duì)5年遭遇兩次大地震、改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)新的情況以及部分黨員干部群眾復(fù)雜思想狀態(tài)的形勢(shì),著眼從根本上解決影響長(zhǎng)治久安的突出問題,省委鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”,201312月出臺(tái)依法治省綱要,201411月召開省委十屆五次全會(huì),作出全面深入推進(jìn)依法治省決定,2015年出臺(tái)依法治省指標(biāo)體系,2016年出臺(tái)司法體制改革方案。突出抓“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建,著力解決“無理取鬧”“法不責(zé)眾”等突出問題,逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

  ——狠抓安全穩(wěn)定工作,堅(jiān)決守住了“三條底線”。社會(huì)安全穩(wěn)定形勢(shì)直接關(guān)系發(fā)展環(huán)境,關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。省委守住社會(huì)穩(wěn)定底線,突出藏區(qū)和區(qū)域中心城市等重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),加大社會(huì)矛盾排查化解力度,推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)。守住安全生產(chǎn)底線,出臺(tái)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”《暫行規(guī)定》,深入開展煤礦、道路交通、危化品等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治。守住食品藥品安全底線,落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任,開展食品藥品突出問題整治,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,全省社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。

  ——始終堅(jiān)持依法治藏,四川藏區(qū)由總體穩(wěn)定走向長(zhǎng)治久安。四川藏區(qū)是全國(guó)第二大藏族聚居區(qū),自古是民族走廊、治藏依托,處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略地位。省委認(rèn)真貫徹總書記“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”一起抓、規(guī)劃實(shí)施兩輪“三年交通大會(huì)戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”和彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”,常態(tài)化推進(jìn)藏區(qū)社會(huì)依法治理,加強(qiáng)寺廟依法整治和規(guī)范管理。通過努力,“國(guó)家好、民族好、大家才會(huì)好”成為廣泛共識(shí),社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定、持續(xù)向好,四川藏區(qū)靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化。

  從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面:堅(jiān)決有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)

  省委認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”等重要指示精神,作出“三個(gè)不可低估”的重要判斷,集中打了一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn),徹底肅清周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響,全省風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。

  ——切實(shí)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,加快構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨工作格局。貫徹中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求,制定落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的《意見》,省委主要負(fù)責(zé)同志全面履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,帶頭給市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣委書記講黨課、作輔導(dǎo)報(bào)告,帶頭與各級(jí)干部談心談話;省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”;省委常委會(huì)集中聽取21個(gè)市(州)黨委書記和省有關(guān)方面黨委(工委)書記抓黨建工作述職,進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談;嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的工作格局。

  ——從思想上政治上組織上作風(fēng)上全方位著力,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,實(shí)現(xiàn)本屆省委巡視全覆蓋、市縣黨委巡察全面推開,特別是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委有力指導(dǎo)下,徹查嚴(yán)處南充拉票賄選案,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。馳而不息整飭作風(fēng),堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治,群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”得到有效解決。從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍,圍繞中心工作排兵布陣調(diào)兵遣將,市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)清氣正。注重激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè),廣大黨員干部立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)、展現(xiàn)出奮發(fā)有為精神狀態(tài),集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體成為自覺追求,全省政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。

  經(jīng)過五年來的砥礪奮進(jìn)和拼搏實(shí)干,在把牢方向中堅(jiān)定了必勝信念,在攻堅(jiān)克難中取得了巨大成就,在開拓進(jìn)取中譜寫了發(fā)展新篇。這些成績(jī)的取得,根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本就在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神的科學(xué)指導(dǎo)。

    牢記重托治蜀興川

    深化篇

  省第十一次黨代會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)審視和謀劃四川未來發(fā)展,形成了“一個(gè)愿景、兩個(gè)跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略”的總體謀劃。把省黨代會(huì)謀劃的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),是全省廣大干部群眾共同的責(zé)任。牢記重托、治蜀興川,最根本的是要堅(jiān)持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為思想旗幟、科學(xué)指南和根本遵循,始終以此統(tǒng)攬四川工作,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

  一要牢牢把握“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中作出更大貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。四川作為人口大省、經(jīng)濟(jì)大省,要以中國(guó)夢(mèng)凝神聚力,把全省各族各界的力量調(diào)動(dòng)起來,加大發(fā)展力度,創(chuàng)新發(fā)展舉措,確保如期同步全面建成小康社會(huì),加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,奮力開啟四川現(xiàn)代化新征程,不斷譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章。

  二要始終保持“四個(gè)自信”政治定力,在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中見到更大成效。習(xí)近平總書記系列重要講話科學(xué)回答了為什么、怎么樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一根本問題。必須貫徹執(zhí)行黨的基本路線,保持政治定力,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),不斷滿足全省人民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的期待。

  三要全面理解“四個(gè)全面”科學(xué)內(nèi)涵,在統(tǒng)籌推進(jìn)四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破?!八膫€(gè)全面”是習(xí)近平總書記提出的我們黨在新形勢(shì)下的治國(guó)理政戰(zhàn)略布局。要堅(jiān)持把全面建成小康社會(huì)作為重大戰(zhàn)略目標(biāo),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展;把改革作為解決深層次矛盾和問題的關(guān)鍵,不斷釋放改革紅利;把法治作為治蜀興川的重點(diǎn),不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化;把全面從嚴(yán)治黨作為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治保障,不斷鞏固和發(fā)展已總體形成的良好政治生態(tài)。

  四要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念,在推動(dòng)四川科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐。習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必須牢牢把握發(fā)展的基點(diǎn)在創(chuàng)新、支撐在協(xié)調(diào)、希望在綠色、空間在開放、目的在共享,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

  五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)和治國(guó)理政重要原則,在保證改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)上取得更大進(jìn)展。穩(wěn)是主基調(diào)、穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下勇于進(jìn)取。必須辯證理解穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系,既做到穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)環(huán)境,又做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要進(jìn)、脫貧攻堅(jiān)要進(jìn)、改革開放要進(jìn)、民主法治要進(jìn)、黨的建設(shè)要進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),要面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)問題不遮掩,著力解決深層次問題,提高應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、解決重大矛盾的能力。

  六要全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作的重要指示,在推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階上展現(xiàn)更大作為。習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)期間參加四川代表團(tuán)審議時(shí),要求四川扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階,在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功。這是黨中央在充分肯定四川這幾年各項(xiàng)工作取得重要成效的基礎(chǔ)上,對(duì)省委和全省干部群眾提出的新的更高要求。我們一定要牢記重托、埋頭苦干,大力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”,加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川,以更加務(wù)實(shí)的工作創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績(jī),不辜負(fù)黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)懷信任! (作者系省委辦公廳副主任)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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