《甘孜日報(bào)》 2014年02月25日
（2014年2月23日中國共產(chǎn)黨甘孜州第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全會(huì)第二次大會(huì)通過）
中國共產(chǎn)黨甘孜州第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年2月23日在康定舉行。出席會(huì)議的州紀(jì)委委員42人，列席193人。
州委書記胡昌升同志出席會(huì)議并作重要講話。州委常委，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，州法院院長、州檢察院檢察長出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)、十屆省紀(jì)委三次全會(huì)、十屆州委五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2014年工作任務(wù)。全會(huì)由州紀(jì)委常委會(huì)主持，審議通過了劉坪同志代表州紀(jì)委常委會(huì)所作的《推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變、抓好七項(xiàng)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效凝聚黨心民心》的工作報(bào)告。全會(huì)決定，全州紀(jì)檢監(jiān)察干部公開作出10項(xiàng)承諾，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。
全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了十屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了胡昌升同志的重要講話。胡昌升同志的講話充分肯定了2013年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效，指出“州委有號(hào)召，紀(jì)檢監(jiān)察工作就有行動(dòng)。”胡昌升同志深刻分析了反腐敗斗爭形勢，指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然形勢嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)，要堅(jiān)決把反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行到底。胡昌升同志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決整治全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍“四風(fēng)”方面存在的十大問題；要嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，尤其要下力氣整治社會(huì)保障、教育醫(yī)療、食品藥品、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、扶貧救災(zāi)等涉及民生的突出問題，形成案件查處震懾；要自覺接受社會(huì)監(jiān)督、工作監(jiān)督、群眾監(jiān)督；要堅(jiān)持正說、早說、善說、敢說，以正確導(dǎo)向教育干部。 胡昌升同志要求，各級(jí)各部門要推進(jìn)工作落實(shí)，各級(jí)黨組織“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、做好表率。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化問責(zé)，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的縣和部門，既要倒查追究縣委書記、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也要追究縣紀(jì)委書記和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；要規(guī)范工作運(yùn)行，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)際工作成效為踐行黨的群眾路線加勁助力，為甘孜的發(fā)展民生穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
全會(huì)認(rèn)為，胡昌升同志的講話主題鮮明、立意深邃、任務(wù)明確、要求具體，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和可操作性，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的使命擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了動(dòng)真碰硬、一抓到底的堅(jiān)決態(tài)度，對(duì)加強(qiáng)全州反腐倡廉工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
全會(huì)指出，過去的一年，在省紀(jì)委監(jiān)察廳和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，護(hù)航發(fā)展民生穩(wěn)定有力；強(qiáng)化氛圍營造，凝聚政治生態(tài)建設(shè)正能量有為；抓實(shí)重點(diǎn)工作，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)有效，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出了積極貢獻(xiàn)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2014年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，勇?lián)?zé)任，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，服務(wù)大局推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，聚焦中心抓好“七項(xiàng)工作”，致力推進(jìn)由注重業(yè)務(wù)工作向聚焦中心、服務(wù)大局并重轉(zhuǎn)變，由注重制度建立向執(zhí)行制度并重轉(zhuǎn)變，由注重治標(biāo)向治本并重轉(zhuǎn)變，由注重監(jiān)督向接受監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，由封閉紀(jì)檢向開放紀(jì)檢轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)美麗陽光、廉潔干凈甘孜。
第一，抓好監(jiān)督檢查。認(rèn)清形勢，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和州委對(duì)反腐倡廉工作的形勢判斷和任務(wù)部署上來，推進(jìn)由注重業(yè)務(wù)工作向聚焦中心、服務(wù)大局并重轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)踐行黨的群眾路線、群眾工作全覆蓋、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生政策落實(shí)和法治甘孜建設(shè)年、基層黨建工作年等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作廉潔推進(jìn)、高效落實(shí)。
第二，抓好紀(jì)律執(zhí)行。嚴(yán)格政治紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《甘孜州共產(chǎn)黨員和財(cái)政供養(yǎng)（補(bǔ)貼）人員違反政治紀(jì)律行為的處理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決處置不合格的黨員，堅(jiān)決查處與黨離心離德、立場搖擺、態(tài)度曖昧、陽奉陰違的黨員、干部。嚴(yán)格組織紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決查處隱瞞、截留、挪用、套取國家資金，以權(quán)謀私，失職瀆職等行為。嚴(yán)格工作紀(jì)律，糾正不敢擔(dān)責(zé)、精神不振、不干實(shí)事、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、爭功諉過等問題。嚴(yán)格生活紀(jì)律，深入開展會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)清理，防治“會(huì)所中的歪風(fēng)”，糾正、查處利用婚喪嫁娶、喬遷履新收受管理或服務(wù)對(duì)象禮金借機(jī)斂財(cái)和參與賭博、酗酒滋事、生活奢靡等行為。
第三，抓好“四風(fēng)”問題整治。著重糾正知行不一、弄虛作假，脫離群眾、高高在上，精神懈怠、不思進(jìn)取，鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸等問題。整治濫建樓堂館所、超標(biāo)配備公車和多占辦公用房等問題，嚴(yán)禁用公款相互宴請、吃喝玩樂、贈(zèng)送節(jié)禮。整治文山會(huì)海，會(huì)議數(shù)量較2013年壓縮50%，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，“三公經(jīng)費(fèi)”較2013年下降30%。嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”方面的違紀(jì)違規(guī)行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
第四，抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志及班子成員工作職責(zé)。探索縣委政府和州直部門主要負(fù)責(zé)同志向州紀(jì)委全會(huì)、州級(jí)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志向紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉。推行“一案雙查”，嚴(yán)格責(zé)任追究。推進(jìn)2013-2017年懲防體系建設(shè)，建好“制度的籠子”。探索反腐倡廉“1+5”管控模式，建立對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的抽查審計(jì)制度。制定甘孜州領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“三早三卡”預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制、上級(jí)黨委和紀(jì)委常委會(huì)成員同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度的執(zhí)行落實(shí)。推行工作安排及進(jìn)展情況“月公示”和“季督查通報(bào)”制度。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，執(zhí)行談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等制度，推進(jìn)由注重制度建立向執(zhí)行制度并重轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決查糾損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅整治有令不行、有禁不止，不給錢、不送禮就不辦事，給了錢、送了禮就亂辦事的行為。深化行政審批制度改革，深入實(shí)施政務(wù)公開和信息公開，推進(jìn)行政權(quán)力依法公開規(guī)范運(yùn)行電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督。
第五，抓好案件查辦。加大懲處力度，突出大案要案查辦，增強(qiáng)威懾力。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)權(quán)交易、買官賣官、腐化墮落、失職瀆職案件，發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊的腐敗案件。健全工作機(jī)制，整合辦案資源，增強(qiáng)辦案合力，實(shí)現(xiàn)案件信息互通共享。穩(wěn)妥推進(jìn)案件查辦通報(bào)，加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理，完善辦案考核體系，強(qiáng)化依紀(jì)依法安全文明辦案。建立“查防一體化”工作機(jī)制，落實(shí)“一案兩報(bào)告”工作制度，推進(jìn)案件查辦由注重治標(biāo)向治本并重轉(zhuǎn)變。
第六，抓好反腐倡廉氛圍營造。把廉政教育納入干部培訓(xùn)教育必修課，分級(jí)舉辦廉潔從政專題培訓(xùn)，深化“廉政教育大講堂”活動(dòng)。對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、案發(fā)地區(qū)（單位）干部集中進(jìn)行警示教育。構(gòu)建反腐倡廉宣傳教育整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把握話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)由封閉紀(jì)檢向開放紀(jì)檢轉(zhuǎn)變。深化廉政教育基地和廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)作內(nèi)容多元的廉政文化作品，增強(qiáng)廉政文化與民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化的融合力。開拓新載體，打造廉政文化品牌。做實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化工作成果宣傳報(bào)道，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度。
第七，抓好自身建設(shè)。強(qiáng)化黨性鍛煉，突出主業(yè)，推進(jìn)能力提升，當(dāng)好“操刀者”。加強(qiáng)派駐、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）紀(jì)檢組織建設(shè)。加力深化群眾工作，開展群眾路線教育實(shí)踐、“紀(jì)委開放日”、紀(jì)檢監(jiān)察干部公開承諾全覆蓋等活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)由注重監(jiān)督向接受監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。從嚴(yán)查處紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決捍衛(wèi)忠誠雪域衛(wèi)士形象。
全會(huì)號(hào)召，在省紀(jì)委監(jiān)察廳和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)甘孜形象、甘孜榮譽(yù)和甘孜未來！
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