四川日報 2020年03月27日
3月26日，四川省2020年第一季度重大項目集中開工。重大項目集中開工，是每年都有的“常規(guī)工作”。但在奮力奪取“雙勝利”的當(dāng)下，我們有特別關(guān)注它的理由——它為我們管窺四川經(jīng)濟發(fā)展提供了一個重要窗口。
作為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，四川目前投資運行情況究竟如何？當(dāng)天集中開工的1416個重大項目總投資額達7142億元，傳遞出哪些關(guān)于四川經(jīng)濟發(fā)展的新信號？
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天府新區(qū)至邛崍高速公路
起于成都市新津縣鄧雙鎮(zhèn)文山樞紐互通，止于邛崍市孔明樞紐互通，全長42公里，設(shè)計時速120公里，為雙向六車道，總投資86.85億元，預(yù)計2022年底建成通車
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游仙智能制造產(chǎn)業(yè)園
總投資42.5億元，涵蓋智能設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能產(chǎn)品、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等環(huán)節(jié)。預(yù)計到2022年，該項目將吸引100余家智能制造高新產(chǎn)業(yè)項目入駐，新增兩萬個以上的就業(yè)崗位，實現(xiàn)年產(chǎn)值逾500億元
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內(nèi)江國際物流港保稅物流中心（B型）
占地約529畝，計劃總投資10億元，包括保稅物流中心、物流路C段、縱三路、縱四路以及內(nèi)江火車南站擴能提升改造等項目
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南充高新區(qū)科創(chuàng)中心
總投資13億元，總建筑面積39萬平方米。按照施工計劃，該項目將建成以新材料、電子信息、高端裝備制造等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，電子信息、電子運營為主體，產(chǎn)學(xué)研一體的示范園
□川報記者 熊筱偉 魏馮 蔣君芳 鄭志浩 蒲南溪 祖明遠(yuǎn)
信號一 來之不易的“不變”
疫情影響下
項目數(shù)量和投資規(guī)模沒有太大變化
抓項目、穩(wěn)投資，被普遍認(rèn)為是對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的有效手段。
觀察此次集中開工的項目，省經(jīng)濟發(fā)展研究院區(qū)域和社會發(fā)展研究所所長王建平注意到一個細(xì)節(jié)——對比去年四季度，此次不論是集中開工的項目數(shù)量還是投資規(guī)模都沒有太大變化。
考慮到今年發(fā)生的疫情，王建平認(rèn)為這種“不變”恰恰是最大特點。“這說明四川一手抓科學(xué)防控，一手抓復(fù)工開工，的確取得了實際成效。這種不變，來之不易?！?/p>
不僅是重大項目?！翱傮w上看，今年以來我省投資運行情況好于全國，投資持續(xù)平穩(wěn)增長的基本面沒有改變。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省委省政府高度重視穩(wěn)投資工作，各地各部門千方百計擴大有效投資，以項目投資的高質(zhì)量增長帶動經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月，我省固定資產(chǎn)投資降幅比全國少10.4個百分點，投資增速在前10個經(jīng)濟大省中位居第四，排名比去年提高1位。
該負(fù)責(zé)人進一步表示，圍繞抓項目穩(wěn)投資，當(dāng)前我省正努力爭取中央預(yù)算的投資支持以及專項債券支持，聚焦在公共衛(wèi)生、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲備、市政設(shè)施等領(lǐng)域加強項目儲備，同時超前謀劃實施一批5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目。
“應(yīng)對疫情影響，不管槍炮（項目儲備）還是炮彈（資金等要素保障），我們都是有準(zhǔn)備的?！痹撠?fù)責(zé)人表示，預(yù)計今年全省能夠完成投資增長8%的年度目標(biāo)。
信號二 用心遴選的“支撐”
從投資方向看
更多聚焦補短板、強弱項、增動能
具體看此次集中開工的1416個重大項目，至少有兩大特點。
看投資規(guī)模，大項目不少。根據(jù)現(xiàn)場公開信息，開工項目的投資門檻都在2000萬元以上。其中20億元以上的有71個、100億元以上的有7個?！按舜伍_工項目的帶動性、引領(lǐng)性都比較強?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項目集中開工后能迅速對全省經(jīng)濟形成支撐帶動作用。
看投資方向，則更多聚焦補短板、強弱項、增動能。該負(fù)責(zé)人表示，此次項目遴選的一個重要原則，就是彌補全省經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。西南財大中國西部經(jīng)濟研究中心副主任賈晉注意到，聚焦補短板、增動能的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目約占到項目總數(shù)的八成。
在瀘州分會場，瀘州市委書記劉強重點介紹了當(dāng)日開工的中國電子瀘州產(chǎn)業(yè)園項目。該項目聚焦電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全工程等產(chǎn)業(yè)，建成后預(yù)計年銷售收入達200億元。當(dāng)天下午，瀘州再次簽下“大單”，總投資20億元的福建奮安鋁業(yè)20萬噸/年新型鋁型材項目落地合江。這些項目將有力地推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
賈晉特別提到一個值得關(guān)注的現(xiàn)象：從投資主體看，民間投資項目總金額達3710億元，占全部項目總投資額的50%以上?！斑@在一定程度上表明民間投資的信心得到了恢復(fù)和提振?！?/p>
信號三 新格局下的“平衡”
從項目視角看
沒有一個市（州）出現(xiàn)投資“塌陷”
除甘孜州因氣候原因“缺席”外，全省20個市州都有項目參與集中開工。
成都市依然一馬當(dāng)先，當(dāng)天有總投資逾2300億元的項目集中開工，約占總投資額的32%，與其GDP占全省的比例大體相當(dāng)。更重要的是，這些項目折射出“一干”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向高端化轉(zhuǎn)變的態(tài)勢——當(dāng)天成都開工的199個項目中，主要聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
各市州也保持了項目投資的穩(wěn)步增長。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就一季度開工項目而言，并沒有一個市（州）出現(xiàn)投資“塌陷”情況，均呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長態(tài)勢，“從項目視角觀察，各地實現(xiàn)了區(qū)域平衡，四川項目投資的‘基本盤’是穩(wěn)定的。”
在省經(jīng)濟發(fā)展研究院區(qū)域研究所副所長曾洪萍看來，這是我省構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的自然結(jié)果：一方面，各地對于抓項目的力度和熱情都很高，“市州都紛紛在加大招商引資力度、和成都對接合作?！绷硪环矫?，成都也體現(xiàn)了“一干”的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任——此次開工項目中部分就是各市州承接成都產(chǎn)業(yè)溢出的項目，“‘一干多支’是真正付之于行動、見到了效果。”
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