四川日報 2017年10月11日
習近平總書記2013年5月23日來川視察時指出，四川是農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的農(nóng)業(yè)自然資源，具有做好“三農(nóng)”工作的良好條件，必須扎實做好“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年3月8日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調(diào)，四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這篇大文章，推進由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
四川決心
不負總書記重托，誓將農(nóng)業(yè)大省金字招牌擦亮
四川路徑
劃重點定行動，全面吹響向農(nóng)業(yè)強省跨越的沖鋒號
四川突破
調(diào)結構促改革，帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革大文章
■李淼
10月9日，迎著金秋的朝霞，一輛載有兩噸攀枝花芒果的冷鏈卡車從攀枝花市仁和區(qū)啟程，經(jīng)成都、新疆霍爾果斯口岸、哈薩克斯坦，駛向遙遠的莫斯科。
這車芒果，只是四川九曳公司在莫斯科國際食品展上斬獲大單的一部分。每個月，25輛卡車將滿載“川字號”水果，絡繹不絕送上俄羅斯餐桌。不只如此，夾江蔬菜馳騁高速南下港澳，蒲江柑橘乘船征戰(zhàn)新加坡，龍泉驛水蜜桃打“飛的”闖歐洲……“川字號”農(nóng)產(chǎn)品正隨著新時代的“鋼鐵駝隊”，走向全球。
市場是發(fā)展成效最好的量尺。滿足世界各地挑剔的嘴巴背后，是四川農(nóng)業(yè)由做大向圖強的奮進。轉型謀變，正是對習近平總書記殷切囑托的精準回應。2013年5月23日來川視察，總書記對四川“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”寄予厚望；2017年3月8日，總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時，殷殷囑托四川推進“農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越”“帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這篇大文章”。四年兩次聚焦，總書記對四川農(nóng)業(yè)的關注不變，要求越來越具體，期許越來越高。
接過這份特殊的“三農(nóng)”考卷，四川奮力求解，精彩作答。2000多年前，茶葉與絲綢從這里出發(fā)，風靡世界；40年前，中國農(nóng)村改革從這里發(fā)源，引領全國。面向未來，四川將不負重托。
四川決心
不負總書記重托，誓將農(nóng)業(yè)大省金字招牌擦亮
“是總書記的講話讓我堅定信心，將做有機農(nóng)業(yè)進行到底！”全國人大代表、西充縣錦泰專業(yè)合作社社長李曉華還清晰記得，3月8日那天，人民大會堂東大廳內(nèi)，她與習近平總書記同坐一排共商國是，四川農(nóng)業(yè)的未來是會上的一個熱點。
談到對四川工作的要求和希望時，習近平總書記首先提及農(nóng)業(yè)——四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這篇大文章，推進由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
對四川農(nóng)業(yè)發(fā)展，總書記很關注。早在2013年，他在川視察時就指出，四川是農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的農(nóng)業(yè)自然資源，具有做好“三農(nóng)”工作的良好條件，必須扎實做好“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
殷切希望的背后，是以習近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”發(fā)展時代脈搏的深刻把握。當前，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，而矛盾主要方面在供給側。當百姓消費需求從吃飽向吃得安全、健康乃至個性化轉變時，悶頭生產(chǎn)“大路貨”的傳統(tǒng)思維亟待改變。
為夯實農(nóng)業(yè)這個固本安民之要，總書記指明方向：必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。
作為中國農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村改革發(fā)源地，破解時代命題，四川責無旁貸，更義不容辭。
黨的十八大以來，以總書記系列重要指示為方向指引和根本遵循，四川省委、省政府堅持以“三農(nóng)”工作為重中之重，以深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，奮力推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變這一歷史性跨越。
不負總書記重托！由大圖強，四川決心堅定。將深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為當前和今后一個時期我省“三農(nóng)”工作的重大任務。
蜀鄉(xiāng)謀變，省委主要領導將擔子始終扛在肩。今年4月，全國兩會歸來不久，省委書記王東明便深入攀枝花、涼山調(diào)查研究，提出大力“建基地”“創(chuàng)品牌”“搞加工”的破題之道。省第十一次黨代會后，王東明將調(diào)研首站選在中國農(nóng)村改革發(fā)源地廣漢，并召開推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革座談會，傳遞出以無畏勇氣和創(chuàng)新精神推動蜀鄉(xiāng)“三農(nóng)”深入變革的強烈信號。省委副書記、省長尹力頻繁走進田間地頭、企業(yè)車間，摸實情、問需求、促轉型。
農(nóng)業(yè)轉型，農(nóng)民擼起袖子干?！胺N啥看市場。”新津縣烽火村13萬畝農(nóng)田上演“換種”大戲，種植大戶秦洪君追求新品種態(tài)度堅決。雅安市名山區(qū)牛碾坪的茶農(nóng)們，跟著剛落戶的川投集團合力打造茶旅綜合體，將靠旅游多賺份錢。
決心篤定，航向清晰。新階段，天府農(nóng)業(yè)的精彩“變臉”，四川“三農(nóng)”領域的深刻變革，在巴山蜀水展開。
四川路徑
劃重點定行動，全面吹響向農(nóng)業(yè)強省跨越的沖鋒號
幾天前，捷報再傳，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園又添川籍“隊員”：峨眉山市和蒲江縣入選全國第二批創(chuàng)建名單。此前，首批名單上，眉山市東坡區(qū)就憑借150億元產(chǎn)值的“東坡泡菜”，位列榜首。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，正是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的載體和引領平臺。為農(nóng)業(yè)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，推動三產(chǎn)融合，我省年初便對這項全新事業(yè)周密部署——爭創(chuàng)“國字號”同時，5年建設1000個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園，為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革領路。
不負總書記重托！由大變強，四川路徑清晰而堅定。
2015年12月中央農(nóng)村工作會議上首提農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。2016年初，我省9個涉農(nóng)部門立即聯(lián)合端出設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金等11條改革政策，隨后，省政府辦公廳出臺推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革“1+6”行動方案。2017年初，在農(nóng)業(yè)“十三五”開門紅的基礎上，省委一號文件將主題精準鎖定農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。
貫徹習近平總書記對四川“三農(nóng)”發(fā)展的重要指示，四川農(nóng)業(yè)供給側結構性改革一路快馬加鞭。
省第十一次黨代會上，我省明確“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”重點任務，全面吹響農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越的沖鋒號角。隨后，歷經(jīng)4個多月的醞釀，省委、省政府出臺《推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革 加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越十大行動方案》，聚焦產(chǎn)業(yè)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工壯大、知名品牌創(chuàng)建、新業(yè)態(tài)發(fā)展等重點和短板。眼下，細化分解為61個精準項目的十大行動方案的具體實施方案正緊鑼密鼓制定出臺，農(nóng)業(yè)大省變強省進入全面施工階段。
川版農(nóng)業(yè)供給側結構性改革“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字訣正式唱響?！皟?yōu)”是努力建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！熬G”是加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)?！疤亍笔侵Υ蛟臁按ㄗ痔枴碧厣r(nóng)產(chǎn)品知名品牌。“強”是做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)?！靶隆笔谴罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?！皩崱笔侨ν苿愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革落地落實。
轉型變革的熱浪正席卷蜀鄉(xiāng)。轉型從結構調(diào)整精準發(fā)力——總書記指出，要堅持市場需求導向，主攻農(nóng)業(yè)供給質量，注重可持續(xù)發(fā)展。崇州隆興鎮(zhèn)黎壩村的一塊特殊稻田藏著答案。在這里，我省時隔11年，重啟“稻香杯”評選，全省征集集中試種PK的29個優(yōu)質稻米品種，這些品種在試種后，多數(shù)產(chǎn)量每畝可超560公斤，將擔負起重塑“川米”新形象的重任。
總書記要求，加強綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給。李曉華將合作社的有機認證菜糧基地擴大到1000畝，富硒豬、無抗生素豬年出欄萬余頭，她期待四川優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品也能像名牌LV 一樣賣個好價錢。已有產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也站上“風口”。遂寧市船山區(qū)東山村吸引業(yè)主建起頤養(yǎng)中心，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老，每年吸引重慶等地200多位老人入住，消費農(nóng)家菜，村民當服務員，集體還收租金，昔日窮山村正向幸福美麗新村加速蝶變。
活力靠機制改革精準激發(fā)——總書記要求，要形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合效應。這對于中國農(nóng)村改革發(fā)源地的四川來說，既是深入骨髓的傳統(tǒng)，也是激活未來的動力。黨的十八大以來，省委、省政府始終堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革擺在全面深化改革“突破口”地位，思路清晰而篤定。
2014年3月，省委在全國率先提出以放活土地經(jīng)營權為重點的農(nóng)村改革主攻方向。崇州市榿泉鎮(zhèn)農(nóng)民楊德英將土地加入合作社，聘請職業(yè)經(jīng)理人種田，自己當“翹腳老板”，沾的就是這個主攻方向的光。
以此為引領，我省不僅承擔了國家部署的10項改革試點，更自加壓力，推進激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等12項試點，去年還啟動省級農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設，全省近2/3縣市區(qū)肩負改革任務。激活地、激活錢、激活人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚變效應不斷引爆，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展底火越燒越旺。
四川突破
調(diào)結構促改革，帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革大文章
秋收時節(jié)，管理著7000畝高標準農(nóng)田的廣漢市連山鎮(zhèn)錦花糧食種植專業(yè)合作社分外忙碌，理事長黃明水信心滿滿：“去年稻谷凈利潤140多萬元，今年預計還能多賺一成?！?/span>
豐收喜悅正從全國種糧大戶黃明水的笑臉蕩漾開去。來自省委農(nóng)工委前三季度情況分析報告初步顯示，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟走勢有望延續(xù)上半年“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、新村建設“三穩(wěn)”并駕齊驅，農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)推進發(fā)展“三快”爭先恐后。
不負總書記重托！由大變強，四川緊緊瞄準市場需求，主攻農(nóng)業(yè)供給質量，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，初步蹚出一條具有四川特點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新路。
總書記指出，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。2016年，全川油菜籽總產(chǎn)量242.5萬噸，連續(xù)15年創(chuàng)新高，并躍居全國第一；糧食也以總產(chǎn)3483.5萬噸的成績單，從全國第7位升至第5位。今年8月，我省更是率先在全國啟動糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)“兩區(qū)”劃定。四川始終繃緊穩(wěn)糧弦，牢記總書記要求，將“飯碗”任何時候都牢牢端在自己手上。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“腰桿”有力挺直，生豬規(guī)模排全國第1位，四川農(nóng)田也發(fā)生著精彩蝶變——蔬菜及食用菌、茶葉產(chǎn)量分別居全國第5位和第4位。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，糧改飼300萬畝，稻田養(yǎng)魚面積穩(wěn)居全國首位，“一豬獨大”局面日益扭轉。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷壯大，眉山泡菜、郫縣調(diào)味品、川西川南茶葉加工產(chǎn)業(yè)集群式崛起，白酒、肉制品、糧油制品等5個千億產(chǎn)業(yè)鏈悄然形成，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值1.13萬億元，5年攀升45%。
品牌不斷叫響，川菜、川酒、川糧、川茶等享譽國內(nèi)，省級以上龍頭企業(yè)坐擁中國名牌產(chǎn)品24個、中國馳名商標44個。
農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)異軍突起，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)營性收入去年達1150億元，占全國產(chǎn)值1/5，新業(yè)態(tài)發(fā)展經(jīng)驗被寫進今年中央一號文件。在結構優(yōu)化調(diào)整中，總書記囑托的“培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”在四川密集落地。
蜀鄉(xiāng)活力全面迸發(fā)——總書記指出，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系。抓住牛鼻子，去年底，我省比中央要求提前1年基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記，建立起覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)區(qū)交易流轉體系，耕地流轉率達34.9%，比2012年提高14.5個百分點，土地股份合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營遍地開花。3.4萬個家庭農(nóng)場、7.4萬個農(nóng)民合作社、逾萬家龍頭企業(yè)成為種田新力量。幾天前，我省全面拉開農(nóng)村產(chǎn)權制度改革這場重大改革大幕，21個市州、53個縣市區(qū)啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)股改試點……幾年來，我省在全國創(chuàng)下“八個第一”“五個率先”，高揚起農(nóng)村改革領軍大旗。
諄諄囑托重如千鈞，殷殷期望言猶在耳。
向來“敢為天下先”的川人，正向著農(nóng)業(yè)強省目標，擊響農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的鏗鏘鼓點，深耕“三農(nóng)”沃土，為了農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美，創(chuàng)新謀變，加速跨越。
