四川日?qǐng)?bào) 2017年11月29日
四川修訂老年人權(quán)益保障條例
11月28日舉行的四川省十二屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議上，《四川省老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》提請(qǐng)大會(huì)審議。設(shè)立獨(dú)生子女對(duì)患病住院父母每年累計(jì)不超過7天帶薪的護(hù)理照料假，對(duì)旅游景區(qū)老年人門票優(yōu)惠從現(xiàn)行的70周歲降到65周歲等內(nèi)容備受注。
四川省民政廳廳長益西達(dá)瓦對(duì)修訂草案作說明說表示，現(xiàn)行《四川省老年人合法權(quán)益保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)于1989年3月10日經(jīng)省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，僅有28條，沿用至今28年未作修改，立法理念、框架結(jié)構(gòu)、具體規(guī)定、用語表述滯后，已經(jīng)不能適應(yīng)目前全省人口老齡化形勢(shì)和老年人權(quán)益保障工作的實(shí)際，亟待修改，以積極應(yīng)對(duì)我省人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)上位法《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的文字表述，修訂草案將《四川省老年人合法權(quán)益保護(hù)條例》名稱修改為《四川省老年人權(quán)益保障條例》，并強(qiáng)化了政府的主體責(zé)任，規(guī)定將老齡事業(yè)發(fā)展和權(quán)益保障納入規(guī)劃和年度計(jì)劃、建立監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度，從經(jīng)費(fèi)保障、明晰職權(quán)等方面健全老齡工作體制和老年人權(quán)益保障機(jī)制。
修訂草案對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。提出獨(dú)生子女父母年滿60周歲的，患病住院期間，用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過7天的護(hù)理照料時(shí)間，護(hù)理照料期間工資福利待遇不變。細(xì)化贍養(yǎng)人對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的義務(wù)。回應(yīng)“啃老”現(xiàn)象，明確規(guī)定老年人有權(quán)拒絕。對(duì)老年人消費(fèi)中受欺詐問題，規(guī)定了營造安全、便利、誠信的老年人消費(fèi)環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)督管理等具體措施。為了提高老年人生活品質(zhì)，讓老年人擁有更多獲得感，同時(shí)促進(jìn)我省全域旅游和老年服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)旅游景區(qū)老年人門票優(yōu)惠，提出實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的旅游景區(qū)，對(duì)年滿65周歲老年人免收門票，對(duì)不滿65周歲老年人實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠。為保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，防止“養(yǎng)鬧”發(fā)生，在強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的義務(wù)的同時(shí)，也規(guī)定了老年人及其近親屬應(yīng)當(dāng)合法維權(quán)。
修訂草案還細(xì)化落實(shí)法律、政策，并把我省的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升至法規(guī)層面，提出建立健全養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)80周歲的高齡老年人，實(shí)行普惠性的高齡津貼制度。
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