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一論貫徹落實州委十一屆五次全體(擴大)會議精神

◎本網(wǎng)評論員

一個地區(qū)的發(fā)展都是產(chǎn)業(yè)推動形成的發(fā)展，選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系到地區(qū)的發(fā)展路徑、方式和成效。結(jié)合州情實際，立足優(yōu)勢資源，在探索實踐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略進程中，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍圖日漸清晰，2011年我州在全國率先提出全域旅游理念，始終堅持全域旅游優(yōu)先發(fā)展地位，并確立為“一優(yōu)先、二有序、三加快”六大產(chǎn)業(yè)之首。

圣潔甘孜，大美天成。2016年2月，我州被國家旅游局列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。在強力推進世界級旅游目的地和國家全域旅游示范區(qū)建設進程中，我州堅持把旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅的重要支撐、城鄉(xiāng)提升的重要抓手、對外開放的重要載體，全州旅游規(guī)劃逐步完善、基礎設施明顯改善、景區(qū)創(chuàng)建成效顯著、區(qū)域合作步伐加快、旅游品牌不斷打響，全域旅游形象顯著提升，旅游業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，全州旅游經(jīng)濟年均增長27.26%，涉旅企業(yè)達到30000多家，旅游業(yè)在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、帶動群眾脫貧奔康、促進民族交流交往交融等方面起到了關(guān)鍵性的支撐作用。

省委十一屆三次全會明確支持我州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，州委十一屆五次全會進一步豐富完善戰(zhàn)略舉措，積極主動融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，抓緊抓實國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，這對加快甘孜發(fā)展、民生改善、民族交融、文化傳承、社會進步具有十分重要的意義。全域旅游戰(zhàn)略是事關(guān)甘孜發(fā)展全局的戰(zhàn)略部署，是州委立足現(xiàn)實的重大考量，全州各級各部門要學深悟透州委十一屆五次全會精神，要在國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中，務實作為，勇于擔當，為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻新的更大力量。

全州上下必須要保持定力，要充分認識發(fā)展全域旅游的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，上下協(xié)同，樹立全州“一盤棋”和“大旅游”的意識，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、培育新的增長點的全局高度，切實加強對全域旅游工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保五指捏拳、形成合力，堅持一張藍圖繪到底。把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)過程作為提升旅游經(jīng)濟發(fā)展水平和能力的過程，作為提高干部思想認識、調(diào)動干部積極性的過程，積極主動參與國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建。

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，是加快甘孜發(fā)展的優(yōu)選路徑，是貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會精神的生動體現(xiàn)。經(jīng)過幾年來的實踐，全域旅游戰(zhàn)略已經(jīng)在甘孜大地結(jié)出累累碩果，今年上半年，我州接待游客816.88萬人次，實現(xiàn)旅游收入84.17億元，同比增長42.2%、47.72%，農(nóng)牧民群眾的幸福感和獲得感大大增強。站在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的新起點上，州委提出了構(gòu)建環(huán)貢嘎山旅游圈、環(huán)稻城亞丁旅游圈、環(huán)格聶神山旅游圈、格薩爾文化旅游帶、中國最美高原濕地“三環(huán)一帶一地”的全域旅游格局，有效優(yōu)化整合全州旅游資源，突出特色、分類串接，實現(xiàn)旅游景觀全域化、服務供給全域配套、景區(qū)治理全域覆蓋、相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、發(fā)展成果全民共享，大力提升全州旅游業(yè)整體水平。全州各級各部門要相互融合，一體推進，共同承擔起對全域旅游發(fā)展的規(guī)劃、指導和管理工作，切實轉(zhuǎn)變職能、改進作風、優(yōu)化服務，積極主動對接旅游經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，解決實際問題與不足。要集中力量，克難攻堅，做好人才支撐、資金保障、基礎設施、配套功能、公共服務等各項工作，加快推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。

全州各級各部門要堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力打造全域旅游新載體。要按照“全要素旅游、全過程旅游、全時空旅游、全人文旅游”的要求，突出補齊創(chuàng)建短板，圍繞旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游配套設施、服務管理體系、旅游綜合執(zhí)法等重點，全力抓好重點景區(qū)提檔升級，帶動次級景區(qū)開發(fā)建設，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力，推動全域旅游轉(zhuǎn)型升級；要全面優(yōu)化旅游資源、基礎設施、功能要素和產(chǎn)業(yè)布局，培育休閑觀光、山地旅游、生態(tài)康養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌推進旅游產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設、土地利用、環(huán)境保護等多規(guī)融合，一抓到底，久久為功，做好“旅游+”文章，加快推動與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走資源變資產(chǎn)、農(nóng)牧區(qū)變景區(qū)、農(nóng)牧民變股民的旅游富民之路，走出以全域旅游為牽引的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

機遇當前勇者勝！征戰(zhàn)全域旅游的號角已經(jīng)吹響，全州各級各部門要立足現(xiàn)有優(yōu)勢，按照省委決策部署和州委總體工作格局，堅定信心、保持戰(zhàn)略定力、務實作為，努力把我州建設成處處皆風景的全域旅游勝地。