本網(wǎng)訊（松吉尼瑪、陳杰文）白玉縣人民法院以“矛盾排查緊貼帳蓬走、化解糾紛緊貼事件走、立案服務(wù)緊貼訴求走、就地審理緊貼群眾走、法制宣傳緊貼基層走、維護(hù)穩(wěn)定緊貼一線走”為核心積極開(kāi)展“五進(jìn)活動(dòng)”，踐行司法為民宗旨，強(qiáng)力助推我縣法治建設(shè)。
矛盾排查緊貼帳蓬。全縣按村（社區(qū)）劃分為158個(gè)“五進(jìn)”活動(dòng)網(wǎng)格，明確每個(gè)活動(dòng)網(wǎng)格的人員、任務(wù)、分工、責(zé)任，利用群眾工作、聯(lián)寺聯(lián)僧、政法干警包村聯(lián)寺等活動(dòng)，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村（社區(qū)）組織，組織村干部、人民陪審員、人民調(diào)解員等力量，進(jìn)村入戶、進(jìn)寺入舍，開(kāi)展矛盾糾紛大排查。排查側(cè)重于“四個(gè)地方”，即側(cè)重于重大民生工程項(xiàng)目推進(jìn)難的地方、矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的地方、資源開(kāi)發(fā)難度大推進(jìn)遲緩的地方、資源富集而存在邊界爭(zhēng)議的地方。特別是在蟲草采挖季節(jié)，適時(shí)成立“帳蓬法庭”、“馬背法庭”，深入拉日科、沙馬洛伍梅朵等矛盾糾紛多發(fā)地，進(jìn)草山、進(jìn)帳蓬，做到矛盾排查梳理、調(diào)處化解同步跟進(jìn)，確保采挖規(guī)范有序，邊界和諧穩(wěn)定。排查出的矛盾隱患、困難訴求，要分類建好各類臺(tái)帳，分類及時(shí)進(jìn)行處理。
化解糾紛緊貼事件走。按照“全面排查、有效化解、多措并舉、防止激化”的總要求和“哪里有糾紛就到哪里排查化解”的原則，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)鄰里、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛，組織進(jìn)行人民調(diào)解或訴前調(diào)解及時(shí)化解；對(duì)一時(shí)難以解決又屬法院受案范圍的，指導(dǎo)其通過(guò)相關(guān)司法程序進(jìn)行解決，強(qiáng)化“訴非銜接”；對(duì)不屬于人民法院受案范圍的，要耐心做好教育穩(wěn)控工作，引導(dǎo)群眾通過(guò)行政、仲裁等有效途徑加以解決，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解作用，構(gòu)建矛盾糾紛的多元化解格局。并及時(shí)向縣鄉(xiāng)黨委政府和有關(guān)部門通報(bào)反映情況，爭(zhēng)取各方支持和參與，及時(shí)將不屬法院解決的相關(guān)矛盾糾紛和困難訴求移送給有權(quán)處置機(jī)關(guān)，做到不推托、不隱瞞、不積壓。
立案服務(wù)緊貼訴求走。對(duì)人民法庭（巡回法庭）在“五進(jìn)”活動(dòng)中排查出的矛盾糾紛，依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的，要為當(dāng)事人進(jìn)行訴訟引導(dǎo)，在糾紛發(fā)生地及時(shí)依法立案，切實(shí)解決“立案難”的問(wèn)題。此外，要積極探索建立便民立案、便民訴訟的長(zhǎng)效機(jī)制，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，在17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立巡回法庭立案點(diǎn)，在每個(gè)行政村落實(shí)1名便民訴訟指導(dǎo)員，建設(shè)一批不走的訴訟服務(wù)站（點(diǎn)）和一支不走的訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，提高便民利民實(shí)效。推行巡回立案制，每年定期不定期開(kāi)展巡回上門立案服務(wù)工作，方便群眾訴訟。實(shí)行便民訴訟聯(lián)系卡，將法官姓名、聯(lián)系方式公開(kāi)，為有訴求的人民群眾提供相關(guān)法律咨詢和幫助。編印發(fā)放藏漢雙語(yǔ)“訴訟指南”、“法律法規(guī)宣傳冊(cè)”等資料，宣傳人民法院的職能作用，使農(nóng)牧區(qū)群眾明白法院（法庭）的職能是什么、如何“打官司”、如何依法維權(quán)，逐步營(yíng)造遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治氛圍。
就地審理緊貼群眾走為減輕群眾訴訟壓力，在開(kāi)展人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)中受理的案件，依法可在當(dāng)事人所在地審理的，都由巡回法庭按相關(guān)程序就地審理；對(duì)一些條件不具備的案件，要說(shuō)明緣由，指派訴訟引導(dǎo)員，由縣人民法庭審理；在交通不便、居住邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，或因年老、殘疾、疾病、農(nóng)忙等原因到人民法院參加訴訟有困難的案件，要依托“帳篷法庭”、“車載法庭”、“馬背法庭”等工作載體，就地審理、就地宣判，方便訴訟當(dāng)事人就近參加訴訟。推行類型化案件快速處理機(jī)制，適用簡(jiǎn)易程序、小額速裁、督促程序，簡(jiǎn)化辦案程序，縮短辦案期限，利用信息網(wǎng)絡(luò)化辦案手段，提高司法效能，讓農(nóng)牧民群眾行使訴權(quán)更加便捷，實(shí)現(xiàn)權(quán)益更加及時(shí)，解決群眾因嫌麻煩和訴訟周期長(zhǎng)而不愿尋求法律解決爭(zhēng)端的問(wèn)題。
法制宣傳緊貼基層走。按照貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近基層的要求，以依法治縣、群眾工作、巡回審理、政法干警包村聯(lián)寺、法治大宣講以及“五進(jìn)”活動(dòng)等為載體，充分利用農(nóng)閑季節(jié)、重大節(jié)慶等節(jié)點(diǎn)，采用集中宣講、舉辦法制講座、以案釋法、編發(fā)農(nóng)牧區(qū)常見(jiàn)法律知識(shí)小冊(cè)子等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，積極開(kāi)展送法進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟等活動(dòng)，不斷提高農(nóng)牧民群眾學(xué)法、守法、用法的意識(shí)。結(jié)合白玉實(shí)際，在宣傳國(guó)家基本法律的基礎(chǔ)上，按照“群眾需要什么法律，就宣傳什么法律”，“當(dāng)?shù)厥裁磫?wèn)題突出，就宣傳什么法律”的原則，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性。
維護(hù)穩(wěn)定緊貼一線走。當(dāng)前，我縣正處在改革的深水區(qū)、發(fā)展的攻堅(jiān)期、矛盾的多發(fā)期，主要矛盾同次要矛盾相互交織，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在這關(guān)鍵時(shí)期，人民法院絕不當(dāng)局外人、旁觀者，要主動(dòng)作為，勇挑重?fù)?dān)。一要是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立行使審判權(quán)，依法審理刑事、民商事案件，發(fā)揮懲治犯罪、調(diào)節(jié)社會(huì)“潤(rùn)滑濟(jì)”的作用；二是深入基層、深入農(nóng)村牧區(qū)，扎實(shí)做好群眾工作六大活動(dòng)，真正與群眾面對(duì)面、手拉手、心貼心，密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)維穩(wěn)根基；三是在縣委的統(tǒng)一部署下，出色完成街面巡邏、駐鄉(xiāng)維穩(wěn)、草山防控、卡點(diǎn)盤查、應(yīng)急處置等維穩(wěn)任務(wù)，確保全縣社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定；四是牢牢抓住寺廟穩(wěn)定這個(gè)“牛鼻子”，全面開(kāi)展同心同向、聯(lián)寺聯(lián)僧活動(dòng)，落實(shí)管寺治寺舉措，教育引導(dǎo)寺廟僧尼持戒守法、愛(ài)國(guó)愛(ài)教，確保寺廟穩(wěn)控。
“白玉縣人民法院黨組高度重視“六個(gè)緊貼”工作的落實(shí)和執(zhí)行，在安排部署上突出一個(gè)“細(xì)”字，確保全院工作人員明確工作任務(wù)；在工作落實(shí)上突出一個(gè)“快”字，杜絕拖拉，嚴(yán)懲執(zhí)行不力行為；在工作措施上突出一個(gè)“實(shí)”字，要求全院干警端正工作作風(fēng)，真抓實(shí)干開(kāi)展工作。院政治處、紀(jì)檢組，不定期對(duì)全院各庭、室、隊(duì)落實(shí)“六各緊貼”工作措施的情況進(jìn)行督查，杜絕弄虛作假、走馬觀花等形式主義，確保工作取得實(shí)效”縣法院黨組書記、院長(zhǎng)宋興全向筆者講述到。
活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，縣人民法院上下一心，全縣各部門高效協(xié)作，切實(shí)按照“五進(jìn)活動(dòng)”實(shí)施方案和“六個(gè)緊貼”工作措施，精心組織，深入蓋玉片區(qū)、河坡片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、葉巴灘電站、章都鄉(xiāng)開(kāi)展工作，抽調(diào)人員，進(jìn)駐章都鄉(xiāng)蟲草資源采挖檢查卡點(diǎn)，開(kāi)展維穩(wěn)值班、治安檢查工作。截止目前，巡回法庭已受理民事案件5件，化解矛盾糾紛7起，法治宣講組深入?yún)^(qū)鄉(xiāng)、牧民定居點(diǎn)、拉日科蟲草采挖人員營(yíng)地懸掛宣傳橫幅十張，設(shè)立法律咨詢臺(tái)，接受群眾咨詢120人次，開(kāi)展了法制宣講10場(chǎng)次，受教群眾達(dá)2800余人次。
