人民日報 2013年11月12日
本網(wǎng)訊（記者 袁飛 文/圖）11月9日下午，州委書記胡昌升利用周末時間，專程來到州司法局就群眾工作開展情況、法治甘孜建設(shè)、社會矛盾預(yù)防化解等進行專題調(diào)研。他強調(diào)，全州政法部門要學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，抓好轉(zhuǎn)化落實，傾情傾智做好群眾工作，在主動創(chuàng)穩(wěn)中有效推進矛盾糾紛化解，把社會矛盾化解在基層，加強基層調(diào)解的組織建設(shè)，提高調(diào)解工作的專業(yè)化水平，在法治甘孜建設(shè)中激情奉獻。
50年前，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決；實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。其內(nèi)容為：“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”，“幫扶刑滿釋放人員”和外來務(wù)工人員管理新模式，并取得了良好的社會效果。為此，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。從此，“楓橋經(jīng)驗”成為全國政法戰(zhàn)線的一面旗幟。今年10月，習近平同志就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示強調(diào)，各級黨委和政府要充分認識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。10月11日至12日，中央政法委等五部委召開紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會，要求積極創(chuàng)新治理方式，最大限度預(yù)防和化解社會矛盾；正確把握信訪工作定位，切實解決信訪突出問題；堅持依法治理，把社會矛盾預(yù)防化解納入法治化軌道。
在與州司法局中層以上干部座談時，胡昌升指出，“楓橋經(jīng)驗”不僅是基層民主法治建設(shè)的經(jīng)驗，對矛盾化解工作也具有重要指導意義。在學習和借鑒“楓橋經(jīng)驗”中，我們要始終堅持司法為民，注重人民調(diào)解，注重幫扶刑滿釋放人員，創(chuàng)新群眾工作方法，構(gòu)建多元矛盾糾紛預(yù)防與化解機制，努力將問題解決在基層，矛盾化解在源頭，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
胡昌升指出，“愛則民心順，公則民心服。”州司法局要繼續(xù)傾情傾智開展好群眾工作，群眾工作是進行法治宣傳教育的最好載體，人民調(diào)解是主動創(chuàng)穩(wěn)的重要抓手和平臺，只有通過人民調(diào)解，才能做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，就地和諧化解”。要學習和借鑒“楓橋經(jīng)驗”，把組織建在工作前，把預(yù)測工作建在預(yù)防前，積極開展預(yù)防工作，建立一個反應(yīng)靈敏、行動及時的調(diào)解矛盾糾紛機制。“楓橋經(jīng)驗”的核心就是建立人民調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)黨政動手、依靠群眾、預(yù)防糾紛、第一時間化解矛盾、維護穩(wěn)定、實現(xiàn)和諧。在人民調(diào)解工作和法治甘孜建設(shè)中要善于關(guān)心幫助困難群體和邊緣群體，他們都會成為我們工作的“助燃劑”，這是主動創(chuàng)穩(wěn)的關(guān)鍵所在，也是做好群眾工作的重要方法。司法部門還要在法律服務(wù)工作中，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法、拓展思路、豐富內(nèi)容，真正把法律援助做在困難群眾和信訪群眾的心坎上。
胡昌升希望全州司法系統(tǒng)在主動創(chuàng)穩(wěn)中積極發(fā)揮職能作用，把主動創(chuàng)穩(wěn)與群眾工作有機結(jié)合，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新平臺，主動作為，成為主動創(chuàng)穩(wěn)的主力軍；在法治甘孜建設(shè)中激情奉獻，成為法治甘孜建設(shè)的主力軍。通過法治甘孜建設(shè)，讓甘孜的法治環(huán)境最佳、法律服務(wù)最優(yōu)、法治文化最濃，讓崇尚法治成為人們的一種自覺行為，形成一個黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公平正義、社會安全有序、經(jīng)濟法治建設(shè)法律服務(wù)質(zhì)量不斷提升、法治宣傳教育深入人心、基層民主法治監(jiān)督效能不斷提升的良好局面。
胡昌升要求全州司法系統(tǒng)在鑄忠誠警魂活動中，提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風、加強學習、建章立制、帶好隊伍、提高法律素養(yǎng)，加強法律人才建設(shè)，增強隊伍的凝聚力、向心力、自豪感，讓司法隊伍充滿激情，真正成為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的主力軍。
州委副書記、政法委書記向秋對州司法局下一步的工作提出要求，一要強力推進鑄忠誠警魂教育活動，結(jié)合部門實際，重點抓好政治建警、素質(zhì)強警、從嚴治警；二要創(chuàng)新載體，健全制度，完善主動創(chuàng)穩(wěn)的各項措施，加強法治宣傳和培訓；三要立足甘孜州情，強化人民調(diào)解工作；四要繼續(xù)做好服刑人員現(xiàn)身說法宣傳教育；五要加強律師隊伍建設(shè)，為人民群眾提供更好、更優(yōu)的法律援助和服務(wù)。
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