——樂(lè)山市助理塘縣打造一支“不走”的援藏隊(duì)伍
在樂(lè)山市蔬菜基地考察。
■ 葉強(qiáng)平 李誠(chéng)宇 文/圖
4月26日，理塘縣甲洼鄉(xiāng)卡娘村村支書(shū)澤翁正忙著帶領(lǐng)村民種植藏元根，他說(shuō)：“去年底,我到樂(lè)山市參觀學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)深受啟發(fā)，藏元根不僅是蔬菜，而且還抗缺氧補(bǔ)充維生素。我準(zhǔn)備多栽種藏元根，成熟后烘干切成片賣給游客，可以增加收入。”
如何打造一支“不走”的援藏隊(duì)伍，樂(lè)山市在智力援助上做足文章。在先期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，近期又印發(fā)了《樂(lè)山智力援助理塘“千名英才”培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃（2015—2016）》，采取“六大行動(dòng)”，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，全方位、分層次、多形式，為理塘培訓(xùn)各級(jí)各類干部人才1000名，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步建立起藏區(qū)干部人才隊(duì)伍經(jīng)常受教育、長(zhǎng)期得鍛煉的有效機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的藏區(qū)干部人才隊(duì)伍。
緊抓農(nóng)村基層“主戰(zhàn)場(chǎng)”，實(shí)施“基層黨建全覆蓋”行動(dòng)。通過(guò)實(shí)地參觀樂(lè)山市基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等示范點(diǎn)建設(shè)情況，邀請(qǐng)專家課堂教授村級(jí)組織管理、民族地區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等方面政策法規(guī)和基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)理塘縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的培訓(xùn)力度，堅(jiān)定干部立場(chǎng)、解放干部思想、規(guī)范干部管理、提升干部素質(zhì)能力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，帶領(lǐng)藏區(qū)農(nóng)牧民發(fā)展致富。首批40名鄉(xiāng)、村黨組織書(shū)記已赴樂(lè)山市市中區(qū)、沙灣區(qū)、犍為縣、井研縣、沐川縣5個(gè)區(qū)縣、10余個(gè)示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取得良好效果。預(yù)計(jì)到2016年，將實(shí)現(xiàn)對(duì)理塘縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、215個(gè)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記培訓(xùn)全覆蓋。
緊抓縣、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)引領(lǐng)地方發(fā)展的“牛鼻子”，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)提升”行動(dòng)。將理塘縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，縣級(jí)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人，優(yōu)秀年輕干部、女干部納入樂(lè)山市干部培訓(xùn)范疇，在樂(lè)山市委組織部干部培訓(xùn)計(jì)劃中為理塘縣單列培訓(xùn)指標(biāo)，每期安排5-10名理塘縣、科級(jí)后備干部參訓(xùn)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。同時(shí)打破傳統(tǒng)跟班培訓(xùn)千篇一律的局面，由市、縣組織部門共同擬定培訓(xùn)清單，采取專家授課、實(shí)地參觀、掛職鍛煉等形式，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、社會(huì)管理等理塘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，為理塘縣黨政班子抓機(jī)遇、促發(fā)展提供扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，已有20余名縣、科級(jí)干部赴樂(lè)山市和省內(nèi)外重點(diǎn)高校參加“全市優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃培訓(xùn)班”、“全市新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班”、“全市選調(diào)生示范培訓(xùn)班”和“鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專題培訓(xùn)班”等。預(yù)計(jì)到2016年，將為理塘縣培訓(xùn)縣、科級(jí)干部200人次。
緊抓文旅產(chǎn)業(yè)這個(gè)加快理塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新引擎”，實(shí)施“文旅人才培養(yǎng)提升”行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)省委、省政府重點(diǎn)打造藏區(qū)大草原、大香格里拉旅游品牌的重大決策，依托樂(lè)山市打造國(guó)際旅游目的地、“大峨眉”旅游環(huán)線和我州打造全域旅游的歷史機(jī)遇，抓住四川省國(guó)際旅游博覽會(huì)終身落戶樂(lè)山市等契機(jī)，通過(guò)旅游景區(qū)結(jié)對(duì)幫扶、實(shí)地參觀、跟班學(xué)習(xí)、頂崗鍛煉、集中授課等形式，對(duì)理塘縣分管文旅產(chǎn)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)、文旅部門干部、文化旅游企業(yè)管理人員和從業(yè)人員重點(diǎn)在景區(qū)規(guī)劃管理、線路開(kāi)發(fā)、品牌營(yíng)銷、導(dǎo)游培訓(xùn)、旅游行業(yè)管理等方面加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，力爭(zhēng)到2016年為理塘文旅經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供人才儲(chǔ)備100人。在該縣首次參與的“北京大學(xué)國(guó)際旅游目的地建設(shè)高級(jí)研修班”和“亞太旅游協(xié)會(huì)年會(huì)（PATA）”上，業(yè)界專家學(xué)者就理塘旅游發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行專題討論，推動(dòng)理塘縣對(duì)現(xiàn)代旅游新業(yè)態(tài)和未來(lái)旅游發(fā)展方向進(jìn)行全新審視，加速理塘旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
緊抓教育這個(gè)提升藏區(qū)農(nóng)牧民素質(zhì)的“根本點(diǎn)”，實(shí)施“教師隊(duì)伍培養(yǎng)提升”行動(dòng)。利用樂(lè)山市教育優(yōu)勢(shì)資源，幫助理塘縣制定好教育發(fā)展規(guī)劃，完善教育對(duì)口支援雙向互動(dòng)機(jī)制，整合援藏教師和名優(yōu)教師兩個(gè)支教隊(duì)伍，積極幫助理塘縣教育提檔升級(jí)。通過(guò)采取樂(lè)山各重點(diǎn)院校與理塘縣中小學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，樂(lè)山市優(yōu)秀教師與理塘教師一對(duì)一結(jié)對(duì)，理塘縣中小學(xué)校長(zhǎng)赴樂(lè)山培訓(xùn)，理塘縣中青年教師及緊缺學(xué)科教師赴樂(lè)跟班學(xué)習(xí)，樂(lè)山師院國(guó)培項(xiàng)目，援藏教師傳幫帶，遠(yuǎn)程教育等方式幫助理塘縣培訓(xùn)教師隊(duì)伍，提升教育質(zhì)量。截止目前，理塘縣中小學(xué)校長(zhǎng)、中青年骨干教師已有36人赴樂(lè)培訓(xùn)，38名優(yōu)秀初中畢業(yè)生赴樂(lè)山一中免費(fèi)就讀，協(xié)調(diào)樂(lè)山市商業(yè)銀行為理塘縣落實(shí)助學(xué)金150萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到2016年，樂(lè)山市將為理塘縣培訓(xùn)教師150人次。
緊抓醫(yī)療衛(wèi)生這個(gè)提高藏區(qū)民生指數(shù)的“關(guān)鍵點(diǎn)”，實(shí)施“醫(yī)療人才培養(yǎng)提升”行動(dòng)。利用樂(lè)山市醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源，根據(jù)理塘縣的實(shí)際需要，有針對(duì)性地幫助理塘縣培養(yǎng)緊缺醫(yī)技人才，提高醫(yī)療技術(shù)水平。加大對(duì)理塘縣各醫(yī)院院長(zhǎng)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院院長(zhǎng)、中青年骨干醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度。截止目前，樂(lè)山市已接收30名理塘縣衛(wèi)生技術(shù)人員到樂(lè)山市各級(jí)、各類醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，派出12名醫(yī)生組成巡回醫(yī)療隊(duì)赴理塘進(jìn)行技術(shù)援助，指導(dǎo)理塘縣人民醫(yī)院組建急診科，累計(jì)為理塘縣培養(yǎng)醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗(yàn)、中醫(yī)理療、內(nèi)科、疾控免疫等方面緊缺人才35名，預(yù)計(jì)到2016年為理塘縣培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人才150人次。
緊抓業(yè)務(wù)骨干這個(gè)提高行政效能的“主力軍”，實(shí)施“業(yè)務(wù)骨干大交流”行動(dòng)。針對(duì)理塘部分科級(jí)干部業(yè)務(wù)技能不熟、工作流程不規(guī)范、辦公效率不高等情況，充分發(fā)揮樂(lè)山市援藏干部以及派員單位作用，立足崗位特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展傳幫帶，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的形式，每年組織一批部門業(yè)務(wù)骨干到樂(lè)山市各部門頂崗鍛煉，定期組織樂(lè)山市相關(guān)單位專家能手赴理塘開(kāi)展集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，促進(jìn)兩地干部人才交流融合，著力提高理塘干部人才業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素養(yǎng)。目前，樂(lè)山市已在理塘舉辦“政務(wù)禮儀及辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座”“財(cái)政系統(tǒng)信息化管理培訓(xùn)班”“政府性投資項(xiàng)目管理培訓(xùn)班”等培訓(xùn)50場(chǎng)次，為理塘縣培訓(xùn)部門業(yè)務(wù)骨干35人。
