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大數(shù)據(jù)告訴你 世界城市的“雙機(jī)場(chǎng)”機(jī)遇

成都商報(bào)電子版    2021年07月28日

       成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)“滿月”了。一個(gè)月的時(shí)間里,每天有近200架次航班在這座4F級(jí)的新機(jī)場(chǎng)起降,倘若再算上成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng),每天有超過(guò)1200架次航班飛抵或離開(kāi)成都。

“雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)”,于一座城市而言意味著什么?它會(huì)給城市帶來(lái)哪些變化?它將如何深刻影響城市參與全球競(jìng)爭(zhēng)?我們依據(jù)世界城市權(quán)威榜單,從73座Beta+以上城市中梳理出16座雙機(jī)場(chǎng)城市,通過(guò)分析人口、GDP等數(shù)據(jù),試圖解開(kāi)城市發(fā)展與機(jī)場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

世界城市的標(biāo)配

“過(guò)去是城市的機(jī)場(chǎng),如今是機(jī)場(chǎng)的城市?!比蚩崭劢?jīng)濟(jì)之父約翰·卡薩達(dá)的這句話,道出了基于航空樞紐的布局,城市所能夠收獲的巨大發(fā)展空間。全球約有60座城市擁有2個(gè)及以上民用機(jī)場(chǎng),而“雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)”幾乎成為世界城市的“標(biāo)配”。

GaWC被公認(rèn)為全球最權(quán)威的世界城市榜單,通過(guò)考察生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的全球網(wǎng)絡(luò),衡量城市的全球連通性和在全球化經(jīng)濟(jì)中的融入度,并以此定位世界城市。GaWC《世界城市名冊(cè)》中,城市被劃分為Alpha,Beta,Gamma,Sufficiency(+/-)四個(gè)等級(jí)(即:全球一二三四線)。

根據(jù)GaWC發(fā)布的《世界城市名冊(cè)2020》,排名在Beta+(二線強(qiáng)城市)及以上的73座城市中,29座城市擁有“雙機(jī)場(chǎng)”,占比約40%,包括倫敦、紐約、巴黎、東京等世界城市。

研究這份榜單,可得出一個(gè)明顯的結(jié)論——越是全球一線城市,“雙機(jī)場(chǎng)”占比越高。

道理不難理解。在全球化的當(dāng)下,信息密集型產(chǎn)業(yè)成為城市競(jìng)爭(zhēng)的新賽道。而機(jī)場(chǎng)作為城市間的瞬時(shí)連接網(wǎng)絡(luò),無(wú)疑是城市競(jìng)爭(zhēng)中硬件設(shè)施建設(shè)的最優(yōu)選擇。作為排名第一的世界城市,倫敦可以說(shuō)是最具代表性的例子。它是世界上最重要的經(jīng)濟(jì)中心之一,也是全球唯一一個(gè)擁有4個(gè)旅客吞吐量超千萬(wàn)機(jī)場(chǎng)的城市。

城市的選擇也證明了這一點(diǎn)。排名在Alpha(全球第十)的悉尼,當(dāng)前正在修建第二座國(guó)際機(jī)場(chǎng)——西悉尼機(jī)場(chǎng),預(yù)計(jì)將于2026年啟用。預(yù)計(jì)該機(jī)場(chǎng)最初每年承載約500萬(wàn)人次的客流量,并在2031年左右達(dá)到1000萬(wàn)人次,屆時(shí)將創(chuàng)造近2.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

機(jī)場(chǎng)背后的城市能級(jí)

世界競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之父邁克爾·波特將機(jī)場(chǎng)比喻為“國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎”。根據(jù)國(guó)際民航組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),每100萬(wàn)旅客可以為區(qū)域創(chuàng)造1.3億美元的收益,每新增一個(gè)航班將增加750個(gè)工作崗位。隨著全球化的進(jìn)一步推進(jìn),航空樞紐的競(jìng)爭(zhēng),正成為城市競(jìng)爭(zhēng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

在上述29座“雙機(jī)場(chǎng)”城市中,以4F級(jí)機(jī)場(chǎng)為基準(zhǔn),篩選出16座城市,通過(guò)人口、GDP以及機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)的三大主要指標(biāo)(旅客吞吐量、貨郵吞吐量、飛機(jī)起降架次),解析機(jī)場(chǎng)背后的城市能級(jí)。

先看人口。城市發(fā)展是“人”的發(fā)展,也是城市能級(jí)最直觀的表征。上榜的三大中國(guó)城市,上海、北京、成都的常住人口都突破了2000萬(wàn)。其中,成都是中國(guó)第四個(gè)邁入“2000萬(wàn)人口俱樂(lè)部”的城市。上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員鄧智團(tuán)認(rèn)為,在全國(guó)人口增速進(jìn)一步放緩的大趨勢(shì)下,成都常住人口突破2000萬(wàn)體現(xiàn)了中心城市和城市群承載人口和經(jīng)濟(jì)總量的巨大潛能。

再看GDP。這是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體狀況最重要的指標(biāo)之一?!耙敫哔|(zhì)量,就要上民航?!敝袊?guó)民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津用這句話形容航空與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。機(jī)場(chǎng)正從傳統(tǒng)的“運(yùn)輸樞紐”向“價(jià)值樞紐”轉(zhuǎn)換。一個(gè)典型的案例是上海。隨著浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投用,2019年,浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在的浦東新區(qū),單位土地面積完成GDP10.52億元,與紐約、倫敦和香港屬于同一量級(jí)。

最后來(lái)看機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)的三大主要指標(biāo),它們綜合反映出城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、開(kāi)放程度和活躍程度。從榜單來(lái)看,旅客吞吐量超過(guò)1億人次的城市分別是倫敦、紐約、東京、上海、巴黎、北京、曼谷。

資料顯示,2018年、2019年,北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)連續(xù)兩年旅客吞吐量破億,2019年9月,北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn),擔(dān)起京津冀協(xié)同發(fā)展新引擎?!半p機(jī)場(chǎng)”無(wú)疑讓北京距離倫敦、紐約、東京等世界城市更進(jìn)一步。

另一個(gè)例子是成都。2018年,成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破5000萬(wàn)人次,成為中國(guó)內(nèi)地第四個(gè)邁上5000萬(wàn)臺(tái)階的機(jī)場(chǎng)。成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的投用,背后實(shí)際上正是成都聯(lián)通世界的直觀需求,將給成都帶來(lái)更大程度的開(kāi)放和更高能級(jí)的躍升。

內(nèi)陸城市的全球突圍

“機(jī)場(chǎng)就是通往世界市場(chǎng)的大門。”中國(guó)城市中心總工程師、國(guó)土產(chǎn)業(yè)交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華認(rèn)為,對(duì)于內(nèi)陸城市而言,機(jī)場(chǎng)將是它參與全球競(jìng)爭(zhēng)的唯一途徑。不沿江、不靠海的城市,擁有了通往世界市場(chǎng)最快捷的通道。

在16座城市中,美國(guó)華盛頓和中國(guó)成都同屬于內(nèi)陸城市。此外,同樣擁有“雙機(jī)場(chǎng)”的德國(guó)法蘭克福也是內(nèi)陸城市。

法蘭克福是德國(guó)第五大城市。法蘭克福機(jī)場(chǎng)的服務(wù)范圍不僅包括與航班運(yùn)營(yíng)相關(guān)的所有服務(wù),還包括機(jī)場(chǎng)零售和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面。法蘭克福機(jī)場(chǎng)附近還打造了兩個(gè)新興項(xiàng)目,一個(gè)是航空高級(jí)綜合體“空中廣場(chǎng)”,另一個(gè)則是復(fù)合型空港門戶商務(wù)區(qū)“蓋特威花園”。其周邊還聚集著歐洲聞名的化學(xué)與醫(yī)藥工業(yè)區(qū)。法蘭克福航空城因此成為德國(guó)金融業(yè)和高科技業(yè)的象征,為法蘭克福貢獻(xiàn)了超過(guò)20%的GDP和就業(yè)機(jī)會(huì)。

隨著機(jī)場(chǎng)、鐵路、地鐵等綜合立體交通樞紐的快速完善,傳統(tǒng)的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正在向“空港城市”加速演進(jìn),這也將成為內(nèi)陸城市發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。

以成都為例,從國(guó)際航空樞紐地位看,它既是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市,也處于歐洲——澳洲、南亞?wèn)|南亞——北美的國(guó)際航路交叉點(diǎn)上,而且有了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的加持,其區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。

成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的投運(yùn),將有力支撐成都在世界城市競(jìng)爭(zhēng)中的突圍。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)本期建設(shè)“兩縱一橫”3條跑道,可滿足年旅客吞吐量6000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量130萬(wàn)噸的需求。遠(yuǎn)期規(guī)劃中,機(jī)場(chǎng)將建設(shè)“四縱兩橫”6條跑道,滿足年旅客吞吐量1.2億人次、貨郵吞吐量280萬(wàn)噸的需求。

根據(jù)《成都國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》,預(yù)計(jì)到2025年,成都國(guó)際航空樞紐年旅客吞吐量達(dá)到1億人次以上、貨郵吞吐量達(dá)到190萬(wàn)噸。若實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃中的數(shù)字,屆時(shí)成都的年旅客吞吐量將在2019年的基礎(chǔ)上翻番,比肩巴黎、東京、上海。

當(dāng)下,擺在成都面前的挑戰(zhàn)是,如何實(shí)現(xiàn)“一市兩場(chǎng)”的錯(cuò)位發(fā)展和良性互動(dòng),以及如何更好地融入雙循環(huán),重構(gòu)中高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。答好這兩道題,成都將成為世界城市行列中的又一顆新星。




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