四川日?qǐng)?bào) 2019年11月20日
在主題教育中，各地抓實(shí)抓細(xì)形式主義官僚主義問(wèn)題整治
□川報(bào)記者
“會(huì)議少了，在一線的時(shí)間更多了?！?1月18日，正在下鄉(xiāng)的廣元市扶貧開(kāi)發(fā)局社會(huì)扶貧科干部唐愚感嘆。
精簡(jiǎn)文件會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制……第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，我省各地緊緊圍繞把為基層減負(fù)、讓基層有感落到實(shí)處，抓實(shí)抓細(xì)形式主義、官僚主義問(wèn)題整治，推動(dòng)整改工作持續(xù)走深。
減會(huì)精文
更有精力抓好落實(shí)
“現(xiàn)在，內(nèi)容相近、時(shí)間相鄰的會(huì)議實(shí)行統(tǒng)籌或合并召開(kāi)?！?1月18日，拿出一份關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的會(huì)議方案，廣元市委辦秘書(shū)二科科長(zhǎng)周智洋介紹：“以前這樣的大會(huì)，一般是分開(kāi)召開(kāi)，會(huì)期各1天?！?/p>
讓基層干部從“會(huì)海”中解放出來(lái)，廣元提出，對(duì)年度全市性會(huì)議實(shí)施統(tǒng)一申報(bào)和計(jì)劃管理，凡擬在計(jì)劃外召開(kāi)的全市性會(huì)議，必須嚴(yán)格審核并統(tǒng)籌實(shí)施，已發(fā)文部署的一般不再另行開(kāi)會(huì)。
“會(huì)議規(guī)格規(guī)模、召開(kāi)形式、時(shí)間內(nèi)容等方面都作出了規(guī)定?！敝苤茄笱a(bǔ)充道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施精簡(jiǎn)會(huì)議相關(guān)措施后，與去年同期相比，該市全市性會(huì)議下降三分之一以上，每個(gè)會(huì)議平均時(shí)長(zhǎng)縮減20%左右。
在專項(xiàng)整治中，既有減會(huì)也有精文。資陽(yáng)市念好精文減負(fù)“緊箍咒”，探索制定“不發(fā)文”清單，明確“十三種”不予發(fā)文情形，實(shí)現(xiàn)從源頭上把住發(fā)文關(guān)口。截至目前，該市各縣（區(qū)）發(fā)文同比下降均達(dá)30%以上，市本級(jí)同比下降超過(guò)40%。雁江區(qū)資溪街道辦黨工委書(shū)記陳千勝說(shuō)，這讓大家多了時(shí)間和精力抓落實(shí)。
在抓好文件減量減負(fù)的同時(shí)，資陽(yáng)還大力弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，注重文件“瘦身”提質(zhì)。
同樣，廣安市委也制定發(fā)布《精簡(jiǎn)文件會(huì)議十條措施》及其實(shí)施辦法，嚴(yán)格把關(guān)文件內(nèi)容，建立不規(guī)范文件退回制度，退回起草文件不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題公文400余件。
注重實(shí)效
統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核
“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反饋，不必要的督查檢查次數(shù)減少了，負(fù)擔(dān)減輕了。”11月18日上午，攀枝花市鹽邊縣委目標(biāo)績(jī)效辦主任王鳳云說(shuō)。
對(duì)照本年度計(jì)劃，鹽邊要求，不得在計(jì)劃外隨意開(kāi)展督查檢查考核。在具體操作中，縣級(jí)部門(mén)須提前一月填寫(xiě)督查檢查計(jì)劃表，包括督查檢查事項(xiàng)、依據(jù)、方式、時(shí)間安排等內(nèi)容?！拔覀儠?huì)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì)，防止弄虛作假，并與年終考核掛鉤?！蓖貘P云說(shuō)。
大幅壓縮督查檢查考核事項(xiàng)后，今年攀枝花市級(jí)保留開(kāi)展量?jī)H為去年的一半。同時(shí)，將市級(jí)督查檢查考核計(jì)劃抄送縣（區(qū)），拓寬監(jiān)督渠道，確保數(shù)量只降不增。
遂寧市在脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、環(huán)保督察問(wèn)題整改、國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建等10項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作中進(jìn)行牽頭部門(mén)任務(wù)分解和督查部門(mén)立項(xiàng)督查的“二合一”新機(jī)制試點(diǎn)，依托目標(biāo)績(jī)效督查管理系統(tǒng)，將在線的任務(wù)分解權(quán)限前移至牽頭部門(mén)，由牽頭部門(mén)在系統(tǒng)中逐一分解任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、辦結(jié)時(shí)限，再經(jīng)督查部門(mén)審核把關(guān)后立項(xiàng)派發(fā)任務(wù)清單。
“這避免了以往工作中‘背靠背’‘兩張皮’導(dǎo)致分頭督查、多頭督查的情況?！彼鞂幨形繕?biāo)績(jī)效管理辦公室負(fù)責(zé)人表示。截至10月底，遂寧已試點(diǎn)的10項(xiàng)工作較過(guò)去減少調(diào)度會(huì)議50次以上，減少發(fā)文約30個(gè)。
直面問(wèn)題
讓基層呼聲得到回應(yīng)
“頭天來(lái)文，第二天就要反饋。”這樣征求意見(jiàn)的方式，不少單位干部都遇到過(guò)。倉(cāng)促下，要么是“無(wú)意見(jiàn)”，要么缺乏“建設(shè)性的意見(jiàn)”。
怎么讓文件征求意見(jiàn)不流于形式？巴中規(guī)定：不允許工作剛部署，就要求下級(jí)報(bào)送貫徹落實(shí)情況或經(jīng)驗(yàn)材料，征求意見(jiàn)類文件，要求各單位反饋的時(shí)限一般不少于5個(gè)工作日。
“給受文單位充分的時(shí)間熟悉文件內(nèi)容，思考‘怎么看’‘怎么干’，從而提出具有行業(yè)特點(diǎn)、可操作性的意見(jiàn)建議?！卑椭惺形嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
直面問(wèn)題，讓基層呼聲真正得到回應(yīng)。面對(duì)飽受詬病的“奇葩”證明，宜賓市南溪區(qū)集中開(kāi)展為期3個(gè)月的“奇葩”證明專項(xiàng)整治，通過(guò)形成“清單”、做好“減法”，媒體問(wèn)政，全面整頓漠視侵害群眾利益和服務(wù)群眾不“走心”等突出問(wèn)題。
截至目前，870余名干部群眾參與了“奇葩”證明集中“吐槽”，推動(dòng)整改問(wèn)題89個(gè)，形成并公布《南溪區(qū)取消證明事項(xiàng)清單》37項(xiàng)、《南溪區(qū)地方證明事項(xiàng)保留清單》21項(xiàng)。
幾天不更新一條信息，資訊信息多以會(huì)議為主，編輯排版水平參差不齊……政務(wù)新媒體含金量亟待提升的問(wèn)題引起內(nèi)江注意，該市率先在全省對(duì)市縣政務(wù)新媒體進(jìn)行整合。
集中規(guī)范整合后，內(nèi)江市政務(wù)新媒體賬號(hào)數(shù)量由588個(gè)下降到291個(gè)，市級(jí)部門(mén)賬號(hào)由105個(gè)減少到84個(gè)，縣（市、區(qū)）賬號(hào)由483個(gè)減少到207個(gè)。從抽檢結(jié)果看，全市政務(wù)新媒體發(fā)展更加規(guī)范有序。
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