新華社 2018年04月23日
——解讀習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話
■新華社記者 王思北 胡浩 吳晶 周琳
全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議20日至21日在北京召開。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，科學(xué)分析了信息化變革趨勢和肩負(fù)的歷史使命，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
會議釋放出哪些關(guān)于發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要信號？記者專訪權(quán)威專家進(jìn)行了解讀。
信號一：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想形成
習(xí)近平總書記指出，我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想。
“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，進(jìn)行了一系列重要的頂層設(shè)計與戰(zhàn)略布局?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院信息所副所長李艷認(rèn)為，推出國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略等發(fā)展目標(biāo)，制定網(wǎng)絡(luò)相關(guān)政策法規(guī)為發(fā)展提供制度保障，參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理積極回應(yīng)國際關(guān)切等，是全方位落實對內(nèi)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想、對外構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體戰(zhàn)略構(gòu)想的重要內(nèi)容。
李艷說，在當(dāng)前全球信息化背景下，網(wǎng)絡(luò)實力是綜合國力的重要組成部分，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國也成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的形成，為這一目標(biāo)指明了實現(xiàn)路徑，提振了全社會信心，提供了行動指南。
信號二：樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀
習(xí)近平總書記指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。
“習(xí)近平總書記提出‘正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀’，是我們開展各項網(wǎng)絡(luò)安全工作所需要遵循的基本方法學(xué)。”中國信息安全研究院副院長左曉棟認(rèn)為，隨著信息化的發(fā)展，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為金融、交通等關(guān)系國計民生的重點行業(yè)的神經(jīng)中樞。網(wǎng)絡(luò)安全出問題，就意味著這些行業(yè)的停滯，輕則影響經(jīng)濟(jì)安全、社會公共安全，重則危及國家安全。因此，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)安全工作的重中之重。
左曉棟說，網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任。只有提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識，提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能，培養(yǎng)網(wǎng)民對違法有害信息的辨識和抵抗能力，才能構(gòu)建起全民網(wǎng)絡(luò)安全防線。
信號三：核心技術(shù)是國之重器
“核心技術(shù)是國之重器。”習(xí)近平總書記指出，要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。
“沒有核心技術(shù)，就只能受制于人。”中國工程院院士、清華大學(xué)教授吳建平說，習(xí)近平總書記的重要講話為科技工作者再次敲響警鐘，也為我國加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破指明了方向。
吳建平說，近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場取得了長足進(jìn)步，但必須看到差距。應(yīng)該利用我們在應(yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)性核心技術(shù)的投入與研發(fā)，盡快在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性核心技術(shù)上掌握話語權(quán)和主動權(quán)。
專家認(rèn)為，習(xí)近平總書記重要講話針對信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破面臨的瓶頸問題，提出了明確的解題思路：“優(yōu)中選優(yōu)、重點突破”，將更有利于做好體系化技術(shù)布局，“完善金融、財稅、國際貿(mào)易、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境”，將更有利于釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力，“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，將更有利于培育公平的市場環(huán)境，“打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道”，將更有利于推動基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)群體突破。
信號四：加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入黃金期，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到27.2萬億元，占GDP比重達(dá)到32.9%。
吳建平認(rèn)為，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)正在深度影響各個領(lǐng)域，并帶來了顛覆性的變化，這種變化近年明顯在加速。一方面要尋找并加強(qiáng)新技術(shù)的突破，為經(jīng)濟(jì)賦能，另一方面更需要盡快加大信息技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性核心技術(shù)的投入，為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、“中國制造2025”和新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略布局奠定堅實發(fā)展基礎(chǔ)。
信號五：加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授宋建武說，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億，網(wǎng)絡(luò)已成為社會交往、信息交換的重要平臺，形成凝聚社會共識的新空間。黨員干部只有不斷適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)變化發(fā)展的規(guī)律，學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，了解群眾的所思所想，才不會脫離群眾，才能依法把網(wǎng)管好。
“只有加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗?！彼谓ㄎ湔f。
信號六：推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢所趨、人心所向
習(xí)近平總書記指出，國際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個人等各種主體作用。既要推動聯(lián)合國框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理，也要更好發(fā)揮各類非國家行為體的積極作用。要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。
“如同全球多極化發(fā)展趨勢，當(dāng)前，多極均衡網(wǎng)絡(luò)空間治理體系初現(xiàn)端倪?！鄙虾Ｉ鐣茖W(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心執(zhí)行主任惠志斌認(rèn)為，隨著我國整體國力的提升尤其是網(wǎng)信企業(yè)的國際化發(fā)展，今后，我國需要以服務(wù)改革開放大局和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)為根本目標(biāo)，堅持構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“四項原則”“五點主張”，穩(wěn)健平衡地規(guī)劃并實施網(wǎng)絡(luò)空間國際治理策略，加大網(wǎng)絡(luò)空間國際治理公共產(chǎn)品的有效供給，有序推動全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系的變革。
惠志斌說，面向“一帶一路”沿線國家提供網(wǎng)絡(luò)空間公共產(chǎn)品，尤其要積極發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)的作用，設(shè)計“一帶一路”沿線國家網(wǎng)信領(lǐng)域的國際合作戰(zhàn)略，通過實質(zhì)性投入深化合作，在資金、技術(shù)、人才、能力建設(shè)等方面提供更多網(wǎng)絡(luò)空間公共產(chǎn)品。
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