《甘孜日報(bào)》 2014年01月22日
4年前的“兩會”上，省人大代表、石渠縣委書記伍強(qiáng)一番話讓前來參加甘孜代表團(tuán)討論的省領(lǐng)導(dǎo)和全團(tuán)代表為之動容：“石渠的無霜期只有一個(gè)月不到，冬季漫長寒冷，大家根本不能想象到，因?yàn)槿彪?，我們石渠已?jīng)有好幾個(gè)月不能看到電視了，能看到《新聞聯(lián)播》都是一種奢望。”我州各族人民的心聲很快傳遞到了省政府。2012年“新甘石”電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開工，年底，我州北路各縣農(nóng)牧民群眾就正式用上了電，老百姓紛紛稱贊該工程是引領(lǐng)大家走向幸福生活的“電力天路”。
過去幾年，我州代表關(guān)注度最高、討論得最多的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過我州代表的奔走與呼吁，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，對我州交通、電力等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額度不斷刷新紀(jì)錄。全州基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)得到大幅改善和提升，甘孜已迎來了發(fā)展的新時(shí)期。怎樣讓甘孜科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展？怎樣對接省委、省政府工作安排？怎樣奮發(fā)有為實(shí)現(xiàn)底部突圍？成為參會代表熱議的話題，發(fā)展已成為此次“兩會”甘孜代表團(tuán)討論的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。
■熱點(diǎn)一：交通
報(bào)告中指出，實(shí)施好全省500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)川藏鐵路成雅段等鐵路，雅康、汶馬等高速公路等項(xiàng)目建設(shè)。
雅康高速是連接內(nèi)地的重要通道，雅康高速建成后，從成都出發(fā)只需4個(gè)小時(shí)左右就能抵達(dá)康定，結(jié)束了甘孜無高速的歷史。加快這兩條公路的建設(shè)不僅列入了今年四川的工作重點(diǎn)，也成為我州代表團(tuán)代表關(guān)注的熱點(diǎn)。
省人大代表、州委書記胡昌升說，在省委、省政府和全省人民的關(guān)心幫助下，甘孜州的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了翻天覆地的變化，“亞丁機(jī)場去年通航，從成都到亞丁只要幾小時(shí)，過去選擇陸路交通，需要兩天以上”，“國道318線甘孜段改造工程加快推進(jìn)，在已建成的理塘到巴塘段，汽車行進(jìn)時(shí)速能達(dá)到100碼以上，這在過去是完全不能想象的。”“川藏鐵路、雅康高速的建設(shè)，將會更加拉近甘孜州與內(nèi)地的距離，”胡昌升說。
雅康高速全長約134公里，橋隧比約為81%，平均每公里投資1.87億元，“這充分體現(xiàn)了省委、省政府對甘孜交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)懷、關(guān)心和支持，”省人大代表、州長益西達(dá)瓦在討論時(shí)說出了全州人民的心聲。
汪玉瓊代表說，隨著國家對四川藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度不斷加大，甘孜州農(nóng)牧民出行變得更為便捷，汽車、摩托車出行成為了主要的出行方式，過去全靠騎馬出行的方式已很難看到了，“但是交通變通暢了，加油站點(diǎn)卻很少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，巴塘農(nóng)牧民群眾有近萬輛的摩托車，但卻只能在縣城加油，一來一回幾十甚至上百公里，這不僅增加了農(nóng)牧民群眾的負(fù)擔(dān)，而且也增加了安全隱患，省上應(yīng)合理布局加油站點(diǎn)。”
汪玉瓊的一席話在代表中引起共鳴，巴登代表說，路好了，應(yīng)加強(qiáng)加油站點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋，消除安全隱患。蒲永峰代表說，當(dāng)前全州正在推進(jìn)全域旅游，加強(qiáng)油站點(diǎn)規(guī)劃的進(jìn)度還應(yīng)加快，不要游客駕車到了甘孜卻加不到油。
來自我州白玉縣的代表陳天康在談到交通建設(shè)時(shí)感受頗深。他說，白玉縣在甘孜州的最西邊，過去由于交通不便，白玉發(fā)展一直處于邊緣化狀態(tài)。隨著中央、省對甘孜州交通建設(shè)力度加大，白玉縣無國道的歷史也被消除，“甘白路”、“崗白路”、“巴白路”改造已全面啟動，未來白玉交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，交通的便捷將會為白玉發(fā)展帶來無限生機(jī)與活力。
■熱點(diǎn)二：改革
今年是中國經(jīng)濟(jì)改革十分關(guān)鍵重要的一年，報(bào)告中多次提到改革。改革成為我州代表團(tuán)討論最多的話題。
省人大代表、省委常委、省委農(nóng)工委主任李昌平說，川西北片區(qū)人均草原面積較少，建議省政府綜合考慮生態(tài)草原面積、家庭收入情況、牲畜出欄情況，用理論載畜量來確定草原生態(tài)獎補(bǔ)資金。
雷建平代表說，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎勵(lì)機(jī)制應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)和完善。理塘是牧業(yè)大縣，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償對理塘近年來的生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。但單一的只針對草原生態(tài)面積補(bǔ)償，造成牧民過度放牧，草原載畜量不斷增大，部分草原已開始出現(xiàn)了沙化。雷建平說，不應(yīng)該單純的按照生態(tài)草原面積來考慮，而要在出欄補(bǔ)助等方面多考慮。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民對和諧穩(wěn)定的生活愿望迫切，”段毅君代表說，應(yīng)創(chuàng)新社會治理機(jī)制，以治理多樣化為突破口，動員全社會參與社會治理。
沈驥代表說，應(yīng)探索農(nóng)牧民免費(fèi)體檢機(jī)制，讓更多的農(nóng)牧民群眾每年能至少一次免費(fèi)體檢。
蒲永峰、龍明阿真代表說，由于氣候等原因，甘孜州很多干部退休后只能在內(nèi)地生活，由于異地生活，導(dǎo)致就醫(yī)所產(chǎn)生的費(fèi)用很難及時(shí)報(bào)銷，應(yīng)采取切實(shí)有效的政策措施，通過增加醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院等辦法，真正使醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)能夠及時(shí)結(jié)算，讓這些在甘孜州辛勞一輩子的離退休干部安享晚年。
汪玉瓊代表說，甘孜有豐富的世界和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如弦子舞、鍋莊、藏戲等，希望在財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支，支持非遺文化的保護(hù)和開發(fā)工作。
忠擁拉姆代表說，國家非常關(guān)心民族地區(qū)干部職工待遇，但部分工資政策還有待改善和完善，建議相關(guān)部門深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)制定干部職工工資政策。
■熱點(diǎn)三：民生
報(bào)告中指出，保障和改善民生，始終是政府的最大責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)全省“十項(xiàng)民生工程”，今年要確保全省公共財(cái)政預(yù)算用于民生支出的比例提高到65%。
公糾代表說，農(nóng)牧民群眾對農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)十分擁護(hù)和支持，但是有些基藥老百姓不是很喜歡，能否把老百姓喜歡和信任的藥物增加基藥目錄中來。
公糾的話還未說完，同是甘孜代表團(tuán)的省人大代表、省衛(wèi)生廳廳長沈驥就馬上現(xiàn)場解釋，沈驥說，基藥目錄中的藥品都是經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)的，藥效好，且副作用小，應(yīng)在農(nóng)牧民群眾中加大宣傳力度，同時(shí)基藥是國家統(tǒng)一制定，省衛(wèi)生廳會積極向上反映和爭取老百姓喜歡和信任的藥品。
公糾接著說道，甘孜州醫(yī)療人才十分匱乏，群眾就醫(yī)難還未得到根本解決，希望能給予更多的關(guān)心支持。
聽完公糾的話，在我州工作過的省人大代表、省委常委、省委農(nóng)工委主任李昌平說道，醫(yī)療人才匱乏的確是甘孜州十分突出的問題，應(yīng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生“縣有、縣管、縣用”機(jī)制，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療人才流動，縣鄉(xiāng)醫(yī)療人才要“沉”下去，送醫(yī)送藥到村寨，幫助群眾解決就醫(yī)難的問題，同時(shí)縣鄉(xiāng)醫(yī)療人才要“浮”上來，多到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療院校加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高醫(yī)技水平。
汪玉瓊代表說，甘孜藏區(qū)是地震等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，偏遠(yuǎn)落后，發(fā)展滯后，可進(jìn)入性差，群眾受教育程度低，防災(zāi)減災(zāi)意識缺失。建議在防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研設(shè)備購置、防災(zāi)工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)研究和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等多方面給予支持。
代表葵花說，民族地區(qū)邊遠(yuǎn)，運(yùn)輸費(fèi)用十分高昂，應(yīng)高度重視農(nóng)牧區(qū)物價(jià)上漲的問題。 （記者 陳揚(yáng) 文/圖）
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