四川日報 2020年07月01日
突出新理念、新機(jī)制、新模式、新場景
本網(wǎng)訊(記者 李丹)6月30日,記者從省民政廳獲悉,城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范3年行動計(jì)劃啟動。
試點(diǎn)示范以“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范工程”為抓手,以區(qū)(市、縣)為承接單位,2020年至2022年每年選取40個左右的區(qū)(市、縣),具體承擔(dān)區(qū)(市、縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三個層級的試點(diǎn)任務(wù);考核驗(yàn)收后擇優(yōu),確定一批基層治理省級示范區(qū)(市、縣)、30個基層治理省級示范街道、100個基層治理省級示范社區(qū)。
今年我省已確定成都市錦江區(qū)等44個區(qū)(市、縣)、自貢市沿灘區(qū)衛(wèi)坪街道等44個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、成都市武侯區(qū)玉林北路社區(qū)等150個社區(qū),作為首批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)單位。本次試點(diǎn)示范突出“四個新”。
新理念:推動社區(qū)治理回歸服務(wù)本位
試點(diǎn)示范旨在健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機(jī)制,推動社區(qū)治理回歸服務(wù)本位,理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會組織之間的關(guān)系,更好地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,更好地為居民服務(wù)。著力提升政務(wù)服務(wù),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置,完善政務(wù)服務(wù)一體化平臺,推動政務(wù)服務(wù)便捷化、高效化。著力豐富社會服務(wù),更好地滿足城鄉(xiāng)居民托幼、教育、衛(wèi)生、文化、體育、法律、心理咨詢、文創(chuàng)等需求。著力增強(qiáng)自我服務(wù),積極發(fā)展協(xié)商民主,推進(jìn)志愿服務(wù)活動常態(tài)化,提升居民協(xié)商共治能力。
新機(jī)制:創(chuàng)新制度,軟硬件同時發(fā)力
同時,試點(diǎn)注重從機(jī)制創(chuàng)新入手,軟硬兩手同時發(fā)力。硬件上,重點(diǎn)落實(shí)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施保障機(jī)制,堅(jiān)持新建城區(qū)及樓盤同步配建社區(qū)用房,舊城區(qū)和老舊小區(qū)通過購買、置換、租賃、共建等方式保障社區(qū)用房,加快實(shí)現(xiàn)用房面積達(dá)標(biāo)、服務(wù)功能達(dá)標(biāo)。軟件上,重點(diǎn)建立完善社區(qū)服務(wù)供給機(jī)制,開展“三社”聯(lián)動、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化、社會組織孵化等機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),加大服務(wù)資源整合力度,積極培育社會企業(yè),發(fā)展家庭社區(qū)服務(wù)業(yè),逐步激活社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
新模式:構(gòu)建共建共治共享的格局
調(diào)動整合各方面治理力量,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,是這次試點(diǎn)示范需要破解的重要問題。通過試點(diǎn)示范,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”成員,加強(qiáng)網(wǎng)格員、居民小組長等隊(duì)伍建設(shè),抓好社區(qū)社會組織、專業(yè)社工人才、志愿者等治理主體培育,積極鏈接各方面社會資源,提升社區(qū)治理的組織化、專業(yè)化、社會化水平。
新場景:注重資源整合,更加多元化
試點(diǎn)示范著眼于構(gòu)建多樣化的治理場景,注重服務(wù)至上,注重資源整合,注重多元參與??h級層面,突出街道管理服務(wù)創(chuàng)新、社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新等主題和特色;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))層面,突出“三社”聯(lián)動、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化、社會組織孵化等機(jī)制創(chuàng)新主題和特色;社區(qū)層面,突出便民服務(wù)型、智慧科技型、社會組織參與型、社會企業(yè)帶動型、自治互助型、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化型等主題和特色,鼓勵有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)通過“公益+低償”“公益+市場”等方式,豐富服務(wù)供給,激活居民需求,形成上下聯(lián)動、供需銜接、共生互促的社區(qū)治理新場景。
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