甘孜日?qǐng)?bào) 2017年06月29日
堅(jiān)決打贏防災(zāi)減災(zāi)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)” 堅(jiān)決保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
劉成鳴賡即召開會(huì)議貫徹落實(shí)
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 宋志勇）昨（28）日上午，全省地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作會(huì)議在成都主會(huì)場(chǎng)召開。會(huì)議貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，對(duì)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
省委書記王東明出席會(huì)議并講話。省委副書記、省長(zhǎng)尹力主持會(huì)議并傳達(dá)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理、張高麗副總理重要指示批示，傳達(dá)王勇國(guó)務(wù)委員率國(guó)務(wù)院工作組來川指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)重要講話要求。省政協(xié)主席柯尊平、省委副書記鄧小剛出席。
會(huì)議一開始，全體與會(huì)同志起立默哀一分鐘，深切悼念“6·24”茂縣特大山體滑坡災(zāi)害遇難同胞。
王東明指出，“6·24”茂縣特大山體滑坡災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，令人十分痛心。災(zāi)情發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，對(duì)全力組織搜救被埋人員、盡最大努力減少人員傷亡、防范次生災(zāi)害、妥善做好失蹤人員親屬和受災(zāi)人員安撫安置工作等提出重要要求。李克強(qiáng)總理、張高麗副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示批示。受習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理委派，王勇國(guó)務(wù)委員率國(guó)務(wù)院工作組緊急趕赴茂縣指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處置工作。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深切關(guān)懷，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們抗擊災(zāi)害的信心決心。
王東明指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院工作組有力指導(dǎo)下，省委、省政府和阿壩州、茂縣黨委政府切實(shí)肩負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)主體責(zé)任，堅(jiān)持把搶救生命作為第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴搜救被埋人員，千方百計(jì)救治傷員，爭(zhēng)分奪秒疏散轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，耐心細(xì)致搞好心理疏導(dǎo)，積極做好失聯(lián)人員排查和信息發(fā)布工作，科學(xué)調(diào)度指揮、嚴(yán)密防范次生災(zāi)害，全方位做好搶險(xiǎn)救援和善后處置工作。在這個(gè)過程中，軍地各方、全省上下、社會(huì)各界視災(zāi)情為命令，積極主動(dòng)投入搶險(xiǎn)救援，充分體現(xiàn)了一方有難、八方支援的精神，作出了重要貢獻(xiàn)。
王東明強(qiáng)調(diào)，“6·24”茂縣特大山體滑坡災(zāi)害警示我們，必須把防災(zāi)減災(zāi)工作抓得緊而又緊，始終牢牢抓住、須臾不能放松。從地質(zhì)情況、汛情分析、督查結(jié)果和“6·24”災(zāi)害綜合分析研判，當(dāng)前全省防汛抗洪和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨。省委、省政府決定在全省集中開展地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查、防汛減災(zāi)措施落實(shí)再檢查。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和中央決策部署，根據(jù)全省面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和實(shí)際情況作出的重大決定。各級(jí)黨委政府必須以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”理念，堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸心理，全面拉網(wǎng)、不留死角，組織力量對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行再梳理再排查再整治，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防汛減災(zāi)措施，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)造成重大人員傷亡。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決有力完成這項(xiàng)重大任務(wù)。省委、省政府決定成立全省地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保工作部署落地落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)小組要科學(xué)統(tǒng)籌安排，定期研判形勢(shì)、加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)隱患排查和防治工作順利開展。省領(lǐng)導(dǎo)在這一輪聯(lián)系市（州）督導(dǎo)中，要對(duì)隱患排查、應(yīng)急避險(xiǎn)、救災(zāi)準(zhǔn)備等工作落實(shí)情況進(jìn)行進(jìn)一步督導(dǎo)檢查。各地黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要親自過問親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮具體抓，帶動(dòng)各級(jí)干部用心用力抓好這項(xiàng)工作。強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮群測(cè)群防作用，全力以赴做好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
二要科學(xué)精準(zhǔn)組織開展，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患排查無(wú)死角全覆蓋。從現(xiàn)在開始，集中1個(gè)月左右時(shí)間對(duì)全省有人員居住和活動(dòng)地方的地質(zhì)狀況進(jìn)行全面評(píng)估，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查體檢。要對(duì)已經(jīng)排查出的隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真、全面、徹底的復(fù)查復(fù)核，科學(xué)劃定危險(xiǎn)區(qū)范圍、明確威脅對(duì)象，優(yōu)化完善防災(zāi)預(yù)案、細(xì)化明確防治措施。要對(duì)已經(jīng)通過各種措施處理銷號(hào)的隱患點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查治理工程運(yùn)行情況、評(píng)估周邊地質(zhì)環(huán)境是否有新的變化、查看避險(xiǎn)搬遷群眾有無(wú)返回居住等問題。要對(duì)可能成災(zāi)的地區(qū)特別是地震災(zāi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害偏重的盆周山區(qū)、川西高原峽谷地帶、盆地東北部、攀西安寧河流域等重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)山地或河谷地區(qū)道路、橋梁、施工現(xiàn)場(chǎng)、尾礦庫(kù)區(qū)、病險(xiǎn)水庫(kù)等重點(diǎn)部位，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)、集市、旅游景點(diǎn)、群眾安置點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，進(jìn)行全面排查評(píng)估，做到工作全覆蓋。要堅(jiān)持專群結(jié)合、人技結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，把各方面力量調(diào)動(dòng)起來，齊心協(xié)力共同做好排危除險(xiǎn)工作。
三要及時(shí)公開發(fā)布信息，切實(shí)解決“最后一公里”到戶到人的問題。隱患告知?jiǎng)?wù)必家喻戶曉，及時(shí)設(shè)立隱患點(diǎn)警示標(biāo)志，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、村社干部逐戶通知等方式及時(shí)公開。應(yīng)急預(yù)案務(wù)必清清楚楚，逐一確立災(zāi)害防治措施，制定發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表、防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡“一表兩卡”。監(jiān)測(cè)預(yù)警務(wù)必及時(shí)準(zhǔn)確，每個(gè)隱患點(diǎn)都要明確監(jiān)測(cè)手段、確定監(jiān)測(cè)員、建立巡查報(bào)告制度。宣傳培訓(xùn)務(wù)必同步推進(jìn)，及時(shí)組織應(yīng)急演練，增強(qiáng)干部群眾臨災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。
四要堅(jiān)持邊排查邊整治，分類推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。要實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)排查出的隱患逐一登記造冊(cè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保隱患變化掌控到位。要列出工作清單，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策，做到每個(gè)隱患點(diǎn)都有工作方案、有防范措施、有責(zé)任主體。要掛圖作戰(zhàn)整治，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的隱患點(diǎn)、需要搬遷避讓的隱患點(diǎn)、需要工程治理的隱患點(diǎn)，分別制定整治方案、抓好組織實(shí)施。要完善常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，加快構(gòu)建集調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程防治、能力建設(shè)于一體的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。
五要統(tǒng)籌做好防汛減災(zāi)以及面上安全穩(wěn)定工作，堅(jiān)決維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化值班值守，細(xì)化會(huì)商、防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救援等各項(xiàng)措施，落實(shí)人員、資金、物資等各類準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情及時(shí)快速響應(yīng)。要堅(jiān)持舉一反三，強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌做好各方面安全穩(wěn)定工作，堅(jiān)決守住食品藥品安全、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定底線。
王東明強(qiáng)調(diào)，要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，對(duì)失職失責(zé)行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要明確責(zé)任，各級(jí)黨委、政府擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，強(qiáng)化部門管理責(zé)任，以“三嚴(yán)三實(shí)”精神把工作做得更加深入更加細(xì)致更加到位。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以鐵的紀(jì)律保證防災(zāi)減災(zāi)工作扎實(shí)有效開展。
會(huì)議結(jié)束后，州委書記劉成鳴賡即召開全州電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)全省地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作會(huì)議精神，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
劉成鳴要求，一要始終繃緊防汛安全這根弦。他指出，我州地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)，全州上下要牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的理念，以高度的政治責(zé)任感，把中央和省州委關(guān)于防汛減災(zāi)工作的要求和部署抓實(shí)抓細(xì)抓具體，扎 實(shí)做好安全防范各項(xiàng)工作。二要切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的隱患排查。要迅速組織力量對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行再梳理再排查，不留空白、不留死角。要聚焦重點(diǎn)區(qū)域部位，突出山地、河谷地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)、集市、旅游景點(diǎn)、道路、橋梁、施工現(xiàn)場(chǎng)、群眾安置點(diǎn)等人群密集區(qū)，突出尾礦庫(kù)、電站、水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)等，督促責(zé)任單位加強(qiáng)管理，做到點(diǎn)位清楚、心中有數(shù)。三要做好對(duì)已排查出安全隱患的監(jiān)測(cè)。要24小時(shí)對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)設(shè)立隱患點(diǎn)警示標(biāo)志，采取各種方式傳遞預(yù)警信息。四要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。要細(xì)化防災(zāi)、搶險(xiǎn)、撤退、救援各項(xiàng)措施，抓緊開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，特別是對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域明確預(yù)警方式、撤離路線、安置點(diǎn)位等，提高臨險(xiǎn)反應(yīng)速度和避險(xiǎn)自救能力，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。五要加大隱患治理力度。對(duì)排查出的隱患要分輕重緩急進(jìn)行梳理，逐一落實(shí)整治措施，特別針對(duì)危及人民群眾生命安全的隱患，要迅速反應(yīng)，落實(shí)責(zé)任，抓好組織實(shí)施。六要落實(shí)屬地管理責(zé)任。各縣（市）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛減災(zāi)的主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各職能部門既各司其職快速反應(yīng)，又聯(lián)防聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格值班值守，盯緊看牢重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位，實(shí)行每日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確規(guī)范報(bào)送信息。七要加強(qiáng)督查和暗訪。要對(duì)監(jiān)測(cè)人員是否到位、預(yù)案制定是否到位、撤離路線演練是否到位、值班制度是否到位、救援物資儲(chǔ)備是否到位、責(zé)任落實(shí)是否到位等進(jìn)行全面督查，確保汛期我州人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
州委副書記、州長(zhǎng)肖有才，州委常委、農(nóng)工委主任舒大春，州人大常委會(huì)副主任楊志貴，州政協(xié)副主席孫飛，州級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在州主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。各縣（市）黨委、人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志，地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市）有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
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