四川日報(bào) 2018年05月21日
四川的“朋友圈”越來越大，與世界的紐帶越來越緊密
■李欣憶 王眉靈 江蕓涵
5月22日至23日，第四屆中美省州長論壇將在成都舉行。超過300名中外嘉賓將相聚天府，同臺(tái)對話，共謀發(fā)展。
這個(gè)春夏之交，一波又一波新老朋友從四面八方紛至沓來。
泰國詩琳通公主來了，開啟她的第9次訪川之旅；
外國駐港領(lǐng)團(tuán)來了，這是黨的十九大后外國駐港領(lǐng)團(tuán)首次赴內(nèi)地參訪；
奧地利總統(tǒng)范德貝倫、總理庫爾茨來了，見證奧地利駐成都總領(lǐng)事館開館，見證首列直達(dá)維也納的中歐班列啟程；
香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥率團(tuán)來了，在“5·12”汶川特大地震十周年之際，川港合作會(huì)議機(jī)制正式建立，開啟深度合作嶄新一頁。
如此密集的節(jié)奏，在四川對外開放史上少見。
開放自信，自然高朋滿座。在一次次迎來送往中，友誼不斷延伸，合作日益深化，內(nèi)陸四川織密與世界聯(lián)系的紐帶，奮力走在西部開發(fā)開放前列。
新謀劃
打造立體全面開放格局
5月20日，一列滿載貨物的中歐班列（蓉歐快鐵）駛出成都，沿著古老的絲綢之路一路向西，11天后就能到達(dá)波蘭羅茲，運(yùn)載的貨物可在3天內(nèi)到達(dá)歐洲絕大部分城市。每天，有3班中歐班列從成都啟程，10余條“蓉歐+”國內(nèi)線路提供源源不斷的貨源。四川，成為鐵路西向國際大通道的物流中轉(zhuǎn)站。
同一天，川南瀘州，一列載著“四川造”的外貿(mào)鐵路班列從瀘州港駛出，順長江而下，經(jīng)廣州至香港，進(jìn)而轉(zhuǎn)運(yùn)全球。
一個(gè)向西，一個(gè)向南，不同的方向，指向同樣的格局——一條條新的外貿(mào)通道打通，四川立體全面開放格局正加快形成。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“四川篇”，指明了新時(shí)代治蜀興川的開放格局。新形勢下四川全面開發(fā)開放，需要以全域思維和全局視野，進(jìn)行全新的謀劃。四川進(jìn)而提出，找準(zhǔn)全面開發(fā)開放的主攻點(diǎn)和突破口，推動(dòng)西向、北向、東向、南向四向拓展，全域開放。
這其中，互聯(lián)互通是基礎(chǔ)和前提。距成都中心城區(qū)直線距離50公里處，成都天府國際機(jī)場雛形初現(xiàn)，3年后將正式投用，成為繼北京、上海、廣州后的第四個(gè)國家級(jí)國際航空樞紐。在廣袤的西部，這個(gè)巨型交通樞紐，將成為中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶，成為國際客貨西進(jìn)東出、東進(jìn)西出、西進(jìn)西出中國大陸的重要中轉(zhuǎn)站，支撐四川、西部乃至中國的對外開放大戰(zhàn)略。
“五一”小長假，成都雙流國際機(jī)場晝夜不眠，運(yùn)送著比去年同期多9%的旅客，平均1.5分鐘就有一架航班起降。在這個(gè)中國內(nèi)地第四大繁忙的機(jī)場，每天有來自世界各地的900多架飛機(jī)起降，106條國際（地區(qū)）航線覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、非洲、大洋洲的重要樞紐城市，將四川、西部與全球緊密相連。2017年，成都雙流國際機(jī)場旅客吞吐量逾4980萬人次，成都航空口岸出入境流量歷史性地突破500萬人次，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全國第四、中西部第一。
不斷攀升的旅客吞吐量、出入境流量，印證著這樣一個(gè)事實(shí)：四川的對外開放程度顯著提升，昔日的西部內(nèi)陸省份正成為開放前沿。
在“一帶一路”倡議下，世界向東、中國向西。處于“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的四川，被賦予新的開放使命，承擔(dān)新的歷史角色。2017年5月，“中國—?dú)W洲中心”在成都啟用，中國與歐洲交往的橋梁和紐帶落戶四川，見證著四川對外開放的新歷程——這里不僅是西部開放前沿，更是中國開放前沿。
新路徑
對外開放合作向高水平、高端化推進(jìn)
近年來，四川開放合作高水平高端化推進(jìn)，走在西部前列。 高水平體現(xiàn)在平臺(tái)之高。5月11日，川港高層會(huì)晤暨川港合作會(huì)議第一次會(huì)議在成都召開，四川省政府和香港特別行政區(qū)簽署《川港合作會(huì)議合作機(jī)制安排》和《川港高層會(huì)晤暨川港合作會(huì)議第一次會(huì)議備忘錄》，標(biāo)志著川港合作從地震援建、民間交流提升到地方政府間全方位和機(jī)制化合作。林鄭月娥坦言，這是香港首次與內(nèi)地西部省份建立全新的合作平臺(tái)?！敖衲晔菄腋母镩_放40周年，也是‘5·12’汶川特大地震十周年，在此之際提升川港合作層次，別具意義?！彼硎荆ǜ垭p方聚焦重點(diǎn)合作領(lǐng)域，以創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的方式“成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)”，一定能夠開創(chuàng)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的合作新格局。
四川加快向全球推介的步伐。2017年，美國、墨西哥、哥斯達(dá)黎加、法國、奧地利、塞浦路斯、斯里蘭卡、孟加拉國、日本等國家和地區(qū)都出現(xiàn)了四川推介的身影，22批省領(lǐng)導(dǎo)出訪瑞典、奧地利、以色列等48個(gè)國家和地區(qū)，促成我省與外國有關(guān)方面簽署50余項(xiàng)交流合作協(xié)議。中意文化創(chuàng)新園區(qū)、四川—捷克飛機(jī)研發(fā)中心、中以創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等標(biāo)志性重大項(xiàng)目成功落戶四川，開放平臺(tái)規(guī)模更大、質(zhì)量更高。
從借船出海到主場做東，擔(dān)當(dāng)主角，四川越來越自信。4月，第十七屆西博會(huì)海外推介會(huì)陸續(xù)舉行，今年最受期待的西部盛會(huì)揭開面紗。本屆西博會(huì)展覽總面積將為歷屆之最，并首次實(shí)行“一城雙展”。屆時(shí)，將有超過6萬名中外嘉賓來到四川，共赴盛會(huì)。同樣是在4月，2018中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)開啟一年一度的春天之約，58家境外世界500強(qiáng)及知名跨國公司、28家央企領(lǐng)銜近千家企業(yè)，共同站上全球企業(yè)共享四川機(jī)遇、共謀未來發(fā)展的舞臺(tái)。
高端化體現(xiàn)在規(guī)格之高。“透過這里，看到了四川的無盡魅力?！?月9日，泰國詩琳通公主到眉山、樂山考察訪問，乘船游覽樂山大佛，登上峨眉山金頂，她這樣感嘆。不僅是詩琳通公主，丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律?、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆、智利國會(huì)眾議長埃斯皮諾薩……“重量級(jí)”嘉賓接踵而至，2017年，四川共接待外賓團(tuán)組189批1977人次，到訪的外國首腦和外賓團(tuán)組數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。設(shè)領(lǐng)館，開航線，辦企業(yè)，開峰會(huì)，簽協(xié)議……外國政商密集訪川，高密度互動(dòng)推動(dòng)四川開放向高水平、高端化邁進(jìn)。
開放的四川越來越有國際范兒。舉辦或承辦《財(cái)富》全球論壇、世界華商大會(huì)、G20財(cái)長和央行行長會(huì)……高端展會(huì)、高規(guī)格大會(huì)、高規(guī)格接訪接連不斷。截至去年底，我省建立各級(jí)國際友城90對、友好合作關(guān)系179對，穩(wěn)居中西部前列；奧地利駐成都總領(lǐng)事館于4月11日開館，外國獲批在川設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)達(dá)17家，數(shù)量居中西部第一。
一個(gè)國家選擇在某個(gè)地區(qū)設(shè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，看重的是當(dāng)?shù)氐臍v史文化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開放水平、發(fā)展?jié)摿?、雙方交流合作基礎(chǔ)以及交往前景等諸多因素。地處內(nèi)陸的四川，正站在同世界深度互動(dòng)、向世界深度開放的新起點(diǎn)。
新動(dòng)力
持續(xù)開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力
去年，瀘州實(shí)現(xiàn)GDP增速達(dá)9.1%，居全省第一；四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)掛牌一年來，新增注冊企業(yè)3612戶。探索內(nèi)陸開放的新路徑，為瀘州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。
瀘州的實(shí)踐是全省的縮影，開放正成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。這幾年，四川經(jīng)濟(jì)巨輪前行的道路并非一帆風(fēng)順——在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的宏觀形勢下，經(jīng)濟(jì)總量躍上3萬億元臺(tái)階后，面臨實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、加速轉(zhuǎn)換的考驗(yàn)。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，四川堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展“對內(nèi)靠改革、對外靠開放”，把開放合作作為高點(diǎn)起步、高端切入的直接抓手，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)。掛牌一年，累計(jì)新增企業(yè)3.4萬家，新設(shè)外商投資企業(yè)超過300家；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)所在的成都、瀘州兩市，2017年進(jìn)出口增長49.1%。2017年全省實(shí)現(xiàn)GDP增速8.1%，高于全國平均水平，好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)自2011年以來的首次增長加速。保持發(fā)展速度的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。去年，新項(xiàng)目新企業(yè)新產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超50%，“結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，新動(dòng)能更足，增強(qiáng)了四川的經(jīng)濟(jì)活力。”省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人熊建中表示。
4月9日，外國駐港領(lǐng)團(tuán)參訪團(tuán)結(jié)束一天的走訪后，香港美國商會(huì)會(huì)長約翰隨身攜帶的小本子上，又多了幾頁筆記。傍晚的茶話會(huì)，約翰向大家展示這幾天行程的成果——“我記下了天府新區(qū)及成都的發(fā)展優(yōu)勢，例如重要戰(zhàn)略位置、優(yōu)越的交通條件、以人為本的發(fā)展理念等?！爆F(xiàn)場的四川省外事僑務(wù)（港澳）辦相關(guān)負(fù)責(zé)人幫他添上一組數(shù)據(jù)：截至2017年6月底，在川落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)331家。這讓約翰驚嘆，“我一定要在四川多走走看看，向商會(huì)成員、美國朋友分享這里的機(jī)遇。”
5月11日，由26位香港中國商會(huì)青年企業(yè)家組成的訪問團(tuán)首次到訪四川，訪問團(tuán)團(tuán)長、香港經(jīng)緯集團(tuán)執(zhí)行總裁陳亨利表示，此次四川行結(jié)下豐碩成果：他們將在成都高新區(qū)設(shè)立企業(yè)，建設(shè)運(yùn)營紫荊谷成都創(chuàng)新發(fā)展中心，設(shè)立不低于5000萬元的創(chuàng)業(yè)投資基金?！斑@次帶青年企業(yè)家們過來，期望能推動(dòng)川港青年企業(yè)家的交流，尋找新的合作機(jī)遇?！?/p>
四川正步履鏗鏘，奮力走在西部開發(fā)開放的前列。
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