四川日報 2021年11月15日
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者 殷鵬）為規(guī)范和加強我省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，近日，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》，全力推動全省農(nóng)村生活污水治理見行見效，讓廣袤的農(nóng)村大地水更清岸更綠。
“四川農(nóng)村生活污水的特點是單戶污水量少、排放分散、水質(zhì)水量波動大。”省生態(tài)環(huán)境廳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境處相關(guān)負責人表示，農(nóng)村生活污水，通常是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。
近年來，四川相繼出臺相關(guān)文件，將農(nóng)村生活污水治理情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，農(nóng)村生活污水治理政策體系逐步完善，推動工作從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變。截至今年7月，全省有17541個行政村生活污水得到有效治理，治理率達到61.7%。
雖然目前四川農(nóng)村生活污水治理工作取得不錯成效，但處理設(shè)施運維管理仍為短板弱項，存在重建輕管、責任不明、資金不足、技術(shù)不夠、監(jiān)管不到位等問題?！皹?gòu)建責權(quán)清晰運維管理體系，規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理，對于避免國有資產(chǎn)浪費、提高處理設(shè)施運行率、提升我省農(nóng)村生活污水治理水平具有十分重要的意義。”上述負責人表示。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《辦法》分為6個部分，共28條細則?！掇k法》嚴格限制了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進水種類，其中，屠宰、養(yǎng)殖、釀酒、泡菜、豆制品等行業(yè)和中型及以上規(guī)模餐館產(chǎn)生的廢水不得進入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
職責分工方面，《辦法》梳理了相關(guān)部門職能職責，界定了管理權(quán)限及工作內(nèi)容。比如，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理主體責任；省發(fā)展改革委負責落實污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制；市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況和排放水質(zhì)達標情況的監(jiān)督管理工作。
運行維護方面，《辦法》對設(shè)施運維管理的模式確定、合同訂立、隊伍建設(shè)、臺賬制定、水質(zhì)監(jiān)測、標準使用、污泥管理、應(yīng)急檢修等方面提出了具體要求。比如，運維單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運的，應(yīng)提前15個工作日向縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門書面報告停運原因、停運時間、應(yīng)急措施等。
監(jiān)督考核方面，《辦法》明確了市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門和設(shè)施運維主管部門的職責和具體監(jiān)督措施，并強化考核結(jié)果應(yīng)用。按照規(guī)定，市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門每年對本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）至少開展一次農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況和排放水質(zhì)抽查。相關(guān)部門還將建立考核評估機制，考核結(jié)果納入對縣（市、區(qū)）人民政府的生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考評，通過層層加壓，落實各方責任，確保全省農(nóng)村生活污水處理水平再上新臺階。
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