瀘定縣集中整頓軟鄉(xiāng)弱村
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年07月16日
本網(wǎng)訊（甘組軒）今年以來，瀘定縣把軟鄉(xiāng)弱村集中整頓作為解決“四風(fēng)”突出問題的重要抓手，針對(duì)后進(jìn)黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、陣地建設(shè)、班子隊(duì)伍、發(fā)展環(huán)境方面普遍存在的突出問題，采用“四抓四治”措施，推動(dòng)后進(jìn)基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)。
抓組織強(qiáng)保障，夯實(shí)整頓責(zé)任治“拖、磨”。對(duì)后進(jìn)村和存在的問題，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、共建共創(chuàng)機(jī)關(guān)黨支部成員、走親訪親小分隊(duì)負(fù)責(zé)人、包村干部和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副縣級(jí)黨員干部掛帥”、“4+1”模式駐村開展整頓，選派12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人、群眾自愿遴選包村干部13人駐村幫扶整頓，共建共創(chuàng)支部、結(jié)對(duì)認(rèn)親單位確保每天有人蹲點(diǎn)幫扶整頓，“五支隊(duì)伍”堅(jiān)決做到晉位升級(jí)不達(dá)標(biāo)，選派單位不脫鉤、蹲點(diǎn)干部不撤回。建立工作例會(huì)、臺(tái)賬銷號(hào)、責(zé)任追究三個(gè)工作機(jī)制，倒逼“推動(dòng)工作”這一目的，確保整頓工作落到實(shí)處。堅(jiān)持工作例會(huì)制度，全面掌握情況，研究解決問題；建立臺(tái)賬銷號(hào)制度，確保整頓一個(gè)、見效一個(gè)；建立責(zé)任追究制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)整頓工作不敢動(dòng)真碰硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，予以調(diào)整；對(duì)軟鄉(xiāng)弱村整頓工作不力的縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)，給予黨紀(jì)處分。縣委成立縣委書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)一把手、縣委副書記任常務(wù)副組長，縣人大、政府、政協(xié)黨員副職任副組長，紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法部門負(fù)責(zé)人為成員的督辦小組，隨時(shí)電話抽查，半月一暗訪，一月一督查，實(shí)行月通報(bào)制，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。
抓陣地強(qiáng)功能，陣地形神兼?zhèn)渲?ldquo;渙、散”。針對(duì)部分活動(dòng)陣地“形神分離、作用微小、貌合神離”等問題，依托“三大攻堅(jiān)”和“水電惠民專項(xiàng)行動(dòng)”，增強(qiáng)基層組織“五服務(wù)”能力，提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)基層陣地“形神兼?zhèn)?rdquo;；按照“一個(gè)房子、一個(gè)壩子、一個(gè)圈子”“三個(gè)一”要求，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，部門、行業(yè)、社會(huì)資源多方整合，把88個(gè)有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的村級(jí)陣地建成硬件設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)公共服務(wù)中心；圍繞“管”和“用”兩大任務(wù)，建立和完善切合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的基層組織制度體系，把規(guī)章制度、村情民俗、村風(fēng)文化、先進(jìn)典型、政策法規(guī)、科普知識(shí)、公開事項(xiàng)等，用簡明易懂、生動(dòng)活潑的形式，上墻公示，強(qiáng)化基層組織陣地的政治功能和服務(wù)功能，構(gòu)建群眾“服務(wù)基地”、“精神家園”。
抓班子強(qiáng)隊(duì)伍，提升能力素質(zhì)治“軟、弱”。制定《瀘定縣不合格黨員處置辦法》和《不勝任現(xiàn)職村組干部處置辦法》，把好村組干部、黨員管理、作用發(fā)揮及出口關(guān)，2015年軟鄉(xiāng)弱村集中整頓中已懲處鄉(xiāng)村干部和不合格黨員共2名；通過以會(huì)代訓(xùn)、法制宣講、觀看教育片等方式，組織召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)64場次，張貼、懸掛標(biāo)語橫幅125條，印發(fā)宣傳冊、掛圖等36817份，組織鄉(xiāng)村干部農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)23場次，召開集中整頓大會(huì)52場（次），讓每一名黨員清楚整頓原因，明確整頓措施；對(duì)村組干部的報(bào)酬實(shí)行基本報(bào)酬40%按月兌現(xiàn)，60%的作為績效考核，激勵(lì)村組干部履職盡責(zé)；推廣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾遴選包村組干部工作經(jīng)驗(yàn)，3月底前全面啟動(dòng)包村組干部遴選工作，運(yùn)用好遴選結(jié)果，連續(xù)2次遴選不上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，不能列為后備干部。
抓基礎(chǔ)強(qiáng)整頓，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治“窮、亂”。深化共建共創(chuàng)活動(dòng)，指導(dǎo)軟鄉(xiāng)弱村找準(zhǔn)發(fā)展路子，按一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫扶措施，已經(jīng)指導(dǎo)村級(jí)黨組織研究制定符合實(shí)際的發(fā)展思路130條；實(shí)施“百里黨建示范長廊”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合新村建設(shè)，加大對(duì)村項(xiàng)目、資金扶持力度，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)群眾增收致富。加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培育1—2個(gè)示范村。德威鄉(xiāng)磨子溝村黨組織積極探索，流轉(zhuǎn)土地創(chuàng)辦集體企業(yè)，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；制定經(jīng)費(fèi)管理辦法，督促指導(dǎo)村(社區(qū))制定運(yùn)維資金、辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)；采用村級(jí)全面自查、縣鄉(xiāng)重點(diǎn)抽查的方式，對(duì)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面清理，著力懲處鄉(xiāng)村干部貪污腐化問題，重點(diǎn)查處辦事不公、優(yōu)親厚友、搞“人情保”，截留、克扣、套取、冒領(lǐng)民生補(bǔ)貼資金，中飽私囊，侵吞征地拆遷補(bǔ)償款等問題，堅(jiān)持“零容忍”.
